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近日，新聞出版總署印發(fā)了《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為幫助公眾更好地理解《規(guī)劃》的主要內容和精神，新聞出版總署署長龍新民接受了中國政府網的采訪。
問：根據《規(guī)劃》，未來五年中新聞出版業(yè)會有哪些進展？普通公眾可以從新聞出版業(yè)的發(fā)展進程中獲得哪些益處？
答：“十一五”期間，新聞出版業(yè)將立足于擴大國內需求，轉變增長方式，優(yōu)化結構，積極推進以資產、資源為紐帶，跨地區(qū)、跨部門、跨媒體的多種聯(lián)合，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力，大力推進數字出版，打造現(xiàn)代內容產業(yè)，提高民族新聞出版業(yè)的核心競爭能力。根據這一規(guī)劃，新聞出版業(yè)增加值預計年均增長7%。到2010年，圖書出版預計達到600億印張、70億冊，種數控制在25.5萬種，出版重點圖書1370種；報紙出版預計達到2030億印張、500億份；期刊出版預計達到140億印張、30億冊；音像電子出版物的品種、數量年均增長5％以上；大力發(fā)展以互聯(lián)網、通訊網、電視網為基礎的電子報紙、電子期刊、網絡文學、網絡數據庫、手機報紙、手機期刊、手機小說等新型數字媒體，開發(fā)出版100種具有自主知識產權的大型民族網絡游戲，明顯提高中文內容在國際互聯(lián)網上的比例和影響力。預計實現(xiàn)國民百萬人均年擁有圖書192種；每千人擁有日報90份，報紙普及率達到戶均0.3份；全國發(fā)行網點達到 18萬個，具有出版物總發(fā)行權的企業(yè)達到100家以上，具有出版物批發(fā)權的企業(yè)達到9000家；印刷行業(yè)工業(yè)總產值預計達到4400億元。
同時，“十一五”期間，將進一步加大對公益性新聞出版事業(yè)的投入，以滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標，兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展，形成實用高效、規(guī)劃合理的公共新聞出版服務體系，讓廣大群眾共享先進文化發(fā)展的成果。
問：您能否詳細闡述一下《規(guī)劃》中使廣大農民得到更多實惠的舉措？
答：“十一五”期間，將以圖書、音像制品為重點，大力開發(fā)農民買得起、看得懂、用得上的優(yōu)秀“三農”出版物。將研究制定扶持農村文化經營單位和個體經營者的優(yōu)惠經濟政策，充分調動各種社會力量參與農村出版物發(fā)行的積極性，實現(xiàn)發(fā)行網絡覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分地區(qū)延伸進村，農村出版物零售比重達到 35%的總體目標。新華書店要在全國40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各種形式的出版物發(fā)行網點或代銷點、租賃點，進一步拓展農村出版物消費市場空間。
同時，積極組織實施“農家書屋”工程，充分發(fā)揮政府、社會等各方面的力量，統(tǒng)一規(guī)劃，分頭實施，力爭到2010年在全國建設20萬個“農家書屋”，完善農村公共出版發(fā)行服務體系。積極支持農民群眾組織興辦自籌資金、自我管理、自我服務的各種形式自助讀書組織，使農民群眾成為農村文化建設的主體和受益者。
問：現(xiàn)代信息技術對于書報刊等傳統(tǒng)媒體的發(fā)展影響很大，在這種形勢下，《規(guī)劃》是如何引導促進傳統(tǒng)媒體現(xiàn)代化的？
答：隨著信息技術的快速發(fā)展，新媒體的形成和壯大不可避免，而且速度還會越來越快，媒體間的界限也日益模糊。目前，手機報刊、音樂、動漫以及網絡文學報刊、游戲、博客等各種形式的出版活動，極具潛力和優(yōu)勢，應引起我們的高度重視。按照《規(guī)劃》的精神，“十一五”期間將做好以下兩個方面的工作：
一是積極推動現(xiàn)代內容產業(yè)發(fā)展。充分利用書報刊等傳統(tǒng)媒體及新興媒體等一切人民群眾喜聞樂見的傳媒形式，對新聞出版內容資源進行全方位、深層次的開發(fā)利用，形成各種傳媒形式與優(yōu)勢內容資源緊密結合發(fā)展的新格局。鼓勵新聞出版單位以資源、資產、業(yè)務為紐帶，開展跨媒體經營，支持傳媒集團的建設和發(fā)展，努力將新聞出版業(yè)打造成為多種媒體形態(tài)共存，集內容創(chuàng)新、制造、推廣、服務為一體，具有中國特色和國際競爭力的現(xiàn)代內容產業(yè)。
二是大力發(fā)展以數字化內容、數字化生產和網絡化傳播為主要特征的新媒體，努力沖擊世界數字媒體技術制高點。大力支持以科技開發(fā)為主的自主創(chuàng)新，鼓勵、扶持以互聯(lián)網、移動通信網和數字電視網為主要載體的各種數字產品的開發(fā)、制作、出版和銷售，鼓勵開展基于各種網絡的出版、發(fā)行活動。實施“中華字庫”建設工程、“國家數字復合出版系統(tǒng)”研發(fā)工程、“數字版權保護技術”研發(fā)工程等國家重點工程，進一步推進數字出版發(fā)展進程，積極推動用數字技術改造傳統(tǒng)新聞出版業(yè)的生產、管理和傳播方式，建設數字出版綜合業(yè)務平臺，提升出版產業(yè)的整體實力和核心競爭能力。
問：《規(guī)劃》中的發(fā)展前景令人振奮，將采取哪些措施確保這些目標實現(xiàn)？
答：一是調整優(yōu)化結構，轉變增長方式。積極推進產業(yè)地區(qū)布局調整、產業(yè)結構調整、投資結構調整、產品結構調整。
二是改革出版管理體制和管理模式，推動新聞出版單位深化改革，提高行業(yè)協(xié)會的服務和協(xié)調能力，進一步解放和發(fā)展新聞出版生
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