力爭到2015年，將上海建設成為亞太地區(qū)的廣告創(chuàng)意設計中心、廣告資源交易中心、廣告人才培育中心、廣告科技創(chuàng)新高地和跨國廣告企業(yè)總部基地。昨天，市工商局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步促進本市廣告業(yè)發(fā)展指導意見》，這是本市首次對廣告業(yè)發(fā)展提出具體明確的目標。

　　廣告業(yè)檔次急需提升

　　市工商局聯(lián)合市統(tǒng)計局今年首次發(fā)布的上海廣告行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前全市共有廣告從業(yè)人員16萬人，廣告經(jīng)營單位逾5.6萬戶，年均增幅保持在35%以上，其中在滬登記注冊的主營廣告企業(yè)約2.23萬戶。這些企業(yè)的主營業(yè)務涵蓋創(chuàng)意設計、廣告制作、市場調(diào)研、信息咨詢、銷售代理、傳播監(jiān)測等領域，去年全年營業(yè)收入總計1104億元，為廣告業(yè)實現(xiàn)了240億元的增加值，占同期全市GDP總值的1.4%和第三產(chǎn)業(yè)增加值的2.5%。

　　雖然廣告業(yè)的“盤子”很大，但檔次急需提升。工商部門分析發(fā)現(xiàn)，滬上廣告企業(yè)中逾六成為兼營廣告的企業(yè)，廣告業(yè)務并非其主營業(yè)務，廣告市場業(yè)務形態(tài)也仍然以傳統(tǒng)的代理型和發(fā)布型為主，共占營業(yè)收入總量的85%，但其市場上升空間較狹小，利潤已十分稀薄，而作為廣告核心價值體現(xiàn)的廣告創(chuàng)意設計業(yè)務，目前僅占總量的7%，距離上海“創(chuàng)意城市”的目標要求還有較大差距?！澳壳吧虾，F(xiàn)有廣告市場所占全國產(chǎn)業(yè)的份額已不到五分之一，步入深秋的上海廣告產(chǎn)業(yè)需要轉型升級，方能迎來第二春。”市工商局負責人坦言。

　　明確六方面扶持政策

　　根據(jù)公司法，一般廣告企業(yè)只要注冊資本不低于法定最低限額3萬元即可設立，低門檻導致大部分廣告企業(yè)起步規(guī)模小、資金少，若是要做大做強，流動資金是一道坎，許多廣告企業(yè)抱怨，有時候得到大客戶廣告訂單，但由于前期資金投入量甚至超過了企業(yè)年營業(yè)額，常常力不從心。去銀行借貸吧，廣告企業(yè)賣的是創(chuàng)意，這些無形資產(chǎn)銀行看著“嚇絲絲”。

　　針對企業(yè)的反饋情況，市工商局在意見中明確了6方面扶持政策，其中一半在廣告企業(yè)的融資、財稅難題上“對癥下藥”。市工商局廣告處處長繆鈞告訴記者，本市將鼓勵銀行、券商、保險、風投、融資擔保等金融和中介服務機構支持廣告業(yè)發(fā)展，在廣告業(yè)中推廣股權質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、履約保證保險貸款等融資品種，創(chuàng)新一批將廣告合約、時段版面、商標版權等特定資產(chǎn)進行質(zhì)押融資的金融產(chǎn)品。政府還支持投資人將商標、專利和著作權等知識產(chǎn)權進行依法評估，從而作價出資設立廣告企業(yè)，作價出資比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%，解決企業(yè)起步資金短缺難題。

　　經(jīng)營額將年增逾一成

　　這幾天，嘉定工業(yè)區(qū)的中廣國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地一派忙碌，該園區(qū)一期招商不到兩年，已吸引睿獅、DDB等國際知名4A廣告公司在內(nèi)的1600余家廣告產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和468家廣告創(chuàng)意類企業(yè)入駐，目前，該園區(qū)申報的財政部和國家工商總局廣告業(yè)發(fā)展試點項目被評為A類，并有望獲批成為國家首批7個廣告產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)之一。

　　“中廣國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地將以管理咨詢、市場調(diào)查、營銷策劃、商業(yè)展示、企業(yè)公關等業(yè)務為切入口，形成綜合配套的產(chǎn)業(yè)鏈，并力主培育300—400家分布各產(chǎn)業(yè)鏈的大企業(yè)。”嘉定工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司總經(jīng)理談兵告訴記者。該目標與上海“十二五”廣告業(yè)發(fā)展目標不謀而合。根據(jù)意見，上海廣告經(jīng)營額將力爭年均增長10%以上，形成3至5家具有全國乃至全球服務能力的自主品牌大型綜合廣告企業(yè)，到2015年建設成集廣告創(chuàng)意設計中心、資源交易中心、人才培育中心、科技創(chuàng)新高地和跨國廣告企業(yè)總部基地于一體的亞太地區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)“心臟”。

　　據(jù)悉，除了中廣國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，上海還將積極推動本市中心城區(qū)和郊區(qū)廣告業(yè)的資源開發(fā)和優(yōu)勢互補，建立若干個有鮮明特色的廣告制作、經(jīng)營基地，形成合理的廣告業(yè)空間布局，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。