都說戶外廣告應該整治，可北京戶外廣告的問題到底出在哪里，恐怕一般人就回答不上來了。作為城市規(guī)劃建設領域的老專家，白崇智委員對照《北京市戶外廣告設置管理辦法》的相關條款，向記者細數了目前北京違法違規(guī)戶外廣告的三大危害。

　　一:安全系數低

　　"設置戶外廣告設施應當符合戶外廣告設施的安全技術標準、管理標準和規(guī)范，保證戶外廣告設施設置的安全和牢固。"－－《管理辦法》第十四條

　　"對戶外廣告設施存在安全隱患可能危及人身、財產安全的，市政管理行政主管部門應當責令管理責任人立即排除安全隱患，不能立即排除隱患的，應當責令限期排除，并督促、落實安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責任人應當在安全隱患現場的明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止發(fā)生事故。"－－《管理辦法》第十五條

　　前些天，一則"大風吹落廣告牌鐵架砸死過路老人"的新聞在市民中引起了不小的反響。違法違規(guī)戶外廣告最嚴重，也是與老百姓關系最密切的問題，就是安全系數太低。

　　據白委員介紹，戶外廣告牌有個"安全倒桿距離"的概念，"簡單說就是戶外廣告與道路的距離必須大于廣告牌本身的高度，不能讓它正好倒在行人經過的地方。"而目前本市的路邊廣告牌真正能達到要求的并不多。北京本來就多風，這兩年大風吹倒廣告牌的事屢見不鮮，行動不便的老人和殘疾人經過時如果躲閃不及，極易造成危險。此外，一些路段的隔離帶也被加裝了廣告牌，遮擋司機和路人的視線，存在一定安全隱患。

　　二:影響道路通行

　　"利用公共交通的候車亭、?？空九啤④囌境鋈胝究诘裙步煌ㄔO施設置廣告的，應當符合戶外廣告設置規(guī)劃要求，并不得影響識別和妨礙通行。"－－《管理辦法》第十七條

　　交通是京城百姓最頭疼的問題之一，本來不寬的馬路再被廣告設施占上一大塊，不是給北京的交通"添堵"嗎？偏偏現在不少戶外廣告就違反了這一規(guī)定。根據相關規(guī)定，人行道上至少應留有3米寬的距離供行人通行，但長安街上某個地鐵站口，被戶外廣告牌擠占的人行道只剩下了窄窄的1米，胖一點的人甚至要側身才能通過。還有些設在道路隔離帶上的公交車站，站臺本來就窄，又被粗大的廣告牌柱子占去一部分空間，每逢高峰時段，候車人往往會被"擠"到公交車道上，一方面破壞了交通秩序，同時也很不安全。

　　三:造成視覺污染

　　"戶外廣告設施的設計風格、造型、色調、數量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質應當與周圍環(huán)境相協調。"－－《管理辦法》第五條

　　"要說北京戶外廣告最大的問題，就是兩個字－－''多''和''亂''。"白崇智委員告訴記者，《管理辦法》對本市禁止設置戶外廣告和限制設置戶外廣告的區(qū)域，以及具體的設置"禁忌"都有明文規(guī)定，只是執(zhí)行的情況很不容樂觀。"規(guī)定工地的圍擋上不能做廣告，但北京大大小小那么多工地，真正能做到的有幾個？另外建筑物的玻璃上是不能張貼廣告的，但現在有些小區(qū)臨街的居民樓，以及新建寫字樓等，幾乎每個窗戶上都貼著廣告！還有很多廣告牌過于高大，甚至影響了后面居民樓的采光，老百姓也有意見。"此外，隨處可見的路邊和樓頂廣告讓人感覺壓抑，建筑物的"攔腰廣告"會遮擋人們的視線，路旁一排排的燈箱廣告也會影響城市景觀，造成視覺污染。

　　白委員說，整治戶外廣告絕不是"全部消滅"，"高水平的戶外廣告還可以提升一個城市的整體形象呢，但主要應該設在商業(yè)區(qū)，用來烘托氣氛，美化環(huán)境。在文教、文物區(qū)，我認為就不應該設置商業(yè)廣告。"白委員建議北京結合新近出臺的區(qū)域功能定位，再對全市的戶外廣告設置進行一次總體規(guī)劃，全方位考慮周邊環(huán)境和城市功能，讓戶外廣告也能為北京的市容環(huán)境"添彩"。