戶外廣告設施在設置時，擬不得超出建筑物外輪廓線。而為了避免“千店一面”同質化，牌匾標識在設置時沒必要非得統(tǒng)一樣式、色彩和字體，而是要與周邊風貌景觀“相協(xié)調”，要有“創(chuàng)新性設計”。昨天上午召開的北京市十五屆人大常委會第二十六次會議，對《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例(草案)》進行一審。

 

　　戶外廣告怎么設？

 

　　設戶外廣告設施將有統(tǒng)一規(guī)劃，公開征意見

 

　　哪些地方禁設戶外廣告設施，哪些地方是限制設置區(qū)，哪些地方允許設置戶外廣告設施？北京市設街區(qū)戶外廣告設施將有統(tǒng)一規(guī)劃。編制規(guī)劃不僅僅聽取“一家之言”,而是應當采取論證會、座談會等形式集思廣益,聽取人大代表、政協(xié)委員、各相關部門、行業(yè)協(xié)會、專家和管理對象的意見,并向社會公開征求意見不少于30日。戶外廣告設施的設置規(guī)劃并非一成不變。按照條例草案的要求，全市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃期限為10年,街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃期限為5年。 規(guī)劃期限屆滿前1年,將重新進行評估，以此來決定是否對規(guī)劃進行修訂。

 

　　天安門、長安街、濕地、風景名勝區(qū)擬禁設商業(yè)戶外廣告設施

 

　　有些區(qū)域，將明令禁設商業(yè)戶外廣告設施。比如，天安門廣場及廣場東、西兩側、中南海及故宮周邊；長安街及其延長線東起國貿橋東端西至新興橋西端道路兩側；釣魚臺國賓館周邊；國家及本市黨政機關區(qū)域；濕地、風景名勝區(qū)的管理范圍內；文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內等，都屬于禁設商業(yè)戶外廣告設施的區(qū)域。

 

　　此外，交通安全設施、市政公共設施、公共綠地,立交橋、人行過街橋、鐵路橋等橋梁,違法建筑物、構筑物及設施,危險建筑物、構筑物及設施,以及建筑物頂部,不得規(guī)劃、設置戶外廣告設施。

 

　　電子廣告牌點亮需“有時有晌”

 

　　戶外廣告設施可不是哪都能隨便設，想要設置戶外廣告設施,也得守規(guī)矩。例如，條例草案提出，戶外廣告設施不得超出建筑物外輪廓線； 不得利用戶外臺階、樓梯扶手、欄桿； 不得破壞城市景觀或者建筑物、構筑物外觀；不得損毀綠地或者影響植物生長。如果是設置電子顯示裝置，還要確定運行時間符合要求。

 

　　除固定運營線路上的公共電汽車之外，其他車輛上禁止設置車身戶外廣告。

 

　　為舉辦商品交易、產品展銷、商業(yè)慶典等臨時性商業(yè)活動設置臨時性商業(yè)戶外廣告設施的，設置范圍不得超出活動舉辦場所；沒有活動舉辦場所的,不得設置。臨時性商業(yè)戶外廣告設施應當于活動結束后2日內撤除。

 

　　牌匾標識怎么設？

 

　　拒絕“千店一面”，牌匾標識將避免“同質化”

 

　　充分考慮轄區(qū)內不同區(qū)域功能和風貌特點,避免“一刀切”,防止“千店一面”……如今，北京要為牌匾標識立新規(guī)矩了。

 

　　幾年前，北京市曾制定頒布《北京市牌匾標識設置管理規(guī)范》。在管理實踐中，北京街頭曾出現過一批“千店一面”的店鋪牌匾標識。一條街上，每家店鋪門口懸掛的匾額店名，不光樣式一致，連色彩、字體都一模一樣，讓人一時摸不著店門。為此，部分人大代表、政協(xié)委員和商業(yè)經營者反映，規(guī)范對商業(yè)街區(qū)的牌匾標識設置管理尺度過嚴，不利于營造商業(yè)氛圍，希望能夠結合商業(yè)街區(qū)特點，有針對性提出商業(yè)街區(qū)內牌匾標識的設置要求。

 

　　此次，條例草案特別對牌匾標識設置提出了“個性化”和“特色”的要求。固定式牌匾標識在設置時，要與其載體風貌、周邊景觀“相協(xié)調”；要有“創(chuàng)新性設計”，避免區(qū)域內牌匾標識的同質化。此外，不得在建筑物頂部或者超出建筑物外輪廓線設置；不得在違法建筑物、構筑物,危險建筑物、構筑物及其他違法設施、危險設施上設置。

 

　　多單位共用場所怎么掛牌匾？所有權人負責“統(tǒng)籌”

 

　　如果是一棟樓內有多家店鋪或單位，牌匾到底該怎么掛？條例草案提出，多家單位共用同一場所的,場所的所有權人或者管理人應當根據固定式牌匾標識設置規(guī)范,明確牌匾標識設置要求,統(tǒng)籌管理固定式牌匾標識的設置,督促牌匾標識的所有人依法合規(guī)設置牌匾標識并做好日常維護和安全管理。

 

　　因搬遷、退租等原因不再需要牌匾標識的,固定式牌匾標識的所有人應當及時拆除原設置的牌匾標識；未及時拆除的,場所的所有權人或者管理人應當拆除原設置的牌匾標識,并做好場地的清洗、修復等工作。

 

　　還有哪些亮點？

 

　　重大活動期間天安門、行政辦公區(qū)等可設標語宣傳品

 

　　重大活動期間，除了張燈結彩之外，橫幅展板、道旗標語等宣傳品往往能營造出必不可少的濃厚氛圍。

 

　　條例草案提出，在國家政治、外交及其他重大活動期間，市人民政府可以決定在天安門廣場地區(qū)；中南海周邊部分沿街地區(qū)；城市副中心行政辦公區(qū)；長安街及其延長線東起國貿橋東端西至新興橋西端、二環(huán)路、高速公路等區(qū)域設置標語宣傳品。除此之外，禁止利用交通、照明、電力、通信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等公共設施設置標語宣傳品。

 

　　遇突發(fā)公共事件可“臨時征用”電子戶外廣告牌發(fā)警示

 

　　發(fā)生突發(fā)公共事件時，經市人民政府決定，應急管理部門可以要求戶外廣告設施所有人或者管理人利用其設置的電子顯示裝置發(fā)布警示信息；所有人或者管理人應當按照要求及時發(fā)布相關信息。

 

　　人大建議

 

　　連鎖企業(yè)可沿用“老招牌”

 

　　市人大城建環(huán)保委提出，調研座談中，行業(yè)協(xié)會和餐飲、商超等企業(yè)都認為牌匾標識設計風格的沿用和保持對于企業(yè)至關重要，特別是連鎖經營企業(yè)對于保持品牌辨識度和牌匾標識包含元素特色的現實需求強烈。因此建議，連鎖經營企業(yè)可以沿用同一品牌的設計風格、色調設置牌匾標識，并保持與建筑物外立面造型、街區(qū)文化特色、周邊景觀相協(xié)調。