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      提醒：網(wǎng)上交易有風(fēng)險

　　本報北京6月20日訊 記者陳晶晶 雖然已經(jīng)過了公開征求意見的最后截止日期6月10日，商務(wù)部網(wǎng)站上《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)的留言還是綿綿不斷。商務(wù)部負責(zé)意見征集的工作人員今天接受采訪時表示，意見主要集中在網(wǎng)上交易者應(yīng)先經(jīng)工商部門審批的市場準入規(guī)定上，但實際上該指導(dǎo)意見并無留言者們認為的法律約束力。

　　征求意見稿定義網(wǎng)上交易為“當事人利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)通信手段進行的商品或服務(wù)交易”，并按主體將網(wǎng)上交易分為：企業(yè)間交易(B2B)、企業(yè)和消費者間交易(B2C)、個人間交易(C2C)以及政府和企業(yè)間交易(G2B)四種。征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)上交易參與方包括出賣人、買受人和網(wǎng)上交易服務(wù)提供者，法律規(guī)定從事商品和服務(wù)交易須具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當經(jīng)過工商管理機關(guān)和其他主管部門審批。

　　不少網(wǎng)友在留言中對此市場準入條件提出不同意見，他們認為很多上網(wǎng)賣東西的人不會愿意去工商登記乃至稅務(wù)登記。目前國內(nèi)最大的C2C網(wǎng)站淘寶網(wǎng)公關(guān)經(jīng)理盧維興今天接受采訪時也表示，網(wǎng)上交易者至少可以區(qū)分成專業(yè)賣家和兼職賣家，對于很多偶然為之的兼職賣家來說，本來想把舊東西在網(wǎng)上拍賣廢物利用，以后很可能因為程序復(fù)雜而直接扔到垃圾桶里去了。

　　盧維興介紹說，現(xiàn)在網(wǎng)上交易市場的發(fā)展確實很快，僅淘寶網(wǎng)去年一年C2C交易量就已達到約80億元，隨著市場份額越來越大，網(wǎng)上交易的規(guī)范也迫在眉睫，尤其對一些專業(yè)賣家，規(guī)定他們必須先經(jīng)過工商等部門審批，顯然是很有必要的。

　　網(wǎng)上交易網(wǎng)站Ebay的法律部副總裁徐箐也對此條款表示質(zhì)疑，她提出這究竟是指從事特殊行業(yè)的網(wǎng)上交易服務(wù)者需要先經(jīng)審批，還是任何人從事網(wǎng)上交易都需要經(jīng)過工商機關(guān)審批，C2C交易中的一般賣家與“商”賣家又如何區(qū)分？

　　徐箐認為，雖然征求意見稿將網(wǎng)上交易劃分為4種類型，但是沒有分別針對這4種類型加以規(guī)范。而不同網(wǎng)上交易模式有不同的特點，交易平臺的地位、消費者保護、隱私權(quán)保護、實名認證等方面的規(guī)范都應(yīng)有所區(qū)分。商務(wù)部有關(guān)工作人員今天表示，指導(dǎo)意見本身的定位就是沒有法律約束力的，這一是因為目前尚無網(wǎng)上交易方面的法律法規(guī)等上位法依據(jù)，二是網(wǎng)上交易涉及到諸多基本民事制度，行政機關(guān)也無權(quán)干涉。

　　這位工作人員表示，很多網(wǎng)友對市場準入條款可能存在誤解，即指導(dǎo)意見并沒有強制規(guī)定必須進行工商登記，商務(wù)部也沒有這樣的權(quán)力。指導(dǎo)意見的主要作用僅是針對目前網(wǎng)上交易市場的不規(guī)范現(xiàn)象，提醒網(wǎng)上交易者們注意有關(guān)方面事項，提高主動性以規(guī)避網(wǎng)上交易風(fēng)險。

來源：法制日報