廣告“為商業(yè)發(fā)展之史乘，亦即文化進(jìn)步之記錄”，戶外廣告更是城市經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化標(biāo)準(zhǔn)的綜合體現(xiàn)。近幾年，“合肥速度”令人矚目，其城市區(qū)域空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間調(diào)整等，都對(duì)戶外廣告的發(fā)展、跟進(jìn)提出了迫切要求。
　　環(huán)境就是媒體。提升城市品牌和軟實(shí)力，構(gòu)筑其“識(shí)別”名片，戶外廣告的作用不可小視。從國(guó)內(nèi)外多個(gè)城市戶外廣告管理、治理、發(fā)展中的創(chuàng)新做法來看，以戶外廣告來塑造城市個(gè)性、提升城市品位，其實(shí)現(xiàn)的途徑是多樣的。
　　第一，重視戶外廣告景觀規(guī)劃，強(qiáng)化戶外廣告區(qū)域識(shí)別功能。根據(jù)城市意象“五要素”理論，戶外廣告景觀規(guī)劃的重點(diǎn)分別是：道路、車行景觀路徑、步行景觀路線、邊界和區(qū)域。這幾年，合肥市相繼實(shí)施了暢通一環(huán)、打通二環(huán)，以及東西高架、南北高架、城市環(huán)線等工程，這為戶外廣告景觀線形成豐富有序的效果提供了可能。但是，部分路段戶外廣告過多過濫的情況也隨之出現(xiàn)。車行景觀體現(xiàn)著城市節(jié)奏和韻律的變化，“十一五”以來，合肥市打造的概念主要有：全國(guó)重要“先進(jìn)制造業(yè)基地”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”和“現(xiàn)代化濱湖大城市”，這些區(qū)域識(shí)別概念并未能在其車行景觀上得以體現(xiàn)。以高新區(qū)為例，它是合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集中地，但是在其主要車行路線黃山路、科學(xué)大道等路段，就沒有能反映其識(shí)別特征的戶外廣告。近年，合肥市提出并拉開了現(xiàn)代化濱湖大城市發(fā)展序幕，城市空間布局核心是一個(gè)主城、四個(gè)組團(tuán)，一個(gè)濱湖新區(qū)；在城市功能上，主要打造的是行政中心、商務(wù)會(huì)展中心、休閑旅游基地和濱湖新城這4大功能。由此，我們認(rèn)為，可以針對(duì)以上發(fā)展規(guī)劃，把合肥戶外廣告的布局劃分為：鼓勵(lì)設(shè)置區(qū)——主城區(qū)（老城區(qū)、二環(huán)線以內(nèi)），一般設(shè)置區(qū)——商務(wù)會(huì)展、休閑旅游基地，嚴(yán)格控制和嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)——行政中心、局部住宅區(qū)等。
　　第二，突出戶外廣告的視覺創(chuàng)意與創(chuàng)新。創(chuàng)意是吸引受眾的最重要因素。提高戶外廣告創(chuàng)意水平是提高戶外廣告效果的一個(gè)途徑。過去，被人們忽視的窨井蓋、下水管道等，今天常被信手拈來成為了戶外廣告的創(chuàng)意載體。大創(chuàng)意講的是因地制宜，天地人和?？傮w上看，能代表合肥這個(gè)城市特色的標(biāo)志（識(shí)別）性戶外廣告作品，目前還不多。
　　第三，提煉和打造城市的主色調(diào)。色彩是戶外廣告的重要元素，也是城市形象的重要“調(diào)色板”。國(guó)際上，很多城市都有自己的主色調(diào)，巴黎是米黃色，倫敦是土黃色，北京是灰色調(diào)，重慶是熱情紅色調(diào)，大連是浪漫白色調(diào)。主色調(diào)的選擇既有自然與傳統(tǒng)的歷史性，也有現(xiàn)代人為規(guī)范的特點(diǎn)。如能夠從城市固有的色彩體系中尋找靈感，并對(duì)此作現(xiàn)代性的表述，是提煉城市戶外廣告色彩的一條重要思路。合肥的城市主色調(diào)應(yīng)該怎樣提煉和打造？市政府新聞辦公室印制的2010年外宣手冊(cè)，以“包公故里、科教基地、濱湖新城”12字開篇，指出建設(shè)獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖大城市，是合肥的城市定位，由此我們認(rèn)為，自然的綠和理性、包容的藍(lán)，應(yīng)該成為這個(gè)城市的特色，合肥應(yīng)著力打造合肥偏冷、淺淡的藍(lán)綠城市主色調(diào)。
　　第四，鼓勵(lì)和推動(dòng)戶外公益性廣告的發(fā)展。2002年實(shí)施的《合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法》規(guī)定：廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告，其比例不低于其發(fā)布廣告數(shù)的10%。從重視挖掘戶外廣告中城市形象廣告、政府廣告、戶外公益廣告類別的發(fā)展空間出發(fā)，我們認(rèn)為可以考慮將現(xiàn)有《合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法》中戶外公益廣告比例，從不低于10%提高到12%~20%，同時(shí)學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“戶外公益廣告獎(jiǎng)”，每年舉行評(píng)比活動(dòng)，以鼓勵(lì)、推動(dòng)合肥戶外公益發(fā)展。
　　第五，合理布局戶外動(dòng)態(tài)（led）廣告。近年來，合肥投入百億元資金打造國(guó)內(nèi)巨型led產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，合肥的戶外led顯示屏媒體的發(fā)展也很亮眼。橫向?qū)Ρ?，上海、杭州、南京等城市?dòng)態(tài)戶外廣告LED的設(shè)置，通常以城市中心商業(yè)區(qū)為核心呈放射狀分布。在設(shè)置形式上也很靈活，大中型戶外動(dòng)態(tài)led廣告多與公共建筑相結(jié)合，并表現(xiàn)出明顯區(qū)域化屬性。總體上，目前合肥商業(yè)性戶外廣告占據(jù)著較大比例，主要設(shè)置在城市二環(huán)區(qū)域以內(nèi)，特別是一環(huán)線以內(nèi)的核心商圈，而以行政事業(yè)部門等為主設(shè)置的戶外動(dòng)態(tài)公益廣告卻不多。由此我們建議，對(duì)LED動(dòng)態(tài)戶外廣告，政府多給予政策支持，特別是在合肥市投資百億致力打造LED產(chǎn)業(yè)基地的背景下。從LED發(fā)展趨勢(shì)看，展覽中心（如合肥目前在建設(shè)中的安徽名人館、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館等）、金融廣場(chǎng)、廣告公司、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站以及高速公路等戶外廣告宣傳，均可主推led顯示屏。
　　戶外廣告是城市的重要人文景觀，是城市形象與文化的重要載體，是城市精神和創(chuàng)新力的重要標(biāo)志。未來，戶外廣告業(yè)的發(fā)展必將為提升城市軟實(shí)力作出特殊的貢獻(xiàn)。