2005年10月10日建設部以建市[2005]208號文發(fā)布《關(guān)于加強房屋建筑和市政工程基礎設施工程項目招投標行政監(jiān)督工作的若干意見》。《意見》中明確指出：“對具有通用技術(shù)和性能標準的一般工程，當采用經(jīng)評審的不低于成本的最低投標價法時，提倡對技術(shù)部份采用合格制評審的方法”。
在評標時，怎樣判定技術(shù)部份合格呢？七部委關(guān)于《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十三條規(guī)定：“評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應，未能在實質(zhì)上響應的投標應作廢標處理”。
第二十四條規(guī)定：“評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差，投標偏差分為重大偏差和細微偏差?！?BR> 第二十五條規(guī)定：“下列情況屬于重大偏差：
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（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求。
（五）投標文件載明貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；
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投標文件有上述情形之一的為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標處理，招標文件對重大偏差另有規(guī)定的從其規(guī)定?！?/P>
第二十六條規(guī)定：“細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或不完整不會對其它投標文件造成不公平的結(jié)果，細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。”
建設部2005年10月10日《意見》中要求“招標文件應當將投標文件存在重大偏差和應當廢除投標的情形集中在一起進行表述，并要求表達清晰、含意明確”。
現(xiàn)將應列為重大偏差的提出以下意見：
一．違反強制性條文的均屬重大偏差(工程建設中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性條文的，由建設單位組織專題技術(shù)論證，報建設部審定批準的除外)，幕墻工程有關(guān)強制性條文如下：
1．GB50068-2001第1.0.5條關(guān)于結(jié)構(gòu)使用年限的規(guī)定，第1.0.8條關(guān)于建筑結(jié)構(gòu)安全等級劃分的規(guī)定。
2．GB50009-2001第3.1.2條、第3.2.3條、第3.2.5條關(guān)于荷載代表值、荷載組合及荷載分項系數(shù)的規(guī)定，第6.1.1條關(guān)于雪荷載標準值的規(guī)定，第7.1.1條關(guān)于風荷載標準值的規(guī)定。
3．GB50011-2001第1.0.2條關(guān)于抗震設防的規(guī)定，第3.1.1條、第3.1.3條(GB50223第3.0.2條)關(guān)于抗震設防類別的規(guī)定，第3.7.1條關(guān)于非結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗震設計的規(guī)定，第5.1.4條關(guān)于地震影響系數(shù)的規(guī)定。
4．GB50189-2005第4.1.2條、第4.2.2條、第4.2.4條、第4.2.6條關(guān)于體形系數(shù)、傳熱系數(shù)、遮陽系數(shù)、窗墻比等的規(guī)定。
5．GB50017-2003第1.0.5條關(guān)于牌號等標注的要求，第3.1.2~第3.1.5條、第3.2.1條關(guān)于承載能力和撓度、安全等級設計的規(guī)定及設計荷載取值和組合要求，第3.3.3條關(guān)于材料合格保證的要求，第3..4.1條、第3.4.2條關(guān)于材料設計值的規(guī)定，第8.1.4條關(guān)于支撐系統(tǒng)的規(guī)定，第9.1.3條關(guān)于塑性設計的規(guī)定。
6．GB50018-2002第3.0.6條關(guān)于牌號等標注的要求，第4.1.3條，第4.1.7條關(guān)于安全等級設計的規(guī)定及設計荷載取值和組合要求，第4.2.1條，第4.2.3條、第4.2.4條、第4.2.5條、第4.2.7條關(guān)于材料設計值的規(guī)定，第9.2.2條關(guān)于支撐系統(tǒng)的規(guī)定。
7．JGJ102-2003第3.1.4條、第3.1.5條、第3.6.2條關(guān)于結(jié)構(gòu)密封膠的規(guī)定，第4.4.4條關(guān)于玻璃安全使用的規(guī)定，第5.1.6條關(guān)于承載能力和撓度驗算的規(guī)定，第5.5.1條關(guān)于連接設計的規(guī)定，第5.6.2條關(guān)于膠縫設計的規(guī)定，第6.2.1條、第6.3.1條關(guān)于立柱和橫梁壁厚的規(guī)定，第7.1.6條、第7.3.1條、第7.4.1條關(guān)于全玻璃幕墻玻璃和膠縫設計的規(guī)定，第8.1.2條、第8.1.3條關(guān)于點支式玻璃幕墻玻璃和膠縫設計的規(guī)定，第9.1.4條關(guān)于注膠的規(guī)定，第10.7.4條關(guān)于玻璃幕墻施工的規(guī)定。
8．JGJ133
9．GB50352-2005第4.2.1條關(guān)于建筑突出物的規(guī)定，第6.6.3條關(guān)于攔桿的規(guī)定。
10．GB-50057-94第2.0.1條、第2.0.2條、第2.0.3條、第2.0.4條關(guān)于防雷分類的規(guī)定，第3.1.1條、第3.1.2條關(guān)于防雷措施的規(guī)定，第3.3.10條、第3.4.10條
