日前，國務(wù)院下發(fā)通知，要求加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展。通知要求當(dāng)前和今后一個時期，民辦高校的招生和廣告宣傳成為當(dāng)前和今后一個時期民辦高校規(guī)范管理的重點(diǎn)之一。通知要求，民辦高校按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生工作，招生簡章和廣告必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案方可發(fā)布，發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案內(nèi)容相一致。學(xué)校法人要對學(xué)校招生簡章和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

       通知指出，我國民辦高等教育在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題。近一段時間來，有些地方的民辦高校相繼發(fā)生因?qū)W籍、學(xué)歷、收費(fèi)等問題而導(dǎo)致的學(xué)生群體性事件。這些事件雖經(jīng)各方努力已平息，但是暴露出民辦高校深層次矛盾長期積累的問題。

　　通知中還明確要求加強(qiáng)對民辦高校規(guī)范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。其中提出工商部門要對發(fā)布違法招生廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法查處，教育部門要對違反國家規(guī)定發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章的民辦高校進(jìn)行查處。有關(guān)部門對民辦高校違法違規(guī)辦學(xué)、欺詐招生、管理混亂、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　政策解讀：

　　這份名為《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》，還對民辦教育行業(yè)組織提出了要求。通知要求民辦高等教育行業(yè)組織要加強(qiáng)自身建設(shè)；充分發(fā)揮在民辦高等教育發(fā)展中提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

　　北京民辦教育協(xié)會常務(wù)副理事長劉林介紹，目前民辦教育在廣告宣傳上的問題主要有六類。一是夸大其詞，在校舍條件、師資水平等方面把辦學(xué)條件、管理服務(wù)水平都放大，嚴(yán)重背離事實(shí)。

　　二是含糊其辭，用似是而非的字眼對學(xué)校進(jìn)行介紹。比如用一些房地產(chǎn)商宣傳樓盤地理位置的字眼“北靠、南鄰、西倚、東抵”之類含糊學(xué)校的周邊環(huán)境，或是教師中多少教授博導(dǎo)之類的說法，含糊學(xué)校自有教師和外聘兼職教師的概念。

　　三是縮水作小。比如一些不具備獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷的學(xué)校，在校名中回避研修、專修的名字。這其實(shí)就是在縮小學(xué)校的缺點(diǎn)和不足，為以后的辦學(xué)留下隱患。

　　四是在畢業(yè)證書和學(xué)歷證書上誤導(dǎo)。比如學(xué)校自己頒發(fā)的不被國家和社會認(rèn)可的證書與國家承認(rèn)的學(xué)歷證書混淆，或是自考證書與獨(dú)立頒發(fā)的國家承認(rèn)的證書混淆。

　　五是虛假的就業(yè)承諾。包括推薦工作、校企聯(lián)合培養(yǎng)的承諾無法兌現(xiàn)，或是降低級別。推薦的工作不對口待遇又差，推薦的工作學(xué)生不能接受等等問題。

　　六是用一些花錢買來的、含金量低的榮譽(yù)粉飾學(xué)校。參加一些商業(yè)機(jī)構(gòu)推出的不負(fù)責(zé)任的評選來獲取宣傳的借口。這種情況甚至發(fā)展為一些學(xué)校干脆自己刻一些假牌子來充門面。

　　日前，教育部剛剛公布的2007年的工作要點(diǎn)中表示，教育部將實(shí)施民辦高校招生章程及廣告審查制度，要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)高校招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的招生計(jì)劃。教育部稱，要進(jìn)一步加大信息公開力度，把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、錄取規(guī)則與結(jié)果向社會公開。同時，加強(qiáng)高校招生環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決制止社會中介機(jī)構(gòu)和個人參與高校招生，嚴(yán)厲打擊各種欺詐行為。

　　劉林副理事長表示，北京市消費(fèi)者協(xié)會教育分會隸屬于北京市消費(fèi)者協(xié)會，同時接受北京市教育委員會的專業(yè)指導(dǎo)，是公益性教育消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)構(gòu)。2006年全年共接到投訴與咨詢67911條，其中投訴477例，經(jīng)查證確實(shí)存在問題的216例，經(jīng)協(xié)調(diào)解決的189例。這些投訴中多半都是與廣告以及虛假宣傳有關(guān)的?？梢哉f廣告已經(jīng)成了教育侵權(quán)的源頭，成了“騙之源”。