本月起施行市工商局有關(guān)人士解讀新法

　　【本報訊】醫(yī)療廣告中不得再含有醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物等內(nèi)容，不得再出現(xiàn)醫(yī)生的姓名及職稱，不得再使用解放軍和武警部隊的名義宣傳。記者日前從市工商局獲悉，已施行13年之久的《醫(yī)療廣告管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)過修訂，已于本月起正式施行。市工商局有關(guān)人士針對廣大市民和廣告經(jīng)營者關(guān)心的問題對新法進(jìn)行了解讀。

　　問：《辦法》主要修改了哪些內(nèi)容？

　　答：根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)規(guī)定，新《辦法》對醫(yī)療廣告實行了更加嚴(yán)格的管理制度。包括明確了醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查制度、限制了醫(yī)療廣告的發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式、加大了對違法醫(yī)療廣告的懲治力度等等。

　　問：醫(yī)療廣告發(fā)布前須經(jīng)過哪些審查？

　　答：根據(jù)《中醫(yī)藥條例》和《廣告管理條例》規(guī)定，醫(yī)療廣告發(fā)布前實行審查制度。即未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告；經(jīng)審查核準(zhǔn)的醫(yī)療廣告必須“原樣”發(fā)布。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請；中藥、中西藥結(jié)合、民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級中醫(yī)藥管理部門申請。申請時醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提交《醫(yī)療廣告審查申請表》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件，醫(yī)療廣告成品樣件。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，核實廣告內(nèi)容，按照該《證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告。

　　問：《辦法》對醫(yī)療廣告內(nèi)容有哪些規(guī)定？

　　答：醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于八項：醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間及聯(lián)系電話。這意味著原《辦法》中允許發(fā)布的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“診療方法”、“從業(yè)醫(yī)師姓名”、“技術(shù)職稱”、“服務(wù)商標(biāo)”等內(nèi)容都不允許發(fā)布。

　　問：《辦法》對醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式有哪些規(guī)定？

　　答：醫(yī)療廣告規(guī)定不得含有八種情形：涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；淫穢、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊名義的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

　　問：《辦法》對醫(yī)療廣告的發(fā)布形式有哪些規(guī)定？

　　答：《辦法》規(guī)定：禁止利用新聞形式、醫(yī)療咨詢服務(wù)類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告。

　　問：違反《辦法》發(fā)布醫(yī)療廣告，經(jīng)營者須承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

　　答：對違反《辦法》規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，工商部門依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告，直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對違反《辦法》規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。