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對廣告市場監(jiān)管的現(xiàn)狀與思考

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-06-02  來源:新華網(wǎng)巴中分頻道  作者:佚名  瀏覽次數(shù):728

  巴州廣告市場的發(fā)展,為地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。但是廣告市場的問題也不少,虛假廣告不斷的沖刺廣告市場,給消費者、社會帶來較大的影響和損失,影響到廣告市場的健康發(fā)展。本人通過對廣告市場的現(xiàn)狀的了解、分析,提出幾點自己的看法。

  一、廣告市場的現(xiàn)狀。

  1、生產(chǎn)經(jīng)營條件落后,制作水平參差不齊,無廣告經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營廣告業(yè)務。調查中發(fā)現(xiàn),廣告制作水平參差不齊成了突出問題,除了起步較早的3家公司外,其余的幾家或多或少存在廣告制作人無專業(yè)素質、制作工藝落后、無廣告創(chuàng)意性,戶外廣告粗制濫造。部分經(jīng)營者只顧承攬業(yè)務,對廣告客戶不注意審查,有些客戶尚未注冊登記,其公司名稱早已出現(xiàn)在廣告中。

  2、不懂廣告法規(guī),廣告意識淡薄。本人曾對轄區(qū)十多家廣告經(jīng)營單位和企業(yè)進行調查,發(fā)現(xiàn)對〈〈廣告法〉〉了解的不多,從總體上看,在廣告宣傳方面,集體企業(yè)不如私營企業(yè)。有些廠家和商家為節(jié)約經(jīng)費,自行設計制作發(fā)布戶外廣告,這類廣告制作工藝差,含虛假成分較多。有些企業(yè)重質量輕廣告,負責人的經(jīng)營觀念還停留在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代,無廣告意識,無廣告戰(zhàn)略、策略,還停留在“酒香不怕巷子深”的過時心理狀態(tài),片面認為只要質量過得硬,不愁沒市場,做不做廣告無關緊要。有的還認為,只有當產(chǎn)品過滯銷的時候才做廣告來促銷。有的企業(yè)認為廣告尤其是新聞媒體廣告,投入多、風險大,最后的效果難以預測。有些企業(yè)認為效益不好,僅憑自身的“家底”根本無力投入廣告宣傳,致使形成一種惡性循環(huán),企業(yè)不做廣告,產(chǎn)品打不開市場,企業(yè)的效益每況愈下;有些企業(yè)的負責人存在著狹隘的地域觀念和傳統(tǒng)的保守思想,缺乏運用廣告開拓市場,大銷售的膽略和氣魄,只在當?shù)氐牡妆P上做廣告,不能在外地開辟一方天地。類似這樣的模糊認識,嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。在廣告大戰(zhàn)中,當一個企業(yè)的產(chǎn)品暢銷之時,輔之廣告助一臂之力,方能達到事半功倍的效果。廣告轟動效應的出現(xiàn),正是企業(yè)騰飛的動力。

  3、就廣告發(fā)布而言,存在未經(jīng)審批擅自發(fā)布的不良現(xiàn)象。一些廣告主和廣告經(jīng)營者一夜之間可以將粗糙的不規(guī)則廣告貼滿城區(qū)大小街道,這不僅使廣告本身的形象受影響,而且嚴重的影響了市容市貌。目前市面上出現(xiàn)的推銷醫(yī)療保健品,治療性病印刷品廣告,根本未經(jīng)審查,其內容多處不符合〈〈廣告法〉〉的要求,純屬違法廣告。

  二、凈化廣告市場的措施。

  1、加強廣告法規(guī)的宣傳學習,使廣告監(jiān)督管理人員真正做到學法、知法、守法。

  首先在工商部門內掀起宣傳學習廣告法規(guī)的熱潮,督促工商人員自覺學法用法,切實提高對違法廣告的識別能力,其次利用多種形式向廣告主、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者宣傳廣告法規(guī)。尤其對廣告經(jīng)營者要定期進行培訓,可采取考試的辦法,規(guī)定凡考試不合格者不得從事廣告經(jīng)營。或利用會議、廣播、報紙等宣傳方式向企業(yè)和社會各界大張旗鼓地宣傳廣告法規(guī)。使之家喻戶曉,要同時讓廣大群眾知道廣告的監(jiān)督管理機關是工商行政管理機關?!稄V告法》是我國第一部完整的廣告管理法律。使群眾知曉內容值得一提的是以前的《廣告管理條例》不但沒有被廢止,而且繼續(xù)適用,在《反法》和《消法》的條款中也對利用虛假廣告從事不正當競爭和誤導消費者的違法行為制定了罰則,為查處違法廣告的力度上創(chuàng)造了先決條件。

  2、嚴格廣告經(jīng)營許可證制度。廣告經(jīng)營許可證的驗、換照工作應按上級統(tǒng)一部署,重點解決不具有廣告經(jīng)營條件戶的清理和審查,還可以結合企業(yè)法人年檢換照,個體工商戶驗、換照的有利時期作好審查清理工作,這樣可以有效督促企業(yè)和個體工商戶從事合法經(jīng)營活動。

  3、嚴格各類廣告的審批制度,首先要根據(jù)《戶外廣告登記管理制度》對戶外廣告采取審查合格一件發(fā)布一件的原則,對手續(xù)不全的廣告堅決不予發(fā)布,對未經(jīng)審查擅自發(fā)布即使具備條件的廣告同樣應嚴肅處理。還可重點對廣告內容進行審查,對涉及標明“獲獎”、“名優(yōu)特產(chǎn)”字樣的廣告嚴格把關。大型的戶外廣告招牌設置場地要進行安全方面的保證后才能準予發(fā)布。其次對已發(fā)布的廣告要檢查核實,對不按審批內容發(fā)布尤其是超過發(fā)布期限又不拆除,又不重新申請和嚴重影響市容的廣告應堅決予以取締。

  4、加強印制企業(yè)的監(jiān)督管理,督促其認真審查產(chǎn)品包裝上的產(chǎn)品說明性文字,對市面上的各種虛假廣告要求追根堵源,防止其泛濫成災。

 

 
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