戶外廣告在發(fā)布商品及服務信息的同時，也裝點了城市的風景。但是在利益的驅(qū)使下，很多人置城市環(huán)境容貌于不顧，置城市品位形象于不顧，隨意設置戶外廣告牌，發(fā)布一些內(nèi)容粗俗的廣告，不僅影響了市容市貌，也讓城市的形象和品位大打折扣。為此，在市委市政府的統(tǒng)一部署下，無錫市各有關部門掀起了一次全面整治違法戶外廣告的高潮。在整治的基礎上，重新規(guī)范我市戶外廣告設置的新秩序，讓戶外廣告成為裝點錫城的時尚名片。

　　現(xiàn)狀：違法廣告　半數(shù)以上

　　據(jù)統(tǒng)計，我市從事戶外廣告代理發(fā)布的廣告公司有上百家之多，所設置的各類戶外廣告數(shù)量極大。2月3日，記者在市有關部門了解到，這些戶外廣告設施絕大多數(shù)都是沒有辦理過合法審批手續(xù)的。據(jù)介紹從2006年至2009年1月，我市違法及過期廣告的占有率近85%左右，廣告設施的形式涉及大牌、高炮、立桿、燈箱、花架、撐牌及布幅布幔等諸多種類。

　　記者了解到，造成我市戶外廣告設置混亂現(xiàn)狀的原因，一是規(guī)劃滯后，戶外廣告設置與城市景觀不相協(xié)調(diào)；二是廣告設施的形式、材質(zhì)陳舊；三是廣告內(nèi)容庸俗，品位不高；四是多層、多頭管理，私設亂放現(xiàn)象嚴重，同時一些廣告經(jīng)營商借“公益”之名行“商業(yè)”之實的現(xiàn)象比較嚴重；此外就是公共廣告陣地資源管理分散，公開拍賣市場參與程度不高，公平競爭未能有效保障，廣告經(jīng)營商合法經(jīng)營的成本遠高于違法經(jīng)營的成本，導致廣告經(jīng)營商們不惜被處罰而設置違法戶外廣告。

　　整治：發(fā)動市民　全面清除

　　為了改變我市戶外廣告設置和發(fā)布混亂的現(xiàn)狀，建立一個統(tǒng)一規(guī)范的公開拍賣市場化運作機制，優(yōu)化政府戶外廣告公共空間資源的合理配置，市委市政府高度重視于近日發(fā)布了《關于開展全市戶外廣告及設施專項整治的通告》，并于1月19日專門召開了戶外廣告整治專題會議進行統(tǒng)一部署，要求在全市范圍內(nèi)全面展開違法戶外廣告的整治活動，并停止戶外廣告的審批，戶外廣告的設置一律通過拍賣的方式進行。記者2月3日在城管部門獲悉，在1月20日—2日4日期間的整治行動中，全市共組織執(zhí)法人員5000余人次，對主要道路及兩側(cè)未經(jīng)審批的花架、撐牌、電話亭廣告、停車棚廣告(解放環(huán)路以內(nèi))、立桿式廣告(主要是學前街、學前東路、人民路、新生路等地段)等違法廣告和過期廣告進行全面拆除，整治期間共拆除違法戶外廣告設施4200余塊，近3萬平米，取得了初步成效。

　　另據(jù)介紹，經(jīng)過市委市政府再次的專門部署，有關各部門將從今天起對違法戶外廣告開始實施立面整治，對全市所有違法、過期廣告(樓頂、墻體廣告等)進行全面拆除。此外，城管部門還向本報提供了違法戶外廣告舉報熱線：0510—85126917，希望廣大市民一起行動起來，讓違法戶外廣告在我市徹底清除。

　　建議：休克療法　優(yōu)化資源

　　記者在市有關部門了解到，為了規(guī)范我市的戶外廣告設施(陣地)的秩序，更好的優(yōu)化政府戶外廣告公共空間資源的合理配置，市政府組織有關部門人員到周邊的城市地區(qū)進行實地考察取經(jīng)，在此基礎上，提出了戶外廣告管理應以“減量、規(guī)范、提升”為總體目標，以“一路一規(guī)劃、一路一整治、一路一拍賣、一路一規(guī)范”為基本方法，以政府資源收益統(tǒng)一納入市財政專戶管理為原則的對策和建議。建議提出要加快編制城市戶外廣告陣地設置詳細規(guī)劃。

　　建議還提出，戶外廣告整治可以采取兩種方式：一是“休克”療法。在全面停止戶外廣告審批基礎上，對違法和過期廣告設施全部拆除，使公開拍賣成為獲得廣告資源的唯一方式(目前無錫的戶外廣告基本都已過期)；二是漸進式整治。即采取“一路一規(guī)劃、一路一整治、一路一拍賣、一路一規(guī)范”對道路逐條整治，逐漸納入全市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場的做法。