深圳市將改革戶外廣告管理制度，戶外廣告位的取得將交給市場機制，工商管理重點放到事后監(jiān)管。而過去戶外廣告由規(guī)劃、城管、工商、公安、交警等多個部門聯合審批，這對管理效率、行業(yè)公正帶來負面影響甚至形成尋租的潛在問題。 

　　多頭管理往往導致門檻增加，而為了防止管理者把每道門檻變成尋租口岸，政府又將增加監(jiān)督成本，如果政府在這方面的支出少了，給廣告用戶帶來的成本就劇增。戶外廣告確實關涉到規(guī)劃、城管、工商、交通等部門，但是管理確實可以簡單地由一個部門承擔，因為當戶外廣告涉及到相關部門的管理范圍時，該部門可以拿出具體的法規(guī)、證據通過法定管理部門的行政途徑或者去法院起訴的司法途徑去解決。比如，一個戶外廣告的安排影響到交通管理，那么交通部門有權要求廣告商對其戶外廣告進行改進或者撤消并承擔侵犯責任。

　　法定管理部門對戶外廣告的設置存在審批的問題，審批的原則應該是戶外廣告所要涉及的社會各個層面的規(guī)范，比如，規(guī)劃部門要對某些地方設置禁區(qū)，這個禁區(qū)應該清晰準確，可以通過技術手段裁量，而不需要人為認定——這會形成尋租空間；文化部門對廣告內容有制約，這個內容的規(guī)范也應該很明確，讓用戶一看就很清楚；交通部門對公路兩邊和上方的廣告位也拿出一個清晰的成文界定。這些所涉部門把自己的合理合法要求變成清晰而開放的標準，這是達成公平博弈的前提，有了這些標準，這些相關部門的審批就成為多此一舉。

　　在平衡了管理部門與經濟組織的利益邊界之后，還存在的問題是戶外廣告對公共資源的占用問題。對戶外廣告收取資源占用費也成為必要，這個公共空間資源的利益過去往往成為部門“創(chuàng)收”途徑，通過規(guī)制改進就成為防止財政資源被截取的必要手段。日前，廣州市城市管理委員會在答復人大代表建議時表示，戶外商業(yè)廣告招牌牌位屬于公共資源，實行公開拍賣可以預防審批腐敗和實現廣告商的公平競爭。廣州市通過廣告位公開拍賣的方式、政府與建筑業(yè)主協(xié)商分成的模式實現各方面的利益平衡，這可以成為深圳的借鑒。

　　一個戶外廣告的價值與廣告創(chuàng)意、地理位置、周邊環(huán)境都有密切的關系，讓廣告商獲得基于廣告創(chuàng)意的利益，讓廣告牌的地理位置創(chuàng)造的價值由政府和業(yè)主合理分享，這樣就體現了公平的利益分割，而如果廣告位的建筑產權本來就屬于國有，那么，來自廣告牌位的拍賣收益就應該完全成為國家財政收入而不是部門利益。這里我們可以看到通過公開拍賣途徑所帶來的透明、公平和效率等多方面的好處。