2007年6月1日， 一個新的化學品管理法案——“REACH”法案在歐盟地區(qū)正式生效，該法案全稱“關于化學品注冊、評估、授權與限制的歐洲議會和歐盟理事會法案”，目的是保護人類健康和環(huán)境安全，保持和提高歐盟化學工業(yè)的競爭力，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。該法案將取代現(xiàn)有的40多項歐盟化學品管理法規(guī)，對歐盟市場上生產的和進入歐盟市場的所有化學品建立統(tǒng)一的管理模式，既包括化學物質本身、配置品中的物質，也包括物品中所含的化學物質，REACH對所管理的物質強制要求進行注冊、評估和許可，涉及約3萬種化工產品和其下游的紡織、輕工、制藥等500多萬種制成品。
    REACH的核心是一個對商品化化學物質進行注冊的體系。在REACH法規(guī)進入實施后，凡生產或進口量超過1噸/年的物質（除法規(guī)規(guī)定不適用或者豁免的物質）必須提交技術檔案并進行注冊。根據不同的生產及進口的數量有相應增加的法規(guī)要求。對于生產和進口量在1噸/年以上的分階段性物質在REACH實施后的11年內根據不同的噸位范圍制定了一系列的注冊截至日期。高噸位物質需要更多數據，并且必須首先進行注冊。低噸位物質需要數據較少，可以相對較遲注冊。另外，分階段物質需要進行預注冊，以便相同物質的生產商和進口商可以共享數據。這些注冊的要求適用于歐盟內的生產商以及將物質引入歐盟的進口商。分階段物質的預注冊將于REACH實施后的第12個月開始，為期6個月（即2008年6月1日—2008年12月1日）。若沒有在規(guī)定期限內對分階段物質進行預注冊，則正式注冊不能享有過渡期。對于高度關注物質，REACH還規(guī)定需要進行授權，并鼓勵使用替代品。
    REACH法規(guī)的實施對歐盟而言主要有兩方面的影響，一是進一步加快歐盟一體化進程；二是有利于維護歐盟化學品的競爭優(yōu)勢，不利于國外化學品進入歐盟市場，對歐盟以外的各國和地區(qū)的貿易而言，提高了進入歐盟市場的門檻，是一道新的技術壁壘。
    對中國而言，REACH的實施對我國化學工業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展從積極方面理解有一定促進作用，但另一方面，我國化工企業(yè)大多數是勞動密集型、產品附加值及利潤偏低、危險化學品產量及出口量大、涉及種類多，REACH的實施將給我國化學工業(yè)帶來巨大考驗。2006年中國化工產品出口歐盟總值為44.19億美元，但據專家估計，因為REACH，中國與歐盟1400億歐元的貿易全部都要受到影響，家電紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥，全部都要受到波及和傷害，整個中歐貿易格局乃至其上下游產業(yè)格局都將面臨一次重大洗牌。
    面對REACH的實施，我國相關企業(yè)應及早動手，提前應對，充分了解REACH法規(guī)對本行業(yè)的沖擊和影響，熟悉REACH制度的內容，清查本企業(yè)內部涉及到的所有化學品，并根據REACH的要求確定這些化學品的類別，準備好預注冊和注冊所需的相關技術材料，制定本企業(yè)應對REACH法規(guī)的策略。一旦企業(yè)注冊成功，獲得了在歐洲的貿易資格，那就在跨越貿易壁壘的同時也意味著市場份額的提高和獲得了一種永久性的優(yōu)勢。
    根據REACH法規(guī)規(guī)定，目前非歐盟企業(yè)出口到歐盟的物質如果要進行注冊必須通過以下方式：一、在歐盟設立分公司；二、委托歐盟內的法律實體為唯一代理進行注冊。在歐盟設立分公司的成本較大，涉及環(huán)節(jié)多，大多數企業(yè)都無法做到；REACH法規(guī)對唯一代理的法律實體也有所要求，唯一代理必須在化學物質實際處理上有足夠的背景，并需要隨時提供最新的關于進口量和所售顧客的資料，還有最新更新的安全數據表（SDS）及注冊檔案。國內企業(yè)可根據自身實際情況選擇適合的方式進行注冊。也可以聯(lián)合幾家同類產品的企業(yè)或通過行業(yè)協(xié)會進行聯(lián)合注冊，以分擔高昂的注冊及測試費用。