2002年1月，日照一家廣告裝飾工程有限公司競標取得市區(qū)北京路兩側的燈箱廣告經(jīng)營權，并與廣告位出讓單位簽訂了《北京路燈箱廣告經(jīng)營權合同》。合同約定，該廣告裝飾工程有限公司支付出讓單位廣告經(jīng)營權出讓金35萬元，在北京路兩側設置廣告燈箱59個，使用期限6年。合同簽訂后，該廣告裝飾工程有限公司制作了兩種規(guī)格的燈箱59個。

　　日照一相關管理部門在原告廣告設計方案效果圖上蓋章審批后，該廣告裝飾工程有限公司將廣告燈箱設置在北京路兩側。2003年3月11日，該管理部門將該廣告裝飾工程有限公司設置在北京路的59個燈箱廣告拆除。在未得到合理解釋的情況下，該廣告裝飾工程有限公司以該管理部門為被告、以廣告出讓單位為第三人向法院起訴，要求確認被告的行政行為違法，并要求國家賠償。

　　經(jīng)開庭審理后，法院判決認定被告拆除燈箱的行為無法律依據(jù)，屬行政違法。在賠償訴訟過程中，被告同意賠償原告的直接經(jīng)濟損失，對其余部分不予賠償，為挽回原告的經(jīng)濟損失，經(jīng)東港區(qū)人民法院主持調解，各方達成協(xié)議：被告賠償原告經(jīng)濟損失11.5萬元；廣告出讓單位返還原告廣告經(jīng)營權出讓金15.17萬元。