日前，國務院下發(fā)通知，要求加強民辦高校規(guī)范管理，引導民辦高等教育健康發(fā)展。通知要求當前和今后一個時期，民辦高校的招生和廣告宣傳成為當前和今后一個時期民辦高校規(guī)范管理的重點之一。通知要求，民辦高校按照國家有關規(guī)定開展招生工作，招生簡章和廣告必須經審批機關備案方可發(fā)布，發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案內容相一致。學校法人要對學校招生簡章和廣告的真實性負責。

       通知指出，我國民辦高等教育在快速發(fā)展中也出現了一些問題。近一段時間來，有些地方的民辦高校相繼發(fā)生因學籍、學歷、收費等問題而導致的學生群體性事件。這些事件雖經各方努力已平息，但是暴露出民辦高校深層次矛盾長期積累的問題。

　　通知中還明確要求加強對民辦高校規(guī)范管理工作的領導。其中提出工商部門要對發(fā)布違法招生廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者依法查處，教育部門要對違反國家規(guī)定發(fā)布未經備案的招生簡章的民辦高校進行查處。有關部門對民辦高校違法違規(guī)辦學、欺詐招生、管理混亂、損害學生利益并造成嚴重后果的，應依法追究有關責任人的責任；對情節(jié)特別嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　政策解讀：

　　這份名為《關于加強民辦高校規(guī)范管理引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知》，還對民辦教育行業(yè)組織提出了要求。通知要求民辦高等教育行業(yè)組織要加強自身建設；充分發(fā)揮在民辦高等教育發(fā)展中提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

　　北京民辦教育協會常務副理事長劉林介紹，目前民辦教育在廣告宣傳上的問題主要有六類。一是夸大其詞，在校舍條件、師資水平等方面把辦學條件、管理服務水平都放大，嚴重背離事實。

　　二是含糊其辭，用似是而非的字眼對學校進行介紹。比如用一些房地產商宣傳樓盤地理位置的字眼“北靠、南鄰、西倚、東抵”之類含糊學校的周邊環(huán)境，或是教師中多少教授博導之類的說法，含糊學校自有教師和外聘兼職教師的概念。

　　三是縮水作小。比如一些不具備獨立頒發(fā)學歷的學校，在校名中回避研修、專修的名字。這其實就是在縮小學校的缺點和不足，為以后的辦學留下隱患。

　　四是在畢業(yè)證書和學歷證書上誤導。比如學校自己頒發(fā)的不被國家和社會認可的證書與國家承認的學歷證書混淆，或是自考證書與獨立頒發(fā)的國家承認的證書混淆。

　　五是虛假的就業(yè)承諾。包括推薦工作、校企聯合培養(yǎng)的承諾無法兌現，或是降低級別。推薦的工作不對口待遇又差，推薦的工作學生不能接受等等問題。

　　六是用一些花錢買來的、含金量低的榮譽粉飾學校。參加一些商業(yè)機構推出的不負責任的評選來獲取宣傳的借口。這種情況甚至發(fā)展為一些學校干脆自己刻一些假牌子來充門面。

　　日前，教育部剛剛公布的2007年的工作要點中表示，教育部將實施民辦高校招生章程及廣告審查制度，要進一步改進和加強高校招生管理，嚴格執(zhí)行國家下達的招生計劃。教育部稱，要進一步加大信息公開力度，把學校的辦學資格、招生計劃、收費項目與標準、錄取規(guī)則與結果向社會公開。同時，加強高校招生環(huán)境綜合治理，堅決制止社會中介機構和個人參與高校招生，嚴厲打擊各種欺詐行為。

　　劉林副理事長表示，北京市消費者協會教育分會隸屬于北京市消費者協會，同時接受北京市教育委員會的專業(yè)指導，是公益性教育消費者權益保障機構。2006年全年共接到投訴與咨詢67911條，其中投訴477例，經查證確實存在問題的216例，經協調解決的189例。這些投訴中多半都是與廣告以及虛假宣傳有關的?？梢哉f廣告已經成了教育侵權的源頭，成了“騙之源”。