“我們現(xiàn)在不管led還是其他戶外廣告，都要拿出來拍賣，業(yè)主與政府分成，政府提40%?！?/P>

　　“1500萬!”“2000萬!”“……”

　　今年2月18日，由廣州市城管局負(fù)責(zé)的全市戶外廣告拍賣新政策正式拉開序幕，第一個被拍賣的是位于廣州商業(yè)黃金地段、號稱亞洲最大的綜合性商場的正佳廣場led廣告位。

　　隨著拍賣師不斷報出新價，轉(zhuǎn)眼間，這塊360平方米的戶外廣告屏幕的價格漲到了4500萬元。此時，香榭麗廣告公司總經(jīng)理葉玫用手指著報出4500萬元的一位競拍者：“5000萬!”數(shù)秒鐘的短暫對峙，拍賣師手起槌落：“5000萬元，成交!”

　　按照政府與廣告位業(yè)主4：6分成的規(guī)定，此舉意味著2000萬元收入裝進(jìn)了政府的錢袋子。

　　“新政”突如其來

　　走在繁華的廣州街頭，到處可見各種類型的戶外廣告，每到夜晚，那些流光溢彩，用燈箱、霓虹燈制作和一種被稱為led(發(fā)光二極管)的大型電子屏幕廣告，與萬家燈火交相輝映，折射出這座不夜城空前的活力。

　　然而，從今年3月12日開始，廣州市工商局根據(jù)市政府《會議紀(jì)要》精神，決定停止所有戶外廣告的登記、續(xù)期和變更，其直接后果，便是全市所有到期的戶外廣告無法辦理一年一度實際為備案性質(zhì)的續(xù)期手續(xù)，使得原本合法的廣告處于非法狀態(tài)。

　　《中國周刊》記者從一份并未按正規(guī)程序公開、但早已在廣告業(yè)界家喻戶曉的《會議紀(jì)要》中獲悉，今年1月23日，廣州市常務(wù)副市長蘇澤群主持召開會議，專題研究戶外廣告整治及規(guī)范管理工作，財政局、建委、規(guī)劃局、工商局、城管局、市政府法制辦等多個單位派人參加了會議。

　　會上，廣州市城管辦被賦予戶外廣告管理的職權(quán)，對廣告位使用權(quán)進(jìn)行拍賣。

　　據(jù)調(diào)查，由于第16屆亞運(yùn)會將于2010年11月12日在廣州舉行，廣州市政府以迎接亞運(yùn)會的名義，從去年下半年就已經(jīng)開始對戶外廣告的清理整治，但所針對的只是手續(xù)不全的違法廣告。

　　今年1月23日的會議之后，由市城管局具體負(fù)責(zé)的戶外廣告經(jīng)營權(quán)拍賣行為付諸實施。由于爭議巨大，政府部門有意識地選擇了個別戶外廣告點(diǎn)位進(jìn)行試探性拍賣。第一個被拿上拍賣臺的則是有亞洲最大的綜合性商場之稱的正佳廣場led廣告位。

　　記者調(diào)查證實，在正佳廣場原有的建筑規(guī)劃許可范圍內(nèi)，沒有這塊LED廣告位，而是后來擅自設(shè)立的。香榭麗廣告公司取得它的經(jīng)營權(quán)之后，由于沒有合法手續(xù)，一直未能正常經(jīng)營。天河區(qū)城管大隊從它建成之日，就不斷發(fā)出限期拆除通知，最后只好用布蒙上。

　　據(jù)記者從正佳方面獲得的消息，市政府的“新政”出臺后，城管部門不斷找到正佳廣場的負(fù)責(zé)人，讓他們把這個違法的LED廣告位拿出來拍賣，無奈之下，正佳廣場接受了政府部門的條件，同意將廣告位拍賣，其中40%的收益交給政府。

　　正在謀劃上市的香榭麗廣告公司，十分看好正佳廣場這塊位置極好的LED廣告位。拍賣會當(dāng)天，該公司總經(jīng)理葉玫親自掛帥，最后以5000萬元的天價將標(biāo)的物拿了下來，獲得6年經(jīng)營權(quán)。同時，將分5年向政府繳納2000萬元。

　　記者向葉玫求證，她不肯正面回答這2000萬元到底由誰承擔(dān)。據(jù)接近正佳廣場決策層的一位廣告公司總經(jīng)理說，2000萬元完全由香榭麗公司承擔(dān)，但按照5000萬元的成交價，香榭麗公司未來6年對這塊廣告屏幕的經(jīng)營必然虧損，因此它與正佳廣場另有一份協(xié)議，實際租金仍按拍賣前雙方租賃合同確定的每年300萬元，只不過是額外向政府繳納了2000萬元。

　　天河倉商業(yè)廣場董事長助理鄺力克說，經(jīng)過拍賣之后，正佳廣場原來不合法的LED廣告位立即補(bǔ)辦了規(guī)劃和工商等部門的手續(xù)?！耙粋€不合法的項目，通過拍賣向政府交納了2000萬，馬上就被漂白了。政府拍賣戶外廣告位的主要目的，到底是為了管理還是為了錢?”鄺力克對此感到費(fèi)解。

　　4月6日晚上8時，在蒙蒙細(xì)雨中，記者來到正佳廣場西北門，看到那塊被拍賣“洗白”的360平方米的巨幅led廣告屏幕，正在播放上海世博會的宣傳廣告和香榭麗自己的品牌廣告。

　　3月30日，華林房地產(chǎn)公司的自有廣告位臨時許可證到期，只好按城管要求拿出來拍賣，600萬元起拍，無人應(yīng)價，最后由華林的關(guān)聯(lián)公司自己舉牌拍下了廣告位。月月傳媒公司總經(jīng)理潘少樺說：“按照4：6的分成規(guī)定，等于華林公司向政府支付240萬元，買了一個許可證?！?/P>

　　城管最后通牒

　　被視為行業(yè)“元老級”人物的三和集團(tuán)總裁駱加中說，這幾年來，廣州市在珠江兩岸和東風(fēng)路整治以及“創(chuàng)衛(wèi)”的“穿衣戴帽”行動中，拆除了不少違法的戶外廣告牌，目前，全市大約有3000來個戶外廣告許可證。

　　廣州樂高傳媒廣告公司副總經(jīng)理傅偉育告訴記者，市政府的戶外廣告“新政”實施后，城管局幾乎每天都在傳召許可證到期或即將到期的戶外廣告經(jīng)營單位開會?！皩嶋H上就是最后通牒?！?/P>

　　3月27日，市城管局工作人員劉玨主持?jǐn)?shù)家廣告公司的代表談話。在記者獲得的現(xiàn)場錄音資料中，劉玨