江陰工商局青陽分局管轄的月城鎮(zhèn)素有“彩印之鄉(xiāng)”之稱，該鎮(zhèn)現(xiàn)有商標印制企業(yè)87家，商標印制以酒類商標為主，2006年共創(chuàng)產(chǎn)值9.2億元，占全鎮(zhèn)年產(chǎn)值的近六分之一，是該鎮(zhèn)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。其中超億元的大型企業(yè)兩家，其余絕大多數(shù)企業(yè)年產(chǎn)值維持在800萬元左右。近年，轄區(qū)內(nèi)在少數(shù)幾個成集團規(guī)模的印制企業(yè)繼續(xù)擴大的同時，小規(guī)模、私營化的企業(yè)數(shù)量也在不斷增加。企業(yè)個數(shù)多、企業(yè)主素質(zhì)普遍不高、企業(yè)間競爭激烈，這些都對監(jiān)管工作提出了更高的要求。近年來，青陽分局主要從三個方面入手，加強了商標印制企業(yè)的監(jiān)管。

    一、加強思想教育，提高法律意識。當新的《商標法》、《印刷業(yè)管理條例》、《商標印制管理辦法》等法律法規(guī)出臺后，分局立即組織全體干部進行專門的學習討論，力求能準確地運用法律法規(guī)賦予的權(quán)力，做好監(jiān)管工作。特別是在國務院發(fā)文取消《商標印刷業(yè)務管理員資格證書》和《商標印制單位證書》后，有些同志就認為工商部門對商標印制單位的監(jiān)管可以放松了。針對這種情況，分局立即統(tǒng)一思想，明確了對商標印制行為工商部門不是不要管，而是要根據(jù)新情況、新問題，依據(jù)新法規(guī)進行管理，并實現(xiàn)監(jiān)管到位的新思路。同時，該分局還在普遍提高印制企業(yè)主的法制意識上下功夫，堅持做到“三個一”：即對新辦印制企業(yè)的法定代表人、印制管理人員進行一次上崗培訓；對轄區(qū)內(nèi)所有的印制企業(yè)主每季度組織一場法規(guī)宣傳，學習新近出臺的相關(guān)法律法規(guī)；在年檢時，對這些企業(yè)主進行一次法律法規(guī)的考試。

    二、以經(jīng)濟戶口管理為基礎，加大日常巡查監(jiān)管力度。取消“兩證”后，青陽分局及時改變監(jiān)管方式，把商標印制監(jiān)管的重心由資格審核轉(zhuǎn)變到行為監(jiān)管上，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。該分局以電子地圖為監(jiān)管平臺，將市場巡查與經(jīng)濟戶口管理相結(jié)合，日常檢查與專項整治相結(jié)合，加強對商標印制企業(yè)的監(jiān)管，做到“建立制度、規(guī)范運作、分類管理”。一是建立商標印制聯(lián)系單制度。分局專門建立了商標印制企業(yè)臺賬，并制定了統(tǒng)一的商標印制管理聯(lián)系單，聯(lián)系單中標明了委托單位名稱、商標注冊號、商標名稱、印制時間、印制數(shù)量、營業(yè)執(zhí)照復印件等。通過企業(yè)定期提交聯(lián)系單，使工商部門及時了解商標印制企業(yè)近期的業(yè)務往來情況，對轄區(qū)內(nèi)商標印制單位管理做到了日?；?。二是抓印制企業(yè)規(guī)范化運作。一方面分局加強對這些企業(yè)的服務、指導、監(jiān)管，另一方面分局也要求各個商標印制企業(yè)必須建立一整套系統(tǒng)、健全、高效的內(nèi)部管理制度，即“印制業(yè)務審查制度、登記制度、商標標識出入庫制度，廢次標識銷毀制度、檔案制度”等五項制度，促進商標印制企業(yè)規(guī)范化運作，使商標印制企業(yè)成為保護商標專用權(quán)、堵住假冒商標、侵權(quán)商標源頭的第一道關(guān)口。三是對商標印制企業(yè)“管理分類”進行“距離監(jiān)管”。對轄區(qū)內(nèi)的所有印制企業(yè)，結(jié)合以往的檢查情況和企業(yè)的經(jīng)營狀況，確定“重點”、“一般”和“免除”監(jiān)管企業(yè)，分別采用遠、近、零距離監(jiān)管方式，實現(xiàn)更有效、更經(jīng)濟的監(jiān)管。

    三、嚴查商標印制違法行為，有效保護商標專用權(quán)。青陽分局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)商標印制違法行為主要有以下四種情況：一是無營業(yè)執(zhí)照擅自開展商標印制的行為；二是有營業(yè)執(zhí)照，但未取得《印刷業(yè)許可證》開展商標印制的行為；三是雖然證照齊全，但承接業(yè)務時手續(xù)不健全的行為；四是印制假冒商標標識的行為。針對這些情況，分局加大了查處力度，每半年開展一次專項整治工作。同時，在案件的查處中，始終堅持“四個一律”：對無照印制商標標識的，一律沒收機器設備；對無商標印制范圍的印刷戶從事商標標識印制的，一律停業(yè)整頓；對印制假冒商標標識情節(jié)嚴重，一律從快從重進行處罰；構(gòu)成刑事犯罪的，一律移送司法機關(guān)追究刑事責任。僅去年一年，分局就取締了無照從事商標印制企業(yè)3家，處理非法承印案件8起，端掉了一批非法印制窩點。