昨天,國家工商總局、中宣部、公安部共11部委在京召開全國整治虛假違法廣告專項行動第一次部際聯(lián)席會議,由11個部委聯(lián)合進行的全國整治虛假違法廣告專項行動由此拉開序幕?;瘖y品、美容服務(wù)、保健食品、藥品、醫(yī)療領(lǐng)域虛假廣告是此次重點嚴查對象。
據(jù)介紹,此次國家工商總局、中宣部、公安部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家廣電總局、新聞出版總署、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局共11部委聯(lián)合制定了《虛假違法廣告專項整治工作方案》,并建立了整治虛假違法廣告專項行動部際聯(lián)席會議制度,聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在國家工商總局,將在每季度定期召開,協(xié)調(diào)查處重大虛假違法廣告案件,對整治中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具體應(yīng)對措施,提出治理虛假違法廣告的對策以及有關(guān)政策、法規(guī)建議。
國家工商總局劉凡副局長表示,此次以懲治虛假違法廣告為重點,嚴厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的商業(yè)欺詐行為,特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。并將重點查處六類虛假違法廣告行為(見附表一)。劉凡還表示,國家為嚴厲打擊虛假違法廣告,將采取五項措施(見附表二)。
附表一
重點打擊新聞形式廣告等六類對象
以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記,而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標記;二是以消息、訪談等形式發(fā)布廣告;三是在新聞報道中標明企事業(yè)單位的詳細地址、電話等聯(lián)系方式方法。
在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明,向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等。
保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。包括在廣告中把保健食品混同為藥品,宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語等。
藥品廣告夸大功能、保證療效。包括未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,在廣告中對藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾。
醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。
化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能,虛假宣傳。包括對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳,使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳等。
附表二
建聯(lián)席會議制等五項整治措施打擊虛假廣告
建立11個部門的聯(lián)席會議制度。
建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責任追究制。
建立違法廣告公告制。對工商行政管理部門查辦的虛假違法及不良廣告典型案件,根據(jù)具體情況,由工商行政管理機關(guān)會同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、等部門聯(lián)合發(fā)布公告;及時向社會發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”。
建立廣告市場信用監(jiān)管體系。對誠實信用、守法經(jīng)營的廣告主、廣告經(jīng)營者給予通報表彰;對把關(guān)不嚴、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營者,降低其信用等級并向社會公布。
建立廣告活動主體退出廣告市場機制。對發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會影響的廣告主,可在一定時期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告;對負有責任的廣告公司,限制直至取消其廣告經(jīng)營資格;對負有責任的媒體單位,可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的發(fā)布業(yè)務(wù),直至取消其廣告經(jīng)營資格。(記者 廖愛玲)