從速建章立法、黨政部門(mén)率先垂范、建立信息檔案、建立管理長(zhǎng)效機(jī)制……在昨天市政協(xié)召開(kāi)的加強(qiáng)城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理問(wèn)題研討會(huì)上,30余位市政協(xié)委員和民主黨派成員“支招”戶(hù)外廣告整治,一條條意見(jiàn)直指時(shí)弊,一件件建議切中要害。
建議一:依法從重從速拆除治理
面對(duì)目前北京城市戶(hù)外廣告私搭亂建、破壞環(huán)境景觀的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,宋慰祖委員提出,必須要依法、從重、從速進(jìn)行拆除和治理。他建議,公益設(shè)施禁止設(shè)立廣告位;人行道寬度不足兩米的不準(zhǔn)建設(shè)任何阻礙通行的設(shè)施。同時(shí),他還提出,要借奧運(yùn)舉辦之機(jī),運(yùn)用強(qiáng)有力的規(guī)章制度,進(jìn)行有效治理。在治理標(biāo)準(zhǔn)上要簡(jiǎn)潔、易執(zhí)行,不留空子,特別是在二三環(huán)路、長(zhǎng)安街、平安大道、廣安大街等市、區(qū)主干街道上,所有以政府部門(mén)名義建立的公告欄應(yīng)一律拆除。建議二:莫讓違法廣告蒙混過(guò)關(guān)
“一些違法廣告悄然改頭換面,如將經(jīng)濟(jì)類(lèi)廣告內(nèi)容改為同一個(gè)世界、同一個(gè)夢(mèng)想的奧運(yùn)口號(hào),想蒙混過(guò)關(guān),逃避強(qiáng)拆?!边@是連續(xù)三年提出整治戶(hù)外廣告提案的白崇智委員最近發(fā)現(xiàn)的新情況。白委員說(shuō),這些設(shè)置在路口路邊及人行便道上的大量公共設(shè)施、城市家具上的廣告牌,無(wú)論其廣告性質(zhì)如何變換,都違反了《北京市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》,應(yīng)堅(jiān)決予以拆除。另外,白委員還建議,進(jìn)行戶(hù)外廣告普查,建立信息檔案,給合格者發(fā)統(tǒng)一編碼的“監(jiān)管文號(hào)”,“監(jiān)管文號(hào)”標(biāo)注在廣告牌上,并在網(wǎng)上公開(kāi)。
建議三:切忌只拆不建管拆不管建“治理整頓戶(hù)外廣告不能就是一個(gè)‘拆’字,要處理好‘拆’‘建’的關(guān)系?!崩钛嗥酱硎泄ど搪?lián)認(rèn)為,在治理整頓中,拆除違法戶(hù)外廣告是必要的,但拆不是目的,應(yīng)成為建合法合規(guī)廣告,體現(xiàn)城市靚麗、繁榮的基礎(chǔ),切忌只拆不建,管拆不管建。他建議,應(yīng)將“建”的重點(diǎn)放在戶(hù)外廣告審批、管理的機(jī)制創(chuàng)新上,將戶(hù)外廣告的審批、管理、規(guī)劃、執(zhí)法權(quán)集中,杜絕相關(guān)部門(mén)之間推諉扯皮,都管與都不管等問(wèn)題的發(fā)生,做到該整的整,該拆的拆,該建的建,以維護(hù)和促進(jìn)首都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮。建議四:重點(diǎn)區(qū)域戶(hù)外廣告公開(kāi)拍賣(mài)李慧玲委員建議,將戶(hù)外廣告規(guī)劃到位后,可采用公開(kāi)拍賣(mài)的方式進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng),特別是重點(diǎn)路段、區(qū)域的戶(hù)外廣告可先行實(shí)驗(yàn),然后逐步推廣,使戶(hù)外廣告市場(chǎng)得到凈化,社會(huì)公共利益得到有效的保證,也可有效遏制權(quán)力尋租的現(xiàn)象,增加戶(hù)外廣告設(shè)置審批工作的透明度,保證戶(hù)外廣告有序發(fā)展,從而走出“整治—反彈—再整治”的怪圈。





