戶外廣告設(shè)施在設(shè)置時，擬不得超出建筑物外輪廓線。而為了避免“千店一面”同質(zhì)化，牌匾標(biāo)識在設(shè)置時沒必要非得統(tǒng)一樣式、色彩和字體，而是要與周邊風(fēng)貌景觀“相協(xié)調(diào)”，要有“創(chuàng)新性設(shè)計”。昨天上午召開的北京市十五屆人大常委會第二十六次會議，對《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理條例(草案)》進行一審。

 

　　戶外廣告怎么設(shè)？

 

　　設(shè)戶外廣告設(shè)施將有統(tǒng)一規(guī)劃，公開征意見

 

　　哪些地方禁設(shè)戶外廣告設(shè)施，哪些地方是限制設(shè)置區(qū)，哪些地方允許設(shè)置戶外廣告設(shè)施？北京市設(shè)街區(qū)戶外廣告設(shè)施將有統(tǒng)一規(guī)劃。編制規(guī)劃不僅僅聽取“一家之言”,而是應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會等形式集思廣益,聽取人大代表、政協(xié)委員、各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家和管理對象的意見,并向社會公開征求意見不少于30日。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃并非一成不變。按照條例草案的要求，全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃期限為10年,街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃期限為5年。 規(guī)劃期限屆滿前1年,將重新進行評估，以此來決定是否對規(guī)劃進行修訂。

 

　　天安門、長安街、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)擬禁設(shè)商業(yè)戶外廣告設(shè)施

 

　　有些區(qū)域，將明令禁設(shè)商業(yè)戶外廣告設(shè)施。比如，天安門廣場及廣場東、西兩側(cè)、中南海及故宮周邊；長安街及其延長線東起國貿(mào)橋東端西至新興橋西端道路兩側(cè)；釣魚臺國賓館周邊；國家及本市黨政機關(guān)區(qū)域；濕地、風(fēng)景名勝區(qū)的管理范圍內(nèi)；文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內(nèi)等，都屬于禁設(shè)商業(yè)戶外廣告設(shè)施的區(qū)域。

 

　　此外，交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、公共綠地,立交橋、人行過街橋、鐵路橋等橋梁,違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,危險建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,以及建筑物頂部,不得規(guī)劃、設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

 

　　電子廣告牌點亮需“有時有晌”

 

　　戶外廣告設(shè)施可不是哪都能隨便設(shè)，想要設(shè)置戶外廣告設(shè)施,也得守規(guī)矩。例如，條例草案提出，戶外廣告設(shè)施不得超出建筑物外輪廓線； 不得利用戶外臺階、樓梯扶手、欄桿； 不得破壞城市景觀或者建筑物、構(gòu)筑物外觀；不得損毀綠地或者影響植物生長。如果是設(shè)置電子顯示裝置，還要確定運行時間符合要求。

 

　　除固定運營線路上的公共電汽車之外，其他車輛上禁止設(shè)置車身戶外廣告。

 

　　為舉辦商品交易、產(chǎn)品展銷、商業(yè)慶典等臨時性商業(yè)活動設(shè)置臨時性商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置范圍不得超出活動舉辦場所；沒有活動舉辦場所的,不得設(shè)置。臨時性商業(yè)戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)于活動結(jié)束后2日內(nèi)撤除。

 

　　牌匾標(biāo)識怎么設(shè)？

 

　　拒絕“千店一面”，牌匾標(biāo)識將避免“同質(zhì)化”

 

　　充分考慮轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域功能和風(fēng)貌特點,避免“一刀切”,防止“千店一面”……如今，北京要為牌匾標(biāo)識立新規(guī)矩了。

 

　　幾年前，北京市曾制定頒布《北京市牌匾標(biāo)識設(shè)置管理規(guī)范》。在管理實踐中，北京街頭曾出現(xiàn)過一批“千店一面”的店鋪牌匾標(biāo)識。一條街上，每家店鋪門口懸掛的匾額店名，不光樣式一致，連色彩、字體都一模一樣，讓人一時摸不著店門。為此，部分人大代表、政協(xié)委員和商業(yè)經(jīng)營者反映，規(guī)范對商業(yè)街區(qū)的牌匾標(biāo)識設(shè)置管理尺度過嚴(yán)，不利于營造商業(yè)氛圍，希望能夠結(jié)合商業(yè)街區(qū)特點，有針對性提出商業(yè)街區(qū)內(nèi)牌匾標(biāo)識的設(shè)置要求。

 

　　此次，條例草案特別對牌匾標(biāo)識設(shè)置提出了“個性化”和“特色”的要求。固定式牌匾標(biāo)識在設(shè)置時，要與其載體風(fēng)貌、周邊景觀“相協(xié)調(diào)”；要有“創(chuàng)新性設(shè)計”，避免區(qū)域內(nèi)牌匾標(biāo)識的同質(zhì)化。此外，不得在建筑物頂部或者超出建筑物外輪廓線設(shè)置；不得在違法建筑物、構(gòu)筑物,危險建筑物、構(gòu)筑物及其他違法設(shè)施、危險設(shè)施上設(shè)置。

 

　　多單位共用場所怎么掛牌匾？所有權(quán)人負(fù)責(zé)“統(tǒng)籌”

 

　　如果是一棟樓內(nèi)有多家店鋪或單位，牌匾到底該怎么掛？條例草案提出，多家單位共用同一場所的,場所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定式牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范,明確牌匾標(biāo)識設(shè)置要求,統(tǒng)籌管理固定式牌匾標(biāo)識的設(shè)置,督促牌匾標(biāo)識的所有人依法合規(guī)設(shè)置牌匾標(biāo)識并做好日常維護和安全管理。

 

　　因搬遷、退租等原因不再需要牌匾標(biāo)識的,固定式牌匾標(biāo)識的所有人應(yīng)當(dāng)及時拆除原設(shè)置的牌匾標(biāo)識；未及時拆除的,場所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)拆除原設(shè)置的牌匾標(biāo)識,并做好場地的清洗、修復(fù)等工作。

 

　　還有哪些亮點？

 

　　重大活動期間天安門、行政辦公區(qū)等可設(shè)標(biāo)語宣傳品

 

　　重大活動期間，除了張燈結(jié)彩之外，橫幅展板、道旗標(biāo)語等宣傳品往往能營造出必不可少的濃厚氛圍。

 

　　條例草案提出，在國家政治、外交及其他重大活動期間，市人民政府可以決定在天安門廣場地區(qū)；中南海周邊部分沿街地區(qū)；城市副中心行政辦公區(qū)；長安街及其延長線東起國貿(mào)橋東端西至新興橋西端、二環(huán)路、高速公路等區(qū)域設(shè)置標(biāo)語宣傳品。除此之外，禁止利用交通、照明、電力、通信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施設(shè)置標(biāo)語宣傳品。

 

　　遇突發(fā)公共事件可“臨時征用”電子戶外廣告牌發(fā)警示

 

　　發(fā)生突發(fā)公共事件時，經(jīng)市人民政府決定，應(yīng)急管理部門可以要求戶外廣告設(shè)施所有人或者管理人利用其設(shè)置的電子顯示裝置發(fā)布警示信息；所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照要求及時發(fā)布相關(guān)信息。

 

　　人大建議

 

　　連鎖企業(yè)可沿用“老招牌”

 

　　市人大城建環(huán)保委提出，調(diào)研座談中，行業(yè)協(xié)會和餐飲、商超等企業(yè)都認(rèn)為牌匾標(biāo)識設(shè)計風(fēng)格的沿用和保持對于企業(yè)至關(guān)重要，特別是連鎖經(jīng)營企業(yè)對于保持品牌辨識度和牌匾標(biāo)識包含元素特色的現(xiàn)實需求強烈。因此建議，連鎖經(jīng)營企業(yè)可以沿用同一品牌的設(shè)計風(fēng)格、色調(diào)設(shè)置牌匾標(biāo)識，并保持與建筑物外立面造型、街區(qū)文化特色、周邊景觀相協(xié)調(diào)。