“我們現(xiàn)在不管led還是其他戶外廣告，都要拿出來(lái)拍賣(mài)，業(yè)主與政府分成，政府提40%?！?/P>

　　“1500萬(wàn)!”“2000萬(wàn)!”“……”

　　今年2月18日，由廣州市城管局負(fù)責(zé)的全市戶外廣告拍賣(mài)新政策正式拉開(kāi)序幕，第一個(gè)被拍賣(mài)的是位于廣州商業(yè)黃金地段、號(hào)稱亞洲最大的綜合性商場(chǎng)的正佳廣場(chǎng)led廣告位。

　　隨著拍賣(mài)師不斷報(bào)出新價(jià)，轉(zhuǎn)眼間，這塊360平方米的戶外廣告屏幕的價(jià)格漲到了4500萬(wàn)元。此時(shí)，香榭麗廣告公司總經(jīng)理葉玫用手指著報(bào)出4500萬(wàn)元的一位競(jìng)拍者：“5000萬(wàn)!”數(shù)秒鐘的短暫對(duì)峙，拍賣(mài)師手起槌落：“5000萬(wàn)元，成交!”

　　按照政府與廣告位業(yè)主4：6分成的規(guī)定，此舉意味著2000萬(wàn)元收入裝進(jìn)了政府的錢(qián)袋子。

　　“新政”突如其來(lái)

　　走在繁華的廣州街頭，到處可見(jiàn)各種類(lèi)型的戶外廣告，每到夜晚，那些流光溢彩，用燈箱、霓虹燈制作和一種被稱為led(發(fā)光二極管)的大型電子屏幕廣告，與萬(wàn)家燈火交相輝映，折射出這座不夜城空前的活力。

　　然而，從今年3月12日開(kāi)始，廣州市工商局根據(jù)市政府《會(huì)議紀(jì)要》精神，決定停止所有戶外廣告的登記、續(xù)期和變更，其直接后果，便是全市所有到期的戶外廣告無(wú)法辦理一年一度實(shí)際為備案性質(zhì)的續(xù)期手續(xù)，使得原本合法的廣告處于非法狀態(tài)。

　　《中國(guó)周刊》記者從一份并未按正規(guī)程序公開(kāi)、但早已在廣告業(yè)界家喻戶曉的《會(huì)議紀(jì)要》中獲悉，今年1月23日，廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究戶外廣告整治及規(guī)范管理工作，財(cái)政局、建委、規(guī)劃局、工商局、城管局、市政府法制辦等多個(gè)單位派人參加了會(huì)議。

　　會(huì)上，廣州市城管辦被賦予戶外廣告管理的職權(quán)，對(duì)廣告位使用權(quán)進(jìn)行拍賣(mài)。

　　據(jù)調(diào)查，由于第16屆亞運(yùn)會(huì)將于2010年11月12日在廣州舉行，廣州市政府以迎接亞運(yùn)會(huì)的名義，從去年下半年就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)戶外廣告的清理整治，但所針對(duì)的只是手續(xù)不全的違法廣告。

　　今年1月23日的會(huì)議之后，由市城管局具體負(fù)責(zé)的戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)行為付諸實(shí)施。由于爭(zhēng)議巨大，政府部門(mén)有意識(shí)地選擇了個(gè)別戶外廣告點(diǎn)位進(jìn)行試探性拍賣(mài)。第一個(gè)被拿上拍賣(mài)臺(tái)的則是有亞洲最大的綜合性商場(chǎng)之稱的正佳廣場(chǎng)led廣告位。

　　記者調(diào)查證實(shí)，在正佳廣場(chǎng)原有的建筑規(guī)劃許可范圍內(nèi)，沒(méi)有這塊LED廣告位，而是后來(lái)擅自設(shè)立的。香榭麗廣告公司取得它的經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，由于沒(méi)有合法手續(xù)，一直未能正常經(jīng)營(yíng)。天河區(qū)城管大隊(duì)從它建成之日，就不斷發(fā)出限期拆除通知，最后只好用布蒙上。

　　據(jù)記者從正佳方面獲得的消息，市政府的“新政”出臺(tái)后，城管部門(mén)不斷找到正佳廣場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，讓他們把這個(gè)違法的LED廣告位拿出來(lái)拍賣(mài)，無(wú)奈之下，正佳廣場(chǎng)接受了政府部門(mén)的條件，同意將廣告位拍賣(mài)，其中40%的收益交給政府。

　　正在謀劃上市的香榭麗廣告公司，十分看好正佳廣場(chǎng)這塊位置極好的LED廣告位。拍賣(mài)會(huì)當(dāng)天，該公司總經(jīng)理葉玫親自掛帥，最后以5000萬(wàn)元的天價(jià)將標(biāo)的物拿了下來(lái)，獲得6年經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，將分5年向政府繳納2000萬(wàn)元。

　　記者向葉玫求證，她不肯正面回答這2000萬(wàn)元到底由誰(shuí)承擔(dān)。據(jù)接近正佳廣場(chǎng)決策層的一位廣告公司總經(jīng)理說(shuō)，2000萬(wàn)元完全由香榭麗公司承擔(dān)，但按照5000萬(wàn)元的成交價(jià)，香榭麗公司未來(lái)6年對(duì)這塊廣告屏幕的經(jīng)營(yíng)必然虧損，因此它與正佳廣場(chǎng)另有一份協(xié)議，實(shí)際租金仍按拍賣(mài)前雙方租賃合同確定的每年300萬(wàn)元，只不過(guò)是額外向政府繳納了2000萬(wàn)元。

　　天河倉(cāng)商業(yè)廣場(chǎng)董事長(zhǎng)助理鄺力克說(shuō)，經(jīng)過(guò)拍賣(mài)之后，正佳廣場(chǎng)原來(lái)不合法的LED廣告位立即補(bǔ)辦了規(guī)劃和工商等部門(mén)的手續(xù)?！耙粋€(gè)不合法的項(xiàng)目，通過(guò)拍賣(mài)向政府交納了2000萬(wàn)，馬上就被漂白了。政府拍賣(mài)戶外廣告位的主要目的，到底是為了管理還是為了錢(qián)?”鄺力克對(duì)此感到費(fèi)解。

　　4月6日晚上8時(shí)，在蒙蒙細(xì)雨中，記者來(lái)到正佳廣場(chǎng)西北門(mén)，看到那塊被拍賣(mài)“洗白”的360平方米的巨幅led廣告屏幕，正在播放上海世博會(huì)的宣傳廣告和香榭麗自己的品牌廣告。

　　3月30日，華林房地產(chǎn)公司的自有廣告位臨時(shí)許可證到期，只好按城管要求拿出來(lái)拍賣(mài)，600萬(wàn)元起拍，無(wú)人應(yīng)價(jià)，最后由華林的關(guān)聯(lián)公司自己舉牌拍下了廣告位。月月傳媒公司總經(jīng)理潘少樺說(shuō)：“按照4：6的分成規(guī)定，等于華林公司向政府支付240萬(wàn)元，買(mǎi)了一個(gè)許可證?！?/P>

　　城管最后通牒

　　被視為行業(yè)“元老級(jí)”人物的三和集團(tuán)總裁駱加中說(shuō)，這幾年來(lái)，廣州市在珠江兩岸和東風(fēng)路整治以及“創(chuàng)衛(wèi)”的“穿衣戴帽”行動(dòng)中，拆除了不少違法的戶外廣告牌，目前，全市大約有3000來(lái)個(gè)戶外廣告許可證。

　　廣州樂(lè)高傳媒廣告公司副總經(jīng)理傅偉育告訴記者，市政府的戶外廣告“新政”實(shí)施后，城管局幾乎每天都在傳召許可證到期或即將到期的戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)會(huì)。“實(shí)際上就是最后通牒。”

　　3月27日，市城管局工作人員劉玨主持?jǐn)?shù)家廣告公司的代表談話。在記者獲得的現(xiàn)場(chǎng)錄音資料中，劉玨