第一條 為了加強廣告服務(wù)收費管理，規(guī)范收費行為，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》和國家有關(guān)價格管理、廣告管理的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提供廣告設(shè)計、制作、代理與廣告發(fā)布服務(wù)的收費，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 各級人民政府的價格主管部門會同工商行政管理部門共同做好廣告服務(wù)收費的管理與監(jiān)督工作。
第四條 廣告服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)堅持自愿委托與合理、公開的原則。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守國家的價格法規(guī)和政策，開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭，提供質(zhì)價相符的服務(wù)。
第五條 廣告服務(wù)收費標準，除國家另有規(guī)定者外，由廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者自行制定。
第六條 制定廣告服務(wù)收費標準及收費辦法，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)廣告服務(wù)收費標準，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供廣告服務(wù)的工作繁簡和廣告的覆蓋面及收受率情況，以廣告的服務(wù)成本為基礎(chǔ)、加合理利潤，參照當(dāng)?shù)貜V告市場同一期間、同一檔次、同種服務(wù)項目的價格水平合理確定。
(二)廣告服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)實行同一廣告服務(wù)項目同質(zhì)同價，不能根據(jù)不同服務(wù)對象制定不同的收費標準及收費辦法。
(三)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)禁止牟取暴利的規(guī)定，廣告服務(wù)的利潤率不得超過省級人民政府價格主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門測定公布的同一期間、同一檔次的同種服務(wù)項目的平均利潤率的合理幅度。省級人民政府價格主管部門未專項公布廣告服務(wù)平均利潤率及其合理幅度的，各類廣告服務(wù)的利潤率一般不應(yīng)超過公布的其它服務(wù)項目中利潤率最高項目的平均利潤率及其合理幅度。
第七條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定，按照規(guī)范的廣告服務(wù)收費價目表方式標示收費標準及收費辦法；廣告服務(wù)收費價目表，應(yīng)當(dāng)懸掛在廣告服務(wù)經(jīng)營場所或者收費地點的醒目位置。廣告發(fā)布者還應(yīng)當(dāng)將本單位的廣告收費標準及收費辦法通過其發(fā)布廣告的媒介向社會公布。
廣告服務(wù)收費價目表由國務(wù)院價格主管部門統(tǒng)一規(guī)范式樣。
第八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定的廣告服務(wù)收費標準及收費辦法，應(yīng)當(dāng)依法向政府價格主管部門和工商行政管理部門備案。
中央在京直屬單位的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定的廣告服務(wù)收費標準及收費辦法，向國務(wù)院價格主管部門和國家工商行政管理局備案；中央在京以外直屬單位的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告服務(wù)收費備案管理，由國務(wù)院價格主管部門、國家工商行政管理局委托所在地省級價格管理部門、工商行政管理局部門負責(zé)。其它廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告服務(wù)收費備案管理的分工權(quán)限，按照省級價格主管部門會同同級工商行政管理部門規(guī)定的辦法執(zhí)行。
第九條 廣告服務(wù)收費標準及收費辦法備案程序如下：
(一)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)于執(zhí)行制定的收費標準及收費辦法之日前，填寫廣告收費價目表，附制定收費標準及收費辦法的說明，按廣告收費備案管理權(quán)限，報政府價格主管部門和工商行政管理部門備案。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)范要求的廣告服務(wù)收費價目表備案，報送備案的收費價目表應(yīng)當(dāng)一式三份，正本由廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者留用，副本由價格管理部門和工商行政管理部門分別存檔。
(二)價格管理部門和工商行政管理部門接受備案后，應(yīng)當(dāng)在廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者留用的收費價目表的備案受理機關(guān)簽章欄內(nèi)，加蓋價格管理部門和工商行政管理部門備案專用章。廣告服務(wù)收費標準及收費辦法經(jīng)履行備案簽章手續(xù)后生效。
(三)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行備案后的收費標準及收費辦法，不得在備案項目之外開展其它服務(wù)項目收費。調(diào)整收費標準時，應(yīng)當(dāng)按照以上程序和要求重新辦理備案手續(xù)。
第十條 政府價格主管部門和工商行政管理部門在受理廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者收費標準及收費辦法備案時，發(fā)現(xiàn)其所制定的收費標準或者收費辦法有與本辦法第六條規(guī)定不符的，應(yīng)當(dāng)勸告其修改。對不聽勸告，堅持維持原定收費標準或者收費辦法，備案受理機關(guān)可在廣告服務(wù)經(jīng)營單位留用的收費價目表的備案受理機關(guān)簽章欄內(nèi)，加注“未接受政府價格主管部門、工商行政管理部門修改收費標準勸告活收費辦法勸告”字樣后，予以履行備案手續(xù)。
第十一條 對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定的收費標準或者收費辦法需要進行勸告的，應(yīng)當(dāng)由政府價格主管部門會同工商行政管理部門提出，并以簽有兩個部門備案專用章的“勸告書”形式實施勸告。
備案受理機關(guān)實施勸告，應(yīng)當(dāng)在接到備案文件之日起三十日內(nèi)下達“勸告書”之日起十五日內(nèi)做出接受勸告或者不接受勸告的答復(fù)。
第十二條 廣告服務(wù)收費標準及收費辦法的備案與勸告，不影響政府價格監(jiān)督檢查機構(gòu)對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者價格違法行為的檢查處罰。
第十三條 廣告經(jīng)營者接受企業(yè)委托提供廣告代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)認真做好廣告的市場調(diào)查、信息咨詢、戰(zhàn)略策劃、企業(yè)形象策劃、媒介安排等各項工作。廣告代理收
第二條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提供廣告設(shè)計、制作、代理與廣告發(fā)布服務(wù)的收費，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 各級人民政府的價格主管部門會同工商行政管理部門共同做好廣告服務(wù)收費的管理與監(jiān)督工作。
第四條 廣告服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)堅持自愿委托與合理、公開的原則。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守國家的價格法規(guī)和政策，開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭，提供質(zhì)價相符的服務(wù)。
第五條 廣告服務(wù)收費標準，除國家另有規(guī)定者外，由廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者自行制定。
第六條 制定廣告服務(wù)收費標準及收費辦法，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)廣告服務(wù)收費標準，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供廣告服務(wù)的工作繁簡和廣告的覆蓋面及收受率情況，以廣告的服務(wù)成本為基礎(chǔ)、加合理利潤，參照當(dāng)?shù)貜V告市場同一期間、同一檔次、同種服務(wù)項目的價格水平合理確定。
(二)廣告服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)實行同一廣告服務(wù)項目同質(zhì)同價，不能根據(jù)不同服務(wù)對象制定不同的收費標準及收費辦法。
(三)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)禁止牟取暴利的規(guī)定，廣告服務(wù)的利潤率不得超過省級人民政府價格主管部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門測定公布的同一期間、同一檔次的同種服務(wù)項目的平均利潤率的合理幅度。省級人民政府價格主管部門未專項公布廣告服務(wù)平均利潤率及其合理幅度的，各類廣告服務(wù)的利潤率一般不應(yīng)超過公布的其它服務(wù)項目中利潤率最高項目的平均利潤率及其合理幅度。
第七條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定，按照規(guī)范的廣告服務(wù)收費價目表方式標示收費標準及收費辦法；廣告服務(wù)收費價目表，應(yīng)當(dāng)懸掛在廣告服務(wù)經(jīng)營場所或者收費地點的醒目位置。廣告發(fā)布者還應(yīng)當(dāng)將本單位的廣告收費標準及收費辦法通過其發(fā)布廣告的媒介向社會公布。
廣告服務(wù)收費價目表由國務(wù)院價格主管部門統(tǒng)一規(guī)范式樣。
第八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定的廣告服務(wù)收費標準及收費辦法，應(yīng)當(dāng)依法向政府價格主管部門和工商行政管理部門備案。
中央在京直屬單位的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定的廣告服務(wù)收費標準及收費辦法，向國務(wù)院價格主管部門和國家工商行政管理局備案；中央在京以外直屬單位的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告服務(wù)收費備案管理，由國務(wù)院價格主管部門、國家工商行政管理局委托所在地省級價格管理部門、工商行政管理局部門負責(zé)。其它廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告服務(wù)收費備案管理的分工權(quán)限，按照省級價格主管部門會同同級工商行政管理部門規(guī)定的辦法執(zhí)行。
第九條 廣告服務(wù)收費標準及收費辦法備案程序如下：
(一)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)于執(zhí)行制定的收費標準及收費辦法之日前，填寫廣告收費價目表，附制定收費標準及收費辦法的說明，按廣告收費備案管理權(quán)限，報政府價格主管部門和工商行政管理部門備案。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)范要求的廣告服務(wù)收費價目表備案，報送備案的收費價目表應(yīng)當(dāng)一式三份，正本由廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者留用，副本由價格管理部門和工商行政管理部門分別存檔。
(二)價格管理部門和工商行政管理部門接受備案后，應(yīng)當(dāng)在廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者留用的收費價目表的備案受理機關(guān)簽章欄內(nèi)，加蓋價格管理部門和工商行政管理部門備案專用章。廣告服務(wù)收費標準及收費辦法經(jīng)履行備案簽章手續(xù)后生效。
(三)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行備案后的收費標準及收費辦法，不得在備案項目之外開展其它服務(wù)項目收費。調(diào)整收費標準時，應(yīng)當(dāng)按照以上程序和要求重新辦理備案手續(xù)。
第十條 政府價格主管部門和工商行政管理部門在受理廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者收費標準及收費辦法備案時，發(fā)現(xiàn)其所制定的收費標準或者收費辦法有與本辦法第六條規(guī)定不符的，應(yīng)當(dāng)勸告其修改。對不聽勸告，堅持維持原定收費標準或者收費辦法，備案受理機關(guān)可在廣告服務(wù)經(jīng)營單位留用的收費價目表的備案受理機關(guān)簽章欄內(nèi)，加注“未接受政府價格主管部門、工商行政管理部門修改收費標準勸告活收費辦法勸告”字樣后，予以履行備案手續(xù)。
第十一條 對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定的收費標準或者收費辦法需要進行勸告的，應(yīng)當(dāng)由政府價格主管部門會同工商行政管理部門提出，并以簽有兩個部門備案專用章的“勸告書”形式實施勸告。
備案受理機關(guān)實施勸告，應(yīng)當(dāng)在接到備案文件之日起三十日內(nèi)下達“勸告書”之日起十五日內(nèi)做出接受勸告或者不接受勸告的答復(fù)。
第十二條 廣告服務(wù)收費標準及收費辦法的備案與勸告，不影響政府價格監(jiān)督檢查機構(gòu)對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者價格違法行為的檢查處罰。
第十三條 廣告經(jīng)營者接受企業(yè)委托提供廣告代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)認真做好廣告的市場調(diào)查、信息咨詢、戰(zhàn)略策劃、企業(yè)形象策劃、媒介安排等各項工作。廣告代理收
