從速建章立法、黨政部門率先垂范、建立信息檔案、建立管理長效機制……在昨天市政協(xié)召開的加強城市戶外廣告設(shè)置管理問題研討會上,30余位市政協(xié)委員和民主黨派成員“支招”戶外廣告整治,一條條意見直指時弊,一件件建議切中要害。
建議一:依法從重從速拆除治理
面對目前北京城市戶外廣告私搭亂建、破壞環(huán)境景觀的嚴峻現(xiàn)狀,宋慰祖委員提出,必須要依法、從重、從速進行拆除和治理。他建議,公益設(shè)施禁止設(shè)立廣告位;人行道寬度不足兩米的不準建設(shè)任何阻礙通行的設(shè)施。同時,他還提出,要借奧運舉辦之機,運用強有力的規(guī)章制度,進行有效治理。在治理標準上要簡潔、易執(zhí)行,不留空子,特別是在二三環(huán)路、長安街、平安大道、廣安大街等市、區(qū)主干街道上,所有以政府部門名義建立的公告欄應(yīng)一律拆除。建議二:莫讓違法廣告蒙混過關(guān)
“一些違法廣告悄然改頭換面,如將經(jīng)濟類廣告內(nèi)容改為同一個世界、同一個夢想的奧運口號,想蒙混過關(guān),逃避強拆。”這是連續(xù)三年提出整治戶外廣告提案的白崇智委員最近發(fā)現(xiàn)的新情況。白委員說,這些設(shè)置在路口路邊及人行便道上的大量公共設(shè)施、城市家具上的廣告牌,無論其廣告性質(zhì)如何變換,都違反了《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,應(yīng)堅決予以拆除。另外,白委員還建議,進行戶外廣告普查,建立信息檔案,給合格者發(fā)統(tǒng)一編碼的“監(jiān)管文號”,“監(jiān)管文號”標注在廣告牌上,并在網(wǎng)上公開。
建議三:切忌只拆不建管拆不管建“治理整頓戶外廣告不能就是一個‘拆’字,要處理好‘拆’‘建’的關(guān)系?!崩钛嗥酱硎泄ど搪?lián)認為,在治理整頓中,拆除違法戶外廣告是必要的,但拆不是目的,應(yīng)成為建合法合規(guī)廣告,體現(xiàn)城市靚麗、繁榮的基礎(chǔ),切忌只拆不建,管拆不管建。他建議,應(yīng)將“建”的重點放在戶外廣告審批、管理的機制創(chuàng)新上,將戶外廣告的審批、管理、規(guī)劃、執(zhí)法權(quán)集中,杜絕相關(guān)部門之間推諉扯皮,都管與都不管等問題的發(fā)生,做到該整的整,該拆的拆,該建的建,以維護和促進首都的經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮。建議四:重點區(qū)域戶外廣告公開拍賣李慧玲委員建議,將戶外廣告規(guī)劃到位后,可采用公開拍賣的方式進行公平、公正、公開的競爭,特別是重點路段、區(qū)域的戶外廣告可先行實驗,然后逐步推廣,使戶外廣告市場得到凈化,社會公共利益得到有效的保證,也可有效遏制權(quán)力尋租的現(xiàn)象,增加戶外廣告設(shè)置審批工作的透明度,保證戶外廣告有序發(fā)展,從而走出“整治—反彈—再整治”的怪圈。





