夜晚的北京，各式各樣的廣告牌在燈箱的照射下發(fā)出耀眼的光芒。還有不少商店在廣告牌下加設(shè)led滾動(dòng)屏，通過(guò)滾動(dòng)的字幕和動(dòng)畫奪人眼球。但這種看似繁華的景象，其實(shí)暗藏一定的危害。專家介紹，動(dòng)態(tài)廣告間隔小于10秒就會(huì)分散人的注意力，影響駕駛安全。過(guò)于明亮的燈箱，也是一種光污染。市政協(xié)委員就此建議，應(yīng)出臺(tái)規(guī)范性法規(guī)，對(duì)燈箱廣告的規(guī)格和開啟時(shí)間等進(jìn)行限制。

　　■記者探訪

　　中關(guān)村：300米6個(gè)巨幕廣告屏

　　在中關(guān)村大街，記者觀察到，很多店鋪都裝有電子屏廣告。在夜色的掩映下，這樣看似不起眼的滾動(dòng)屏顯得分外刺眼。尤其是有些商家為了搶奪眼球，將有些字幕如“今日特惠”、“快來(lái)?yè)尅钡炔粩嗫焖匍W現(xiàn)。司機(jī)黃先生告訴記者，好幾次被這些紅光給閃暈了，眼睛好一會(huì)兒才恢復(fù)過(guò)來(lái)。

　　大型商場(chǎng)更多的是采用巨幅廣告牌，有的還會(huì)用大型電子屏來(lái)做宣傳。記者粗略統(tǒng)計(jì)，在中關(guān)村大街，大約300米的道路兩側(cè)，有6個(gè)大型的電子廣告屏幕在不斷地循環(huán)播放著廣告。據(jù)了解，這些廣告有的是24小時(shí)播放，也有一部分在晚上10點(diǎn)以后就會(huì)關(guān)掉。

　　記者注意到，6個(gè)大電子屏中，有三塊是垂直安裝在商場(chǎng)建筑墻面上，播放的是flash類動(dòng)畫廣告。白天，急速變化的flash不會(huì)太吸引人注意。但到了晚上，不時(shí)閃爍的動(dòng)感畫面就很難不分散駕駛員的注意力?！半娮訌V告牌的個(gè)頭都很大，想不去看都不行”，一位經(jīng)常開車經(jīng)過(guò)中關(guān)村大街的市民告訴記者，每次開到這里都更加小心，害怕被這些頻繁變化的顏色給刺著眼睛，出什么差錯(cuò)。

　　石景山：遮擋強(qiáng)光安裝厚窗簾

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少大廈頂部都裝有大型燈箱廣告，因?yàn)樗鼈兾恢酶?，照得也就遠(yuǎn)。在夜晚，即使離廣告牌有一段距離的居民區(qū)也能受到它們的“普照”。

　　住在中關(guān)村附近的林女士告訴記者，她家背后有家飯店，每天晚上要到很晚燈箱才關(guān)，刺眼的亮光會(huì)照到她家里，讓一家人休息不好。

　　住在石景山的杜女士家對(duì)面是一家大型商場(chǎng)，晚上商場(chǎng)的巨型廣告燈光照進(jìn)室內(nèi)，都不用開燈了?？赏砩纤X(jué)就麻煩了，杜女士說(shuō)，她的孩子對(duì)光很敏感，有一點(diǎn)亮光便難以入睡，沒(méi)辦法只好做了個(gè)厚厚的窗簾。

　　■專家釋因

　　動(dòng)態(tài)廣告間隔應(yīng)大于10秒

　　北京師范大學(xué)心理咨詢熱線專家房山海表示，道路兩側(cè)的動(dòng)態(tài)廣告如果變化太快肯定會(huì)影響駕駛者。根據(jù)測(cè)算，動(dòng)態(tài)變化間隔在10秒以內(nèi)就會(huì)分散人的注意力，這樣就會(huì)影響路面安全。而廣告燈光的顏色同樣也會(huì)影響人的視覺(jué)和心情。比如紅色會(huì)增加人的興奮性，而紫色、綠色等生命體顏色會(huì)讓人感覺(jué)舒服。

　　房山海告訴記者，現(xiàn)在常說(shuō)的光污染包括一些可能對(duì)人的視覺(jué)環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物，包括生活中常見(jiàn)的反光，也包括路邊彩色廣告的“光芒”。在日常生活中，人們常見(jiàn)的光污染多為由鏡面建筑反光所導(dǎo)致的行人和司機(jī)的眩暈感以及夜晚不合理使用的燈光給人體造成的不適?！耙雇砣藗冃枰o暗的空間，而強(qiáng)烈的廣告燈光肯定使人受到影響，影響程度因人而異，有些本就失眠煩躁的癥狀會(huì)因此加劇?！?/P>

　　■商家說(shuō)法

　　做廣告就是要引人注意

　　在廣告公司做設(shè)計(jì)工作的李先生告訴記者，他們?cè)谠O(shè)計(jì)廣告選用顏色時(shí)首先要考慮廣告自身的色彩需要，還要結(jié)合客戶的要求，和周邊景物的搭配以及是否影響交通安全考慮并不多。

　　廣告公司業(yè)務(wù)經(jīng)理葉先生則表示，做戶外廣告就是要引人注意，這是廣告自身的屬性之一。正規(guī)廣告公司設(shè)置戶外廣告肯定也會(huì)考慮是否影響交通安全，會(huì)不會(huì)對(duì)居民產(chǎn)生干擾?！拔覀冏鰪V告都要經(jīng)過(guò)市政管委、交管、工商等部門審批的，太出格的廣告不會(huì)被批準(zhǔn)?！?/P>

　　但葉先生也表示，現(xiàn)在一些店面自行設(shè)計(jì)的廣告確實(shí)更多考慮引人注目，忽視交通安全或是否干擾居民。有的還會(huì)偷偷把廣告牌安裝到道路兩側(cè)，做成路標(biāo)。私人在道路兩側(cè)裝廣告不會(huì)像交管部門那樣科學(xué)設(shè)置，有些難免影響司機(jī)的視線?！氨话l(fā)現(xiàn)了就卸下來(lái)，也不會(huì)有什么損失?！?/P>

　　■部門聲音

　　新規(guī)范不具強(qiáng)制性

　　日前，《戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站征求意見(jiàn)。規(guī)范中要求，廣告照明設(shè)施應(yīng)限制光污染和噪音，不得影響居民生活和行人車輛的交通安全。其中特別提出，道路兩側(cè)和居住區(qū)的戶外廣告照明不宜使用動(dòng)態(tài)照明，若需采用時(shí)，動(dòng)態(tài)間隔時(shí)間應(yīng)大于15秒。

　　記者從市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息研究所了解到，征集意見(jiàn)后會(huì)形成一個(gè)草案，再經(jīng)過(guò)專家評(píng)審才能最終出臺(tái)。所以實(shí)施時(shí)間還不能確定。而且技術(shù)規(guī)范只是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，里面沒(méi)有像技術(shù)法規(guī)那樣的強(qiáng)制性條款，不可能強(qiáng)制生產(chǎn)者去執(zhí)行。但戶外廣告采購(gòu)單位可以參考這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不采購(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。如果僅是個(gè)人安裝，沒(méi)有按照這個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行暫時(shí)也不好約束，因?yàn)橥扑]標(biāo)準(zhǔn)畢竟不是法規(guī)，沒(méi)有處罰條例。遇到違規(guī)廣告，市民還是要向市政管委等主管部門反映舉報(bào)。

　　記者從市政管委方面了解到，路邊戶外廣告一般由道路所有者管理，居民區(qū)附近的廣告則應(yīng)由各區(qū)縣市政管委負(fù)責(zé)監(jiān)管。市民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以就近反映情況。另外，現(xiàn)在最新的要求是所有戶外廣告在最初規(guī)劃施工時(shí)就要確定，不規(guī)范廣告是不允許設(shè)置的。

　　■委員建議

　　應(yīng)出臺(tái)規(guī)范性法規(guī)

　　市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院科技質(zhì)量部部長(zhǎng)鄭實(shí)告訴記者，市政協(xié)曾就戶外廣告問(wèn)題做過(guò)專題調(diào)研，并提交了建議案，機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)以及其他一些地區(qū)的違規(guī)戶外廣告隨后得到整治。但目前還是存在一些問(wèn)題。

　　“近幾年管理有進(jìn)步，但進(jìn)步有限?！编崒?shí)認(rèn)為，對(duì)于戶外廣告要用具體化、量化、科學(xué)化的手段來(lái)管，要讓執(zhí)法者容易操作。

　　鄭實(shí)表示，相對(duì)靜態(tài)廣告，道路兩側(cè)的活廣告對(duì)人的視覺(jué)影響更大，特別到晚上影響加倍。廣告設(shè)計(jì)從吸引人的角度出發(fā)，交通安全方面自然想得不多。夜間居民樓附近的燈箱廣告現(xiàn)在也有泛濫的趨勢(shì)，有的是對(duì)面的，有的是本樓的。比如底商的霓虹燈，led燈不斷在變化，居民家里的窗簾也會(huì)跟著閃爍。這些光污染都應(yīng)該加以規(guī)范。純商業(yè)廣告在一定街區(qū)內(nèi)，設(shè)置規(guī)模和開啟時(shí)間都要有所限制。

　　鄭實(shí)還特別指出大型戶外廣告的安全問(wèn)題。巨大的戶外廣告雖屬臨時(shí)裝置，但抗風(fēng)抗震的能力一點(diǎn)也不能含糊。管理者要從技術(shù)層面、設(shè)計(jì)資質(zhì)管理等方面制定標(biāo)準(zhǔn)。還要定期檢修，采取法律措施約束責(zé)任人。

　　■他山之石

　　西方戶外廣告很低調(diào)

　　鄭實(shí)告訴記者，在戶外廣告設(shè)置上，東西方有很大文化差異。西方國(guó)家的街道很素凈，甚至很少做櫥窗廣告，因?yàn)檎加霉部臻g會(huì)犯眾怒。日本和東南亞一些國(guó)家的燈箱廣告比較泛濫，但他們也是有法律限制的。在我國(guó)，違規(guī)戶外廣告造成的光污染實(shí)際就是侵犯公眾利益，但幾乎沒(méi)有人站出來(lái)制止，這也是違規(guī)廣告日漸泛濫的一個(gè)原因。