2011年，青島市年實現(xiàn)廣告經(jīng)營額19.9億元；到2015年，這一指標(biāo)爭取翻一番，增長到40億元。昨天，我市召開新聞發(fā)布會，解讀我市剛剛出臺的 《關(guān)于促進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，該意見出臺了15條政策措施，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島報業(yè)傳媒集團(tuán)等企業(yè)被列為重點建設(shè)的大型綜合性廣告媒體，鼓勵有條件地進(jìn)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)廣告資源優(yōu)化配置和集約化經(jīng)營，支持和鼓勵上市，做大做強綜合性廣告業(yè)務(wù)。

　　廣告產(chǎn)業(yè)5年翻番

　　海信的新一代平板電視廣告，青島啤酒NBA主題廣告……在CCTV上經(jīng)常能看到這些青島企業(yè)的精美電視廣告，但記者采訪了解到，這些廣告的制作方多數(shù)不是青島公司，而是北京、上海的廣告公司操刀。記者此前采訪中，有大企業(yè)就反映本地廣告公司水平太低，重要產(chǎn)品廣告只能走出去請高手。

　　“青島有著國際、國內(nèi)知名的企業(yè)品牌，但廣告業(yè)的發(fā)展還沒有達(dá)到相匹配的水平?！鼻鄭u市工商局孫利太副局長說，我市廣告企業(yè)存在著市場主體規(guī)模不夠大，核心競爭力不夠強，傳統(tǒng)廣告媒介占據(jù)主導(dǎo)地位，新媒體、新材料、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用還比較欠缺，廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與當(dāng)前青島在山東經(jīng)濟(jì)龍頭地位不相稱。他說，因此，我市出臺了該《實施意見》，旨在加快廣告業(yè)的又快又好發(fā)展。

　　數(shù)字顯示，2011年度，我市廣告經(jīng)營單位已經(jīng)發(fā)展到4572戶，從業(yè)人員2.6萬人，年實現(xiàn)廣告經(jīng)營額19.9億元。廣告產(chǎn)業(yè)在培育品牌、引導(dǎo)消費、增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但與先進(jìn)城市相比，差距較大。

　　《實施意見》確定的我市廣告業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：在“十二五”期間，爭取全市廣告經(jīng)營額增長率高于同期GDP的增長率，到2015年，全市廣告經(jīng)營額翻一番，從現(xiàn)在的約20億元增長到40億元。

　　15條措施促發(fā)展

　　根據(jù)《實施意見》第三部分“促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施”，共提出了十五條扶持政策措施。其中最核心的就是“三個列入、一項納入”：即將廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入青島市 “十二五”文化發(fā)展改革規(guī)劃，列入青島市 “十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，列入青島市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點扶持的行業(yè)。

　　其他政策措施還包括，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，培育大型廣告企業(yè)集團(tuán)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效能，扶持廣告園區(qū)（基地）建設(shè)；促進(jìn)廣告資源優(yōu)化配置，建設(shè)大型綜合性廣告媒體；加大財政支持力度。將廣告企業(yè)納入市政府設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)或投資基金扶持范圍，享受有關(guān)扶持待遇；落實稅收優(yōu)惠政策；放寬市場準(zhǔn)入管理；清理收費項目，拓寬廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資渠道；在用地政策上對廣告業(yè)予以支持和傾斜；提高中小廣告企業(yè)市場競爭力；支持戶外廣告業(yè)務(wù)升級；落實創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策等。

　　值得關(guān)注的是，《實施意見》明確指出，鼓勵有條件的媒體進(jìn)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)廣告資源優(yōu)化配置和集約化經(jīng)營。支持組建青島報業(yè)傳媒集團(tuán)、青島廣電影視傳媒集團(tuán)、青島網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)等創(chuàng)新經(jīng)營模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持和鼓勵上市，做大做強綜合性廣告業(yè)務(wù)。

　　去年我市實施了大規(guī)模的戶外廣告清理。在《實施意見》中，明確提出今后支持戶外廣告業(yè)務(wù)升級，鼓勵廣告企業(yè)加強廣告科技研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高運用廣告新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料的水平。還要求政府有關(guān)部門要抓緊建立健全全市戶外廣告網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)戶外廣告網(wǎng)上審批，提高工作效率；對已批準(zhǔn)設(shè)立合法有效的戶外廣告設(shè)施，因城市拆遷等因素予以拆除的，要按實際損失給予補償。

　　青島廣告業(yè)省內(nèi)居龍頭

　　青島廣告產(chǎn)業(yè)在全省、全國地位如何？市工商局廣告處陳維軍給記者提供了一份調(diào)研報告。數(shù)字顯示，截至2011年底，我市廣告經(jīng)營單位已經(jīng)發(fā)展到4572戶，從業(yè)人員2.6萬人，年實現(xiàn)廣告經(jīng)營額19.9億元。從廣告經(jīng)營單位、從業(yè)人員和經(jīng)營額三項指標(biāo)看，我市在省內(nèi)城市中居第一，最具說明性的廣告經(jīng)營額一項，居全省第二的濟(jì)南是14.6億元。

　　在計劃單列市中，我市的廣告經(jīng)營額略低于寧波。該市2010年度的數(shù)字是23億元。但要與副省級城市比，差距很大。如南京2010年度的廣告經(jīng)營額為120億，我市廣告經(jīng)營額只有南京的1/6。北京、上海、廣州三大城市的廣告產(chǎn)業(yè)一直在全國處于領(lǐng)先地位，知名廣告企業(yè)和高端廣告人才在此聚集。其中北京2010年規(guī)模以上廣告行業(yè)的經(jīng)營額是740億。從國際視野看，2010年我國廣告業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)148萬人，經(jīng)營單位24.3萬個，全年廣告經(jīng)營額2340.5億元。這些數(shù)字告訴我們，我市廣告產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

　　“在大城市，做到幾千萬營業(yè)額的廣告公司很常見，但在青島就算是大鱷了！”思必得廣告王女士說，青島下大力氣促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)是好事，不過她認(rèn)為對中小廣告公司的扶持還應(yīng)該加大，“扶持本地中小公司做大，比單純引進(jìn)外地大型企業(yè)更重要?！?/P>

　　青島市首批進(jìn)入廣告產(chǎn)業(yè)園試點城市

　　財政部、國家工商總局于2011年10月下發(fā)通知，確定在北京、上海、山東等7個省市開展試點，重點支持廣告業(yè)發(fā)展。經(jīng)我市積極爭取，青島廣告文化產(chǎn)業(yè)園項目日前被財政部、國家工商總局確定為首批（九家）國家試點廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，同時獲得了2011年度3000萬元的中央補助資金，計劃三年內(nèi)將累計給予1億元的資金扶持。

　　青島廣告文化產(chǎn)業(yè)園項目位于青島市城陽區(qū)世紀(jì)公園東側(cè)，初步規(guī)劃建筑面積約80萬平方米，總投資約計48億元人民幣。項目由廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、影視文化產(chǎn)業(yè)基地、動漫科技產(chǎn)業(yè)基地、新媒體研發(fā)基地和云計算服務(wù)平臺構(gòu)成，計劃2012年開工建設(shè)，2014年一期工程完工開始運營，2015年底全部竣工。