提交人：全國人大代表鄧志芳等30人

　　緣由：公益廣告在我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著巨大作用，產(chǎn)生了積極的影響，其功勞有目共睹。但是，目前公益廣告在某種程度上處于無法可依的狀態(tài)，嚴(yán)重制約著公益廣告的進(jìn)一步發(fā)展，迫切需要制定一部操作性較強(qiáng)的《公益廣告法》。

　　建議：制定《公益廣告法》。如果條件不成熟，可由國務(wù)院先制定《公益廣告條例》。《公益廣告法》的主要內(nèi)容應(yīng)包括：明確公益廣告的主體及其權(quán)利、義務(wù)；明確公益廣告的資金來源；明確規(guī)定電視、廣播、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)必須發(fā)布公益廣告，規(guī)定比例；明確規(guī)定在電視、廣播等收視、收聽率較高的節(jié)目中必須插播公益廣告，發(fā)布的時(shí)間不得少于整個(gè)節(jié)目時(shí)間的10％；明確公益廣告的監(jiān)督管理責(zé)任；明確公益廣告的知識產(chǎn)權(quán)；明確公益廣告的制作要求；明確公益廣告的戶外設(shè)置規(guī)定；明確公益廣告發(fā)布的招投標(biāo)方法；明確公益廣告的法律責(zé)任。