“迎奧運(yùn)，講文明，樹(shù)新風(fēng)”。2007年，北京奧運(yùn)會(huì)籌辦進(jìn)入決戰(zhàn)之年。按照奧運(yùn)倒排期折子工程要求，北京市正積極推進(jìn)城區(qū)戶外廣告規(guī)范整治工作。北京市政協(xié)也將“加強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)置管理”作為今年重點(diǎn)調(diào)研課題，近一段時(shí)間先后有80余位政協(xié)委員及民主黨派人士參與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。
5月22日，久旱的北京下起難得的好雨，路有些濕滑。與北京市政協(xié)常委、城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的老專(zhuān)家白崇智和市政協(xié)委員、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院原院長(zhǎng)曲際水一起，來(lái)到中關(guān)村南大街。一路由南向北到中關(guān)村大街，仿佛走在一條形式豐富、色彩斑駁的戶外廣告長(zhǎng)廊。沿途所見(jiàn)，戶外廣告規(guī)范整治初顯成效，一些明顯不合規(guī)范的廣告已拆除，一些內(nèi)容已換為公益廣告。但同時(shí)，仍有一些設(shè)置過(guò)多、過(guò)大、過(guò)亂的戶外廣告頻頻入目?！霸诒本┦衅渌值溃瑯拥膯?wèn)題也不同程度地存在?！睂?zhuān)家說(shuō)。
【地點(diǎn)】國(guó)家圖書(shū)館前
“擎天柱”懸在行人頭頂
臨近道路旁，一個(gè)俗稱“擎天柱”的大型單立柱廣告拔地而起（圖①），遠(yuǎn)遠(yuǎn)躍入眼簾。不長(zhǎng)的一段路，記者就見(jiàn)到了好幾個(gè)“擎天柱”，見(jiàn)縫插針地挺立在大道旁，離路近的，頂端的鋼骨架及廣告板幾乎就懸在行人的頭頂。
【委員點(diǎn)評(píng)】按照《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》及《北京市戶外廣告設(shè)置規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，沿道路兩側(cè)設(shè)置落地式廣告設(shè)施的，廣告設(shè)施與道路間的距離應(yīng)當(dāng)大于廣告倒桿距離。有些大型廣告設(shè)置在交通要道邊，樓房密，人流大，不僅帶來(lái)安全隱患，也影響城市整體景觀。
【地點(diǎn)】中央民族大學(xué)對(duì)面
公益設(shè)施貼滿“小廣告”
路邊有一個(gè)公共廁所，四面圍了好幾塊廣告。廣告內(nèi)容也比較雜，有醫(yī)院的婦科專(zhuān)業(yè)、計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)廣告，也有旅游機(jī)構(gòu)方面的廣告等。一路上，包括報(bào)刊亭、候車(chē)亭等諸多“城市家具”都貼著廣告，一些廣告面積還不小。
【委員點(diǎn)評(píng)】這些公益設(shè)施應(yīng)該由政府出資建設(shè)，即使由于歷史原因有些設(shè)施是以發(fā)布廣告的形式籌資建設(shè)的，現(xiàn)在也應(yīng)該逐步改為由政府統(tǒng)一投資建設(shè)，不能靠發(fā)布廣告進(jìn)行運(yùn)作。公益設(shè)施上貼滿“小廣告”，一定程度上削弱了其便民功能，也影響城市容貌與品位。
【地點(diǎn)】中國(guó)人民大學(xué)東門(mén)對(duì)面
道路隔離帶上廣告連成線
在主路與人行道間的道路隔離帶上，一些廣告設(shè)施連成了線，內(nèi)容有藥品、液態(tài)奶等，最密集的地方從一側(cè)基本看不到隔離帶另一側(cè)的路況。路邊地鐵工地的施工圍擋上，也繪上了“別墅”等字樣的廣告（圖②）。
【委員點(diǎn)評(píng)】按照規(guī)定，5平方米以下的落地式廣告的設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)大于100米，廣告設(shè)施面積越大間距應(yīng)越遠(yuǎn)?？稍S多廣告設(shè)施都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這個(gè)距離，連線連片，遮擋司機(jī)及行人視線，也造成城市景觀效果雜亂。利用施工工地圍擋設(shè)置戶外廣告在北京也是禁止的，一個(gè)重要原因是這些圍擋附著廣告影響市容市貌，破壞管理秩序。
【地點(diǎn)】人民大學(xué)附中斜對(duì)面
綠地邊沿立起大型廣告牌
路旁一塊綠地，綠草茵茵，鮮花點(diǎn)綴?？商а弁峡?，在這方寶貴的綠地邊沿，一塊大型廣告牌聳然挺立（圖③），心中綠意頓無(wú)。
【委員點(diǎn)評(píng)】北京禁止在城市綠地上設(shè)置戶外廣告。在大城市交通要道旁辟出一塊塊綠地，不僅有益于城市環(huán)境的改善，也是對(duì)城市景觀的豐富。在城市綠地上或打“擦邊球”在綠地邊沿設(shè)置大型廣告牌，完全背離了這一初衷。
【地點(diǎn)】中關(guān)村廣場(chǎng)一帶
廣告牌遮擋了好幾層樓
抬眼望去，滿眼都是廣告，有一些高高地豎在樓頂，一些亮閃閃的玻璃幕墻上也附著不少?gòu)V告板（圖④）。海龍電子城的建筑物墻面上，最醒目的就是六七塊廣告板，幾乎遮去了中間偏下１／３的墻面（圖⑤）。隔路相望的科貿(mào)電子城，底下好幾層樓的墻面也幾乎全部被廣告牌遮擋。
【委員點(diǎn)評(píng)】根據(jù)規(guī)定，在建筑物上設(shè)置附著式廣告是不允許覆蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶的。大量的墻體附著式廣告以及樓頂廣告影響了建筑容貌與城市景觀，打破了協(xié)調(diào)性，破壞了整體美，樓宇、街道、城市呈現(xiàn)一種無(wú)序感。
從見(jiàn)怪不怪到“興師問(wèn)罪”（快評(píng)）
聞白
曾幾何時(shí)，戶外廣告還是我們生活中的新鮮事物，在給我們帶來(lái)視覺(jué)沖擊的同時(shí)，也傳達(dá)著城市欣欣向榮的訊息?？粗蟠笮⌒〉膹V告在我們的城市林立，大多數(shù)人都習(xí)以為常。然而過(guò)猶不及，忽然有一天，我們發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多、越來(lái)越大、越來(lái)越亂的戶外廣告擠占了城市有限的空間，在風(fēng)景區(qū)，在道路旁，甚至在一個(gè)小小的公交站，我們的視線都無(wú)法繞開(kāi)這些龐然大物，不知不覺(jué)中屬于公眾的城市風(fēng)景因?yàn)樗鼈兊拇嬖谧兊么萄酆吞仆涣恕?BR> 如今，這些習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪的廣告成了“興師問(wèn)罪”的對(duì)象，這反映出了社會(huì)的進(jìn)步和人們文明意識(shí)的提高。從見(jiàn)怪不怪到“興師問(wèn)罪”，也說(shuō)明了在萬(wàn)眾矚目新北京的背景下，決策者和社會(huì)各界都對(duì)首都提出了更高的要求和希望。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，集中治理也許可以立竿見(jiàn)影，但若想使戶外廣告真正成
