最近，位于上海中心城區(qū)的徐匯區(qū)政府一連出臺了政府流程管理、職能部門負責人法庭應訴、動拆遷資金管理及政府績效評估等4項新制度。據悉，這多項基層政府的制度重構，其源頭都包含了“媒體曝光”的背景。  　　去年，上海宜山路一位商住樓居民因頂樓業(yè)主違章搭建，到區(qū)房地局投訴。房產部門讓投訴者找規(guī)劃部門，而規(guī)劃部門又讓他找城管部門。最后一圈“兜”下來又回到規(guī)劃部門。投訴者一氣之下找到當地媒體的“市民熱線”曝了光。由此，徐匯區(qū)政府實施了政府流程再造。規(guī)定街道、鎮(zhèn)，規(guī)劃局、房地局、城管大隊是“拆違”投訴的受理主體。第一受理部門實行“首問責任制”，在接到投訴后工作日的24小時內完成初步勘察。5個工作日內，答復投訴者。 　　徐匯區(qū)區(qū)長孫潮表示，基層一些體制性矛盾正逐漸顯現。體制缺陷必須在制度重構中加以解決。媒體“曝光”可說是一個觸碰問題的“契機”。政府職能和作風的轉變，應“從問題中來，到制度中去”。