在西安市新城廣場，因為風刮動展架后把王老太太碰倒，仰面倒地的老人被送到醫(yī)院搶救后，不治身亡。廣告惹禍的事早就不覺新鮮了，一直以來耳熟能詳?shù)氖歉鞣N虛假廣告大展騙技，由于問題多了時間久了，制度上的補充完善也相應跟上了，誰再要發(fā)布類似“幾天之內(nèi)瘦身”、“幾分鐘之內(nèi)除皺”的假廣告，自然有相應的監(jiān)管部門找你“麻煩”。隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，另一類廣告的安全問題也頻頻亮相：戶外廣告不合理的設置給他人造成威脅。
　　近年，全國各地廣告牌脫落、風吹倒塌砸傷人甚至砸死人的事故屢見不鮮。昨天本報報道了西安市雁塔區(qū)劉女士家遭小偷盜竊的事，據(jù)警方勘查，小偷是踩著一樓商戶的廣告牌輕易進入室內(nèi)的；而昨日七旬老太在街頭不幸身亡的悲劇，肇事者是一戶外廣告展板?？梢?，虛假廣告內(nèi)容忽悠人傷害人，廣告牌的不合理設置也會威脅他人人身和財產(chǎn)安全。

　　面對行人被廣告牌碰倒在地身亡的事故，從有關戶外廣告法規(guī)來看，廣告牌所有人首先難辭其咎；承接制作廣告牌的廣告公司也難辭其咎。此外還有誰難辭其咎？廣告牌制作和投放屬于一種經(jīng)濟行為，顯然需要公權(quán)部門的監(jiān)管。但是，問題的復雜之處正在于此。

　　該廣告牌屬于未經(jīng)審批的“黑廣告”，無論從該廣告游離于公權(quán)的審批之外看，還是從漏網(wǎng)之魚沒有被及時發(fā)現(xiàn)也是監(jiān)管失職角度看，相關部門是否擔責仍處于模棱兩可之間。因為廣告牌的監(jiān)管其實涉及多個部門，從規(guī)劃、工商到市容城管乃至市政建設，每個部門只負責廣告牌出籠流水線的一部分，比如工商部門負責內(nèi)容，市政部門負責廣告牌的設置場地、大小，至于廣告牌自身的質(zhì)量與安全評估，更多靠所有單位和建設單位的自律，并沒有專業(yè)化的嚴格監(jiān)管。所以，監(jiān)管權(quán)力的設置漏洞和制度的某些漏洞，使得戶外廣告牌本身的安全隱患重重。

　　無論是小偷靠廣告牌入室盜竊，還是風吹戶外廣告展板砸人，表面看或是一種意外，實質(zhì)上都和深層次的管理空白有著千絲萬縷的聯(lián)系。在廣告市場蓬勃發(fā)展的當下，各類戶外廣告以各種方式在城市安營扎寨，很多戶外廣告即使從程序上看是合法的，但其往往是海陸空立體矗立，自身材料往往帶有各種能夠傷人的金屬，因此其質(zhì)量和安全的監(jiān)管制度應當及時完善。

    “三月三，放風箏，大風滿天刮?！苯鼇泶箫L惹的禍不少了，這往往也是一些戶外廣告牌傷人的“危險期”，此前各地因此釀成的悲劇層出不窮，相關部門有必要對各類戶外廣告牌進行一次集中“體檢”。如何真正給害人的戶外廣告牌戴上緊箍，建立長效安全機制，根本上還是得從制度和權(quán)力配置上完善安全監(jiān)管措施。