戶(hù)外廣告應(yīng)有云南本地特色 廣告牌傷人要有“救助機(jī)制”
　　廣告牌傷人損物怎么辦?”“昆明的廣告牌為什么不能體現(xiàn) 現(xiàn)云南特色?”昨天下午召開(kāi)的《昆明市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)聽(tīng)證會(huì)上，除了業(yè)內(nèi)人士提出的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題以外，多位聽(tīng)證代表站在市民的立場(chǎng)提出許多醞釀已久的意見(jiàn)，希望相關(guān)部門(mén)能將這些意見(jiàn)補(bǔ)充在《管理辦法》當(dāng)中。
　　何不為戶(hù)外廣告買(mǎi)保險(xiǎn)?
　　媒體曾多次報(bào)道過(guò)廣告牌掉下來(lái)砸爛車(chē)、砸傷人的事故，而每次報(bào)道都讓人們對(duì)戶(hù)外廣告牌的安全性引起關(guān)注。昨天聽(tīng)證的《管理辦法》，特別為保證戶(hù)外廣告設(shè)施的安全和牢固設(shè)置了一個(gè)章節(jié)，其中規(guī)定了多長(zhǎng)時(shí)間必須檢查和維修、戶(hù)外廣告?zhèn)藫p物時(shí)管理責(zé)任人的責(zé)任等內(nèi)容，但聽(tīng)證代表們認(rèn)為這樣的規(guī)定太過(guò)空泛。
　　聽(tīng)證代表、市政協(xié)委員楊世輝提出，應(yīng)該為戶(hù)外廣告的設(shè)置增加保險(xiǎn)和救助機(jī)制?！氨热绠?dāng)市民的生命財(cái)產(chǎn)受到危害時(shí)，應(yīng)該有機(jī)制保障人們獲得救助和賠償?！彼f(shuō)，《管理辦法》中除應(yīng)該明確管理者和設(shè)置者在設(shè)置戶(hù)外廣告時(shí)的責(zé)任外，還應(yīng)該明確事故發(fā)生后管理方具有什么責(zé)任、應(yīng)該如何在第一時(shí)間對(duì)受害人實(shí)現(xiàn)救助等細(xì)節(jié)，同時(shí)要盡量避免市民在遇到廣告牌傷人損物等事故后投訴無(wú)門(mén)、維權(quán)無(wú)門(mén)的情況發(fā)生。
　　從事廣告業(yè)9年的云南精如科技有限公司楊安英也提出：“是否能夠通過(guò)購(gòu)買(mǎi)戶(hù)外廣告安全保險(xiǎn)的方式確保戶(hù)外廣告設(shè)置的安全性?”
　　戶(hù)外廣告應(yīng)有本地特色
　　“昆明的戶(hù)外廣告沒(méi)有云南或者昆明特色，這個(gè)《管理辦法》也沒(méi)有本地特色，只要改改名字，同樣可以適用于其他任何一座城市?！甭?tīng)證代表、退休教師黃列寧說(shuō)。最近，他從昆明地鐵的圍欄廣告上第一次看到了一些本地特色，還有五華區(qū)的一些路牌上不僅有路名，還有該路名的歷史、文化等。他覺(jué)得類(lèi)似的本地特色也應(yīng)該體現(xiàn)在《管理辦法》里，出現(xiàn)在將來(lái)的戶(hù)外廣告設(shè)置中。他希望主管部門(mén)和廣告公司都能開(kāi)動(dòng)腦筋，想辦法增加昆明戶(hù)外廣告的本地味。
　　楊安英則說(shuō)，戶(hù)外廣告的一大功能是美化城市，那為什么一定要是四四方方的呢?昆明的戶(hù)外廣告為什么不可以有自己的輪廓，與城市建筑相融合?為什么不能借助綠化植物來(lái)設(shè)置廣告呢?他建議昆明每年舉辦戶(hù)外廣告創(chuàng)意大賽，征集具有本地特色的戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)。
　　沒(méi)有規(guī)劃絕對(duì)不能審批
　　據(jù)了解，此次起草《管理辦法》，昆明市城管局借鑒了北京、上海、南京等多個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)，比如借鑒深圳建立戶(hù)外廣告企業(yè)誠(chéng)信登記制度、借鑒北京加大對(duì)違法違規(guī)戶(hù)外廣告的處罰力度等，最終提出要建“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”的戶(hù)外廣告。昨天的聽(tīng)證會(huì)上，代表們對(duì)《管理辦法》提出了更高的修改要求。
　　昆明理工大學(xué)教授唐文建議，在現(xiàn)有要求上再加上“節(jié)約化”的要求，在國(guó)外戶(hù)外廣告位設(shè)置多年不變動(dòng)，這無(wú)疑能節(jié)約不少成本，要做到這一點(diǎn)需要規(guī)劃前置。昆明市規(guī)劃局編制處處長(zhǎng)張劍青也建議，要在《管理辦法》中體現(xiàn)規(guī)劃的強(qiáng)制作用，比如規(guī)定“沒(méi)有規(guī)劃的區(qū)域，就絕對(duì)不能進(jìn)行戶(hù)外廣告位置的審批”。
　　另外，唐文還建議，應(yīng)該設(shè)置戶(hù)外廣告“專(zhuān)家評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，每隔半年邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)戶(hù)外廣告的安全、美觀等進(jìn)行綜合評(píng)析，防止戶(hù)外廣告在使用過(guò)程中與周邊景觀不符、設(shè)施損壞等。