不久前，商務部的一位官員重申，一年后，中國廣告業(yè)將全面對外資開放。這對于本土尚不是很成熟的廣告業(yè)而言，無疑是一道生死劫。２１日，作為廣告業(yè)的新生力量，來自全國各地的１３０多個戶外廣告業(yè)代表聚集上海，共同簽署《中國戶外廣告產業(yè)上海宣言》，謀求行業(yè)突圍。        目前，中國已成全球第六大廣告市場，各路外資早已對這塊東方肥肉虎視耽耽。中國廣告行業(yè)處在發(fā)展的非常時期，而廣告業(yè)的新生力量--戶外廣告更是處在緊要關口：近幾年來，戶外廣告每年以２２％的速度在增長，比歐洲６．６％的年增速要高出２倍多。２００３年，中國戶外廣告的營業(yè)額達１２９億元。但行業(yè)規(guī)范的長期缺失和法規(guī)的仍不健全，特別是一輪又一輪的整治、拍賣，一波又一波的兼并、上市，導致國內戶外廣告業(yè)發(fā)展極不平衡，市場競爭處于無序狀態(tài)。眼下戶外廣告經營單位多達６．５萬家，經營粗放，行業(yè)集中度低。業(yè)界普遍認為，２００５年底，中國廣告業(yè)對外完全開放在即，本土戶外廣告業(yè)再不自立自強，很可能會坐失高漲的發(fā)展勢頭，淪為外資的天下。    正是在這樣的背景下，１３０余位戶外廣告業(yè)的頭面人物與來自城市規(guī)劃、景觀、經濟、法律方面的專家和政府官員一起，就設立各種戶外媒體的行業(yè)標準、整治戶外廣告的依據(jù)和程序等問題，共謀良策，并簽署《中國戶外廣告產業(yè)上海宣言》，呼吁政府以長效規(guī)范代替突擊整治，讓公平競爭促進行業(yè)繁榮。     與會代表一致認為，戶外廣告是最古老、最大眾、最經濟、最豐富的媒介形式，位置和創(chuàng)意體現(xiàn)戶外廣告的價值；戶外廣告與建筑、交通、綠化等城市系統(tǒng)并置，共同形成城市的地理空間和視覺界面，在繁榮經濟、美化城市、促進就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。戶外廣告界的大腕ＷＰＰ集團董事總經理盧振忠指出，和諧與安全是戶外廣告的設置準則，集約使用空間資源是戶外廣告業(yè)的社會良知，創(chuàng)新是戶外廣告業(yè)的核心競爭力，一目了然是戶外廣告的創(chuàng)意準則，戶外廣告應成為公眾與品牌之間感性體驗的橋梁。他呼吁同仁應有高度的社會責任感，誠信經營，注重發(fā)布效果和監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析與采用，以進取、共贏的心態(tài)參與行業(yè)的國際化分工與整合，努力提升行業(yè)服務水平。        ＴＯＭ戶外傳媒集團總裁李踐呼吁國家進一步完善《中華人民共和國廣告法》，制訂全國性的、操作性強的《戶外廣告管理條例》，制訂戶外廣告產業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃。而另一些與會專家則建議，以科學的戶外廣告設置規(guī)劃代替行政的審批，充分發(fā)揮市場機制對戶外資源配置的作用；改變行政監(jiān)管中信息不對稱的狀況，對涉及戶外廣告的重大事項，應事先舉行聽證會。他們呼吁，社會各界給予戶外廣告客觀的認識和理性的寬容，尊重戶外廣告的生存權利，保護創(chuàng)作人員的勞動成果。