夜晚的北京，各式各樣的廣告牌在燈箱的照射下發(fā)出耀眼的光芒。還有不少商店在廣告牌下加設(shè)led滾動屏，通過滾動的字幕和動畫奪人眼球。但這種看似繁華的景象，其實暗藏一定的危害。專家介紹，動態(tài)廣告間隔小于10秒就會分散人的注意力，影響駕駛安全。過于明亮的燈箱，也是一種光污染。市政協(xié)委員就此建議，應(yīng)出臺規(guī)范性法規(guī)，對燈箱廣告的規(guī)格和開啟時間等進行限制。

　　■記者探訪

　　中關(guān)村：300米6個巨幕廣告屏

　　在中關(guān)村大街，記者觀察到，很多店鋪都裝有電子屏廣告。在夜色的掩映下，這樣看似不起眼的滾動屏顯得分外刺眼。尤其是有些商家為了搶奪眼球，將有些字幕如“今日特惠”、“快來搶”等不斷快速閃現(xiàn)。司機黃先生告訴記者，好幾次被這些紅光給閃暈了，眼睛好一會兒才恢復(fù)過來。

　　大型商場更多的是采用巨幅廣告牌，有的還會用大型電子屏來做宣傳。記者粗略統(tǒng)計，在中關(guān)村大街，大約300米的道路兩側(cè)，有6個大型的電子廣告屏幕在不斷地循環(huán)播放著廣告。據(jù)了解，這些廣告有的是24小時播放，也有一部分在晚上10點以后就會關(guān)掉。

　　記者注意到，6個大電子屏中，有三塊是垂直安裝在商場建筑墻面上，播放的是flash類動畫廣告。白天，急速變化的flash不會太吸引人注意。但到了晚上，不時閃爍的動感畫面就很難不分散駕駛員的注意力?！半娮訌V告牌的個頭都很大，想不去看都不行”，一位經(jīng)常開車經(jīng)過中關(guān)村大街的市民告訴記者，每次開到這里都更加小心，害怕被這些頻繁變化的顏色給刺著眼睛，出什么差錯。

　　石景山：遮擋強光安裝厚窗簾

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少大廈頂部都裝有大型燈箱廣告，因為它們位置高，照得也就遠。在夜晚，即使離廣告牌有一段距離的居民區(qū)也能受到它們的“普照”。

　　住在中關(guān)村附近的林女士告訴記者，她家背后有家飯店，每天晚上要到很晚燈箱才關(guān)，刺眼的亮光會照到她家里，讓一家人休息不好。

　　住在石景山的杜女士家對面是一家大型商場，晚上商場的巨型廣告燈光照進室內(nèi)，都不用開燈了。可晚上睡覺就麻煩了，杜女士說，她的孩子對光很敏感，有一點亮光便難以入睡，沒辦法只好做了個厚厚的窗簾。

　　■專家釋因

　　動態(tài)廣告間隔應(yīng)大于10秒

　　北京師范大學(xué)心理咨詢熱線專家房山海表示，道路兩側(cè)的動態(tài)廣告如果變化太快肯定會影響駕駛者。根據(jù)測算，動態(tài)變化間隔在10秒以內(nèi)就會分散人的注意力，這樣就會影響路面安全。而廣告燈光的顏色同樣也會影響人的視覺和心情。比如紅色會增加人的興奮性，而紫色、綠色等生命體顏色會讓人感覺舒服。

　　房山海告訴記者，現(xiàn)在常說的光污染包括一些可能對人的視覺環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物，包括生活中常見的反光，也包括路邊彩色廣告的“光芒”。在日常生活中，人們常見的光污染多為由鏡面建筑反光所導(dǎo)致的行人和司機的眩暈感以及夜晚不合理使用的燈光給人體造成的不適?！耙雇砣藗冃枰o暗的空間，而強烈的廣告燈光肯定使人受到影響，影響程度因人而異，有些本就失眠煩躁的癥狀會因此加劇?！?/P>

　　■商家說法

　　做廣告就是要引人注意

　　在廣告公司做設(shè)計工作的李先生告訴記者，他們在設(shè)計廣告選用顏色時首先要考慮廣告自身的色彩需要，還要結(jié)合客戶的要求，和周邊景物的搭配以及是否影響交通安全考慮并不多。

　　廣告公司業(yè)務(wù)經(jīng)理葉先生則表示，做戶外廣告就是要引人注意，這是廣告自身的屬性之一。正規(guī)廣告公司設(shè)置戶外廣告肯定也會考慮是否影響交通安全，會不會對居民產(chǎn)生干擾?！拔覀冏鰪V告都要經(jīng)過市政管委、交管、工商等部門審批的，太出格的廣告不會被批準(zhǔn)。”

　　但葉先生也表示，現(xiàn)在一些店面自行設(shè)計的廣告確實更多考慮引人注目，忽視交通安全或是否干擾居民。有的還會偷偷把廣告牌安裝到道路兩側(cè)，做成路標(biāo)。私人在道路兩側(cè)裝廣告不會像交管部門那樣科學(xué)設(shè)置，有些難免影響司機的視線。“被發(fā)現(xiàn)了就卸下來，也不會有什么損失?！?/P>

　　■部門聲音

　　新規(guī)范不具強制性

　　日前，《戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站征求意見。規(guī)范中要求，廣告照明設(shè)施應(yīng)限制光污染和噪音，不得影響居民生活和行人車輛的交通安全。其中特別提出，道路兩側(cè)和居住區(qū)的戶外廣告照明不宜使用動態(tài)照明，若需采用時，動態(tài)間隔時間應(yīng)大于15秒。

　　記者從市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息研究所了解到，征集意見后會形成一個草案，再經(jīng)過專家評審才能最終出臺。所以實施時間還不能確定。而且技術(shù)規(guī)范只是一個推薦性標(biāo)準(zhǔn)，里面沒有像技術(shù)法規(guī)那樣的強制性條款，不可能強制生產(chǎn)者去執(zhí)行。但戶外廣告采購單位可以參考這個標(biāo)準(zhǔn)，不采購不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。如果僅是個人安裝，沒有按照這個推薦標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行暫時也不好約束，因為推薦標(biāo)準(zhǔn)畢竟不是法規(guī)，沒有處罰條例。遇到違規(guī)廣告，市民還是要向市政管委等主管部門反映舉報。

　　記者從市政管委方面了解到，路邊戶外廣告一般由道路所有者管理，居民區(qū)附近的廣告則應(yīng)由各區(qū)縣市政管委負責(zé)監(jiān)管。市民發(fā)現(xiàn)問題可以就近反映情況。另外，現(xiàn)在最新的要求是所有戶外廣告在最初規(guī)劃施工時就要確定，不規(guī)范廣告是不允許設(shè)置的。

　　■委員建議

　　應(yīng)出臺規(guī)范性法規(guī)

　　市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計研究院科技質(zhì)量部部長鄭實告訴記者，市政協(xié)曾就戶外廣告問題做過專題調(diào)研，并提交了建議案，機場高速兩側(cè)以及其他一些地區(qū)的違規(guī)戶外廣告隨后得到整治。但目前還是存在一些問題。

　　“近幾年管理有進步，但進步有限?！编崒嵳J為，對于戶外廣告要用具體化、量化、科學(xué)化的手段來管，要讓執(zhí)法者容易操作。

　　鄭實表示，相對靜態(tài)廣告，道路兩側(cè)的活廣告對人的視覺影響更大，特別到晚上影響加倍。廣告設(shè)計從吸引人的角度出發(fā)，交通安全方面自然想得不多。夜間居民樓附近的燈箱廣告現(xiàn)在也有泛濫的趨勢，有的是對面的，有的是本樓的。比如底商的霓虹燈，led燈不斷在變化，居民家里的窗簾也會跟著閃爍。這些光污染都應(yīng)該加以規(guī)范。純商業(yè)廣告在一定街區(qū)內(nèi)，設(shè)置規(guī)模和開啟時間都要有所限制。

　　鄭實還特別指出大型戶外廣告的安全問題。巨大的戶外廣告雖屬臨時裝置，但抗風(fēng)抗震的能力一點也不能含糊。管理者要從技術(shù)層面、設(shè)計資質(zhì)管理等方面制定標(biāo)準(zhǔn)。還要定期檢修，采取法律措施約束責(zé)任人。

　　■他山之石

　　西方戶外廣告很低調(diào)

　　鄭實告訴記者，在戶外廣告設(shè)置上，東西方有很大文化差異。西方國家的街道很素凈，甚至很少做櫥窗廣告，因為占用公共空間會犯眾怒。日本和東南亞一些國家的燈箱廣告比較泛濫，但他們也是有法律限制的。在我國，違規(guī)戶外廣告造成的光污染實際就是侵犯公眾利益，但幾乎沒有人站出來制止，這也是違規(guī)廣告日漸泛濫的一個原因。