不久前，商務(wù)部的一位官員重申，一年后，中國(guó)廣告業(yè)將全面對(duì)外資開(kāi)放。這對(duì)于本土尚不是很成熟的廣告業(yè)而言，無(wú)疑是一道生死劫。２１日，作為廣告業(yè)的新生力量，來(lái)自全國(guó)各地的１３０多個(gè)戶外廣告業(yè)代表聚集上海，共同簽署《中國(guó)戶外廣告產(chǎn)業(yè)上海宣言》，謀求行業(yè)突圍。        目前，中國(guó)已成全球第六大廣告市場(chǎng)，各路外資早已對(duì)這塊東方肥肉虎視耽耽。中國(guó)廣告行業(yè)處在發(fā)展的非常時(shí)期，而廣告業(yè)的新生力量--戶外廣告更是處在緊要關(guān)口：近幾年來(lái)，戶外廣告每年以２２％的速度在增長(zhǎng)，比歐洲６．６％的年增速要高出２倍多。２００３年，中國(guó)戶外廣告的營(yíng)業(yè)額達(dá)１２９億元。但行業(yè)規(guī)范的長(zhǎng)期缺失和法規(guī)的仍不健全，特別是一輪又一輪的整治、拍賣，一波又一波的兼并、上市，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)戶外廣告業(yè)發(fā)展極不平衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于無(wú)序狀態(tài)。眼下戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位多達(dá)６．５萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)粗放，行業(yè)集中度低。業(yè)界普遍認(rèn)為，２００５年底，中國(guó)廣告業(yè)對(duì)外完全開(kāi)放在即，本土戶外廣告業(yè)再不自立自強(qiáng)，很可能會(huì)坐失高漲的發(fā)展勢(shì)頭，淪為外資的天下。    正是在這樣的背景下，１３０余位戶外廣告業(yè)的頭面人物與來(lái)自城市規(guī)劃、景觀、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家和政府官員一起，就設(shè)立各種戶外媒體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、整治戶外廣告的依據(jù)和程序等問(wèn)題，共謀良策，并簽署《中國(guó)戶外廣告產(chǎn)業(yè)上海宣言》，呼吁政府以長(zhǎng)效規(guī)范代替突擊整治，讓公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)行業(yè)繁榮。     與會(huì)代表一致認(rèn)為，戶外廣告是最古老、最大眾、最經(jīng)濟(jì)、最豐富的媒介形式，位置和創(chuàng)意體現(xiàn)戶外廣告的價(jià)值；戶外廣告與建筑、交通、綠化等城市系統(tǒng)并置，共同形成城市的地理空間和視覺(jué)界面，在繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。戶外廣告界的大腕ＷＰＰ集團(tuán)董事總經(jīng)理盧振忠指出，和諧與安全是戶外廣告的設(shè)置準(zhǔn)則，集約使用空間資源是戶外廣告業(yè)的社會(huì)良知，創(chuàng)新是戶外廣告業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，一目了然是戶外廣告的創(chuàng)意準(zhǔn)則，戶外廣告應(yīng)成為公眾與品牌之間感性體驗(yàn)的橋梁。他呼吁同仁應(yīng)有高度的社會(huì)責(zé)任感，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，注重發(fā)布效果和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與采用，以進(jìn)取、共贏的心態(tài)參與行業(yè)的國(guó)際化分工與整合，努力提升行業(yè)服務(wù)水平。        ＴＯＭ戶外傳媒集團(tuán)總裁李踐呼吁國(guó)家進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)廣告法》，制訂全國(guó)性的、操作性強(qiáng)的《戶外廣告管理?xiàng)l例》，制訂戶外廣告產(chǎn)業(yè)政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。而另一些與會(huì)專家則建議，以科學(xué)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃代替行政的審批，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)戶外資源配置的作用；改變行政監(jiān)管中信息不對(duì)稱的狀況，對(duì)涉及戶外廣告的重大事項(xiàng)，應(yīng)事先舉行聽(tīng)證會(huì)。他們呼吁，社會(huì)各界給予戶外廣告客觀的認(rèn)識(shí)和理性的寬容，尊重戶外廣告的生存權(quán)利，保護(hù)創(chuàng)作人員的勞動(dòng)成果。