戶(hù)外廣告設(shè)施在設(shè)置時(shí)，擬不得超出建筑物外輪廓線(xiàn)。而為了避免“千店一面”同質(zhì)化，牌匾標(biāo)識(shí)在設(shè)置時(shí)沒(méi)必要非得統(tǒng)一樣式、色彩和字體，而是要與周邊風(fēng)貌景觀(guān)“相協(xié)調(diào)”，要有“創(chuàng)新性設(shè)計(jì)”。昨天上午召開(kāi)的北京市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議，對(duì)《北京市戶(hù)外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行一審。

 

　　戶(hù)外廣告怎么設(shè)？

 

　　設(shè)戶(hù)外廣告設(shè)施將有統(tǒng)一規(guī)劃，公開(kāi)征意見(jiàn)

 

　　哪些地方禁設(shè)戶(hù)外廣告設(shè)施，哪些地方是限制設(shè)置區(qū)，哪些地方允許設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施？北京市設(shè)街區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施將有統(tǒng)一規(guī)劃。編制規(guī)劃不僅僅聽(tīng)取“一家之言”,而是應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)等形式集思廣益,聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家和管理對(duì)象的意見(jiàn),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)不少于30日。戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃并非一成不變。按照條例草案的要求，全市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃期限為10年,街區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃期限為5年。 規(guī)劃期限屆滿(mǎn)前1年,將重新進(jìn)行評(píng)估，以此來(lái)決定是否對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂。

 

　　天安門(mén)、長(zhǎng)安街、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)擬禁設(shè)商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施

 

　　有些區(qū)域，將明令禁設(shè)商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施。比如，天安門(mén)廣場(chǎng)及廣場(chǎng)東、西兩側(cè)、中南海及故宮周邊；長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(xiàn)東起國(guó)貿(mào)橋東端西至新興橋西端道路兩側(cè)；釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館周邊；國(guó)家及本市黨政機(jī)關(guān)區(qū)域；濕地、風(fēng)景名勝區(qū)的管理范圍內(nèi)；文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)等，都屬于禁設(shè)商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施的區(qū)域。

 

　　此外，交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、公共綠地,立交橋、人行過(guò)街橋、鐵路橋等橋梁,違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,以及建筑物頂部,不得規(guī)劃、設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施。

 

　　電子廣告牌點(diǎn)亮需“有時(shí)有晌”

 

　　戶(hù)外廣告設(shè)施可不是哪都能隨便設(shè)，想要設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施,也得守規(guī)矩。例如，條例草案提出，戶(hù)外廣告設(shè)施不得超出建筑物外輪廓線(xiàn)； 不得利用戶(hù)外臺(tái)階、樓梯扶手、欄桿； 不得破壞城市景觀(guān)或者建筑物、構(gòu)筑物外觀(guān)；不得損毀綠地或者影響植物生長(zhǎng)。如果是設(shè)置電子顯示裝置，還要確定運(yùn)行時(shí)間符合要求。

 

　　除固定運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路上的公共電汽車(chē)之外，其他車(chē)輛上禁止設(shè)置車(chē)身戶(hù)外廣告。

 

　　為舉辦商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、商業(yè)慶典等臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)設(shè)置臨時(shí)性商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施的，設(shè)置范圍不得超出活動(dòng)舉辦場(chǎng)所；沒(méi)有活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的,不得設(shè)置。臨時(shí)性商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)撤除。

 

　　牌匾標(biāo)識(shí)怎么設(shè)？

 

　　拒絕“千店一面”，牌匾標(biāo)識(shí)將避免“同質(zhì)化”

 

　　充分考慮轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域功能和風(fēng)貌特點(diǎn),避免“一刀切”,防止“千店一面”……如今，北京要為牌匾標(biāo)識(shí)立新規(guī)矩了。

 

　　幾年前，北京市曾制定頒布《北京市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理規(guī)范》。在管理實(shí)踐中，北京街頭曾出現(xiàn)過(guò)一批“千店一面”的店鋪牌匾標(biāo)識(shí)。一條街上，每家店鋪門(mén)口懸掛的匾額店名，不光樣式一致，連色彩、字體都一模一樣，讓人一時(shí)摸不著店門(mén)。為此，部分人大代表、政協(xié)委員和商業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映，規(guī)范對(duì)商業(yè)街區(qū)的牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理尺度過(guò)嚴(yán)，不利于營(yíng)造商業(yè)氛圍，希望能夠結(jié)合商業(yè)街區(qū)特點(diǎn)，有針對(duì)性提出商業(yè)街區(qū)內(nèi)牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置要求。

 

　　此次，條例草案特別對(duì)牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置提出了“個(gè)性化”和“特色”的要求。固定式牌匾標(biāo)識(shí)在設(shè)置時(shí)，要與其載體風(fēng)貌、周邊景觀(guān)“相協(xié)調(diào)”；要有“創(chuàng)新性設(shè)計(jì)”，避免區(qū)域內(nèi)牌匾標(biāo)識(shí)的同質(zhì)化。此外，不得在建筑物頂部或者超出建筑物外輪廓線(xiàn)設(shè)置；不得在違法建筑物、構(gòu)筑物,危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物及其他違法設(shè)施、危險(xiǎn)設(shè)施上設(shè)置。

 

　　多單位共用場(chǎng)所怎么掛牌匾？所有權(quán)人負(fù)責(zé)“統(tǒng)籌”

 

　　如果是一棟樓內(nèi)有多家店鋪或單位，牌匾到底該怎么掛？條例草案提出，多家單位共用同一場(chǎng)所的,場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定式牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范,明確牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置要求,統(tǒng)籌管理固定式牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置,督促牌匾標(biāo)識(shí)的所有人依法合規(guī)設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)并做好日常維護(hù)和安全管理。

 

　　因搬遷、退租等原因不再需要牌匾標(biāo)識(shí)的,固定式牌匾標(biāo)識(shí)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除原設(shè)置的牌匾標(biāo)識(shí)；未及時(shí)拆除的,場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)拆除原設(shè)置的牌匾標(biāo)識(shí),并做好場(chǎng)地的清洗、修復(fù)等工作。

 

　　還有哪些亮點(diǎn)？

 

　　重大活動(dòng)期間天安門(mén)、行政辦公區(qū)等可設(shè)標(biāo)語(yǔ)宣傳品

 

　　重大活動(dòng)期間，除了張燈結(jié)彩之外，橫幅展板、道旗標(biāo)語(yǔ)等宣傳品往往能營(yíng)造出必不可少的濃厚氛圍。

 

　　條例草案提出，在國(guó)家政治、外交及其他重大活動(dòng)期間，市人民政府可以決定在天安門(mén)廣場(chǎng)地區(qū)；中南海周邊部分沿街地區(qū)；城市副中心行政辦公區(qū)；長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(xiàn)東起國(guó)貿(mào)橋東端西至新興橋西端、二環(huán)路、高速公路等區(qū)域設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品。除此之外，禁止利用交通、照明、電力、通信、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施設(shè)置標(biāo)語(yǔ)宣傳品。

 

　　遇突發(fā)公共事件可“臨時(shí)征用”電子戶(hù)外廣告牌發(fā)警示

 

　　發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，經(jīng)市人民政府決定，應(yīng)急管理部門(mén)可以要求戶(hù)外廣告設(shè)施所有人或者管理人利用其設(shè)置的電子顯示裝置發(fā)布警示信息；所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

 

　　人大建議

 

　　連鎖企業(yè)可沿用“老招牌”

 

　　市人大城建環(huán)保委提出，調(diào)研座談中，行業(yè)協(xié)會(huì)和餐飲、商超等企業(yè)都認(rèn)為牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)風(fēng)格的沿用和保持對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要，特別是連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)于保持品牌辨識(shí)度和牌匾標(biāo)識(shí)包含元素特色的現(xiàn)實(shí)需求強(qiáng)烈。因此建議，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以沿用同一品牌的設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)，并保持與建筑物外立面造型、街區(qū)文化特色、周邊景觀(guān)相協(xié)調(diào)。