2011年，青島市年實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營(yíng)額19.9億元；到2015年，這一指標(biāo)爭(zhēng)取翻一番，增長(zhǎng)到40億元。昨天，我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀我市剛剛出臺(tái)的 《關(guān)于促進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)出臺(tái)了15條政策措施，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等企業(yè)被列為重點(diǎn)建設(shè)的大型綜合性廣告媒體，鼓勵(lì)有條件地進(jìn)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)廣告資源優(yōu)化配置和集約化經(jīng)營(yíng)，支持和鼓勵(lì)上市，做大做強(qiáng)綜合性廣告業(yè)務(wù)。
廣告產(chǎn)業(yè)5年翻番
海信的新一代平板電視廣告，青島啤酒NBA主題廣告……在CCTV上經(jīng)常能看到這些青島企業(yè)的精美電視廣告，但記者采訪了解到，這些廣告的制作方多數(shù)不是青島公司，而是北京、上海的廣告公司操刀。記者此前采訪中，有大企業(yè)就反映本地廣告公司水平太低，重要產(chǎn)品廣告只能走出去請(qǐng)高手。
“青島有著國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)品牌，但廣告業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有達(dá)到相匹配的水平?！鼻鄭u市工商局孫利太副局長(zhǎng)說(shuō)，我市廣告企業(yè)存在著市場(chǎng)主體規(guī)模不夠大，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)廣告媒介占據(jù)主導(dǎo)地位，新媒體、新材料、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用還比較欠缺，廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與當(dāng)前青島在山東經(jīng)濟(jì)龍頭地位不相稱。他說(shuō)，因此，我市出臺(tái)了該《實(shí)施意見(jiàn)》，旨在加快廣告業(yè)的又快又好發(fā)展。
數(shù)字顯示，2011年度，我市廣告經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)發(fā)展到4572戶，從業(yè)人員2.6萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營(yíng)額19.9億元。廣告產(chǎn)業(yè)在培育品牌、引導(dǎo)消費(fèi)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但與先進(jìn)城市相比，差距較大。
《實(shí)施意見(jiàn)》確定的我市廣告業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：在“十二五”期間，爭(zhēng)取全市廣告經(jīng)營(yíng)額增長(zhǎng)率高于同期GDP的增長(zhǎng)率，到2015年，全市廣告經(jīng)營(yíng)額翻一番，從現(xiàn)在的約20億元增長(zhǎng)到40億元。
15條措施促發(fā)展
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》第三部分“促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施”，共提出了十五條扶持政策措施。其中最核心的就是“三個(gè)列入、一項(xiàng)納入”：即將廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入青島市 “十二五”文化發(fā)展改革規(guī)劃，列入青島市 “十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，列入青島市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)扶持的行業(yè)。
其他政策措施還包括，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，培育大型廣告企業(yè)集團(tuán)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效能，扶持廣告園區(qū)（基地）建設(shè)；促進(jìn)廣告資源優(yōu)化配置，建設(shè)大型綜合性廣告媒體；加大財(cái)政支持力度。將廣告企業(yè)納入市政府設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)或投資基金扶持范圍，享受有關(guān)扶持待遇；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；清理收費(fèi)項(xiàng)目，拓寬廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資渠道；在用地政策上對(duì)廣告業(yè)予以支持和傾斜；提高中小廣告企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持戶外廣告業(yè)務(wù)升級(jí)；落實(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策等。
值得關(guān)注的是，《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，鼓勵(lì)有條件的媒體進(jìn)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)廣告資源優(yōu)化配置和集約化經(jīng)營(yíng)。支持組建青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、青島廣電影視傳媒集團(tuán)、青島網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)等創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)上市，做大做強(qiáng)綜合性廣告業(yè)務(wù)。
去年我市實(shí)施了大規(guī)模的戶外廣告清理。在《實(shí)施意見(jiàn)》中，明確提出今后支持戶外廣告業(yè)務(wù)升級(jí)，鼓勵(lì)廣告企業(yè)加強(qiáng)廣告科技研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高運(yùn)用廣告新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料的水平。還要求政府有關(guān)部門要抓緊建立健全全市戶外廣告網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)戶外廣告網(wǎng)上審批，提高工作效率；對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)立合法有效的戶外廣告設(shè)施，因城市拆遷等因素予以拆除的，要按實(shí)際損失給予補(bǔ)償。
青島廣告業(yè)省內(nèi)居龍頭
青島廣告產(chǎn)業(yè)在全省、全國(guó)地位如何？市工商局廣告處陳維軍給記者提供了一份調(diào)研報(bào)告。數(shù)字顯示，截至2011年底，我市廣告經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)發(fā)展到4572戶，從業(yè)人員2.6萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營(yíng)額19.9億元。從廣告經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)額三項(xiàng)指標(biāo)看，我市在省內(nèi)城市中居第一，最具說(shuō)明性的廣告經(jīng)營(yíng)額一項(xiàng)，居全省第二的濟(jì)南是14.6億元。
在計(jì)劃單列市中，我市的廣告經(jīng)營(yíng)額略低于寧波。該市2010年度的數(shù)字是23億元。但要與副省級(jí)城市比，差距很大。如南京2010年度的廣告經(jīng)營(yíng)額為120億，我市廣告經(jīng)營(yíng)額只有南京的1/6。北京、上海、廣州三大城市的廣告產(chǎn)業(yè)一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，知名廣告企業(yè)和高端廣告人才在此聚集。其中北京2010年規(guī)模以上廣告行業(yè)的經(jīng)營(yíng)額是740億。從國(guó)際視野看，2010年我國(guó)廣告業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)148萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)單位24.3萬(wàn)個(gè)，全年廣告經(jīng)營(yíng)額2340.5億元。這些數(shù)字告訴我們，我市廣告產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
“在大城市，做到幾千萬(wàn)營(yíng)業(yè)額的廣告公司很常見(jiàn)，但在青島就算是大鱷了！”思必得廣告王女士說(shuō)，青島下大力氣促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)是好事，不過(guò)她認(rèn)為對(duì)中小廣告公司的扶持還應(yīng)該加大，“扶持本地中小公司做大，比單純引進(jìn)外地大型企業(yè)更重要。”
青島市首批進(jìn)入廣告產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)城市
財(cái)政部、國(guó)家工商總局于2011年10月下發(fā)通知，確定在北京、上海、山東等7個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)，重點(diǎn)支持廣告業(yè)發(fā)展。經(jīng)我市積極爭(zhēng)取，青島廣告文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目日前被財(cái)政部、國(guó)家工商總局確定為首批（九家）國(guó)家試點(diǎn)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，同時(shí)獲得了2011年度3000萬(wàn)元的中央補(bǔ)助資金，計(jì)劃三年內(nèi)將累計(jì)給予1億元的資金扶持。
青島廣告文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于青島市城陽(yáng)區(qū)世紀(jì)公園東側(cè)，初步規(guī)劃建筑面積約80萬(wàn)平方米，總投資約計(jì)48億元人民幣。項(xiàng)目由廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、影視文化產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫科技產(chǎn)業(yè)基地、新媒體研發(fā)基地和云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成，計(jì)劃2012年開(kāi)工建設(shè)，2014年一期工程完工開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，2015年底全部竣工。
