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對廣告市場監(jiān)管的現(xiàn)狀與思考

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-06-02  來源:新華網(wǎng)巴中分頻道  作者:佚名  瀏覽次數(shù):728

  巴州廣告市場的發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但是廣告市場的問題也不少,虛假廣告不斷的沖刺廣告市場,給消費者、社會帶來較大的影響和損失,影響到廣告市場的健康發(fā)展。本人通過對廣告市場的現(xiàn)狀的了解、分析,提出幾點自己的看法。

  一、廣告市場的現(xiàn)狀。

  1、生產(chǎn)經(jīng)營條件落后,制作水平參差不齊,無廣告經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),廣告制作水平參差不齊成了突出問題,除了起步較早的3家公司外,其余的幾家或多或少存在廣告制作人無專業(yè)素質(zhì)、制作工藝落后、無廣告創(chuàng)意性,戶外廣告粗制濫造。部分經(jīng)營者只顧承攬業(yè)務(wù),對廣告客戶不注意審查,有些客戶尚未注冊登記,其公司名稱早已出現(xiàn)在廣告中。

  2、不懂廣告法規(guī),廣告意識淡薄。本人曾對轄區(qū)十多家廣告經(jīng)營單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)對〈〈廣告法〉〉了解的不多,從總體上看,在廣告宣傳方面,集體企業(yè)不如私營企業(yè)。有些廠家和商家為節(jié)約經(jīng)費,自行設(shè)計制作發(fā)布戶外廣告,這類廣告制作工藝差,含虛假成分較多。有些企業(yè)重質(zhì)量輕廣告,負(fù)責(zé)人的經(jīng)營觀念還停留在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時代,無廣告意識,無廣告戰(zhàn)略、策略,還停留在“酒香不怕巷子深”的過時心理狀態(tài),片面認(rèn)為只要質(zhì)量過得硬,不愁沒市場,做不做廣告無關(guān)緊要。有的還認(rèn)為,只有當(dāng)產(chǎn)品過滯銷的時候才做廣告來促銷。有的企業(yè)認(rèn)為廣告尤其是新聞媒體廣告,投入多、風(fēng)險大,最后的效果難以預(yù)測。有些企業(yè)認(rèn)為效益不好,僅憑自身的“家底”根本無力投入廣告宣傳,致使形成一種惡性循環(huán),企業(yè)不做廣告,產(chǎn)品打不開市場,企業(yè)的效益每況愈下;有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人存在著狹隘的地域觀念和傳統(tǒng)的保守思想,缺乏運用廣告開拓市場,大銷售的膽略和氣魄,只在當(dāng)?shù)氐牡妆P上做廣告,不能在外地開辟一方天地。類似這樣的模糊認(rèn)識,嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。在廣告大戰(zhàn)中,當(dāng)一個企業(yè)的產(chǎn)品暢銷之時,輔之廣告助一臂之力,方能達(dá)到事半功倍的效果。廣告轟動效應(yīng)的出現(xiàn),正是企業(yè)騰飛的動力。

  3、就廣告發(fā)布而言,存在未經(jīng)審批擅自發(fā)布的不良現(xiàn)象。一些廣告主和廣告經(jīng)營者一夜之間可以將粗糙的不規(guī)則廣告貼滿城區(qū)大小街道,這不僅使廣告本身的形象受影響,而且嚴(yán)重的影響了市容市貌。目前市面上出現(xiàn)的推銷醫(yī)療保健品,治療性病印刷品廣告,根本未經(jīng)審查,其內(nèi)容多處不符合〈〈廣告法〉〉的要求,純屬違法廣告。

  二、凈化廣告市場的措施。

  1、加強(qiáng)廣告法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),使廣告監(jiān)督管理人員真正做到學(xué)法、知法、守法。

  首先在工商部門內(nèi)掀起宣傳學(xué)習(xí)廣告法規(guī)的熱潮,督促工商人員自覺學(xué)法用法,切實提高對違法廣告的識別能力,其次利用多種形式向廣告主、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者宣傳廣告法規(guī)。尤其對廣告經(jīng)營者要定期進(jìn)行培訓(xùn),可采取考試的辦法,規(guī)定凡考試不合格者不得從事廣告經(jīng)營?;蚶脮h、廣播、報紙等宣傳方式向企業(yè)和社會各界大張旗鼓地宣傳廣告法規(guī)。使之家喻戶曉,要同時讓廣大群眾知道廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是工商行政管理機(jī)關(guān)?!稄V告法》是我國第一部完整的廣告管理法律。使群眾知曉內(nèi)容值得一提的是以前的《廣告管理條例》不但沒有被廢止,而且繼續(xù)適用,在《反法》和《消法》的條款中也對利用虛假廣告從事不正當(dāng)競爭和誤導(dǎo)消費者的違法行為制定了罰則,為查處違法廣告的力度上創(chuàng)造了先決條件。

  2、嚴(yán)格廣告經(jīng)營許可證制度。廣告經(jīng)營許可證的驗、換照工作應(yīng)按上級統(tǒng)一部署,重點解決不具有廣告經(jīng)營條件戶的清理和審查,還可以結(jié)合企業(yè)法人年檢換照,個體工商戶驗、換照的有利時期作好審查清理工作,這樣可以有效督促企業(yè)和個體工商戶從事合法經(jīng)營活動。

  3、嚴(yán)格各類廣告的審批制度,首先要根據(jù)《戶外廣告登記管理制度》對戶外廣告采取審查合格一件發(fā)布一件的原則,對手續(xù)不全的廣告堅決不予發(fā)布,對未經(jīng)審查擅自發(fā)布即使具備條件的廣告同樣應(yīng)嚴(yán)肅處理。還可重點對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查,對涉及標(biāo)明“獲獎”、“名優(yōu)特產(chǎn)”字樣的廣告嚴(yán)格把關(guān)。大型的戶外廣告招牌設(shè)置場地要進(jìn)行安全方面的保證后才能準(zhǔn)予發(fā)布。其次對已發(fā)布的廣告要檢查核實,對不按審批內(nèi)容發(fā)布尤其是超過發(fā)布期限又不拆除,又不重新申請和嚴(yán)重影響市容的廣告應(yīng)堅決予以取締。

  4、加強(qiáng)印制企業(yè)的監(jiān)督管理,督促其認(rèn)真審查產(chǎn)品包裝上的產(chǎn)品說明性文字,對市面上的各種虛假廣告要求追根堵源,防止其泛濫成災(zāi)。

 

 
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