為了緊密配合國(guó)家工商行政管理總局、中央宣傳部等11個(gè)部門聯(lián)合開展的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)，了解我市廣大消費(fèi)者對(duì)廣告宣傳的公信度，及時(shí)有效向政府有關(guān)部門提出意見和建議，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。市消保委對(duì)我市藥品、化妝品、醫(yī)療、保健食品、美容5個(gè)方面和報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)4個(gè)載體的廣告宣傳的公信度情況進(jìn)行一次調(diào)查。 　　一、基本情況 　　本次調(diào)查采用國(guó)際通行的隨機(jī)起點(diǎn)、等距抽樣方法，對(duì)湖州市區(qū)29個(gè)小區(qū)劃分為10個(gè)基本樣本單位，在每個(gè)基本樣本單位中提前甄別抽取了100個(gè)訪問樣本，5月1日至7日在湖師院人文學(xué)院社管會(huì)記者協(xié)會(huì)的協(xié)助下,組織100余名青年志愿者采取入戶調(diào)查方式訪問消費(fèi)者。本次調(diào)查實(shí)際接觸1980戶家庭，發(fā)放調(diào)查問卷1089份，收回有效調(diào)查問卷992份。 　　二、調(diào)查結(jié)果 　　調(diào)查結(jié)果顯示，5個(gè)方面廣告宣傳的公信度評(píng)價(jià)相信比例值都較低，最高的只有占被調(diào)查人5.8%。5個(gè)方面廣告宣傳中公信度評(píng)價(jià)不相信比例較高的是美容廣告，表示不相信的占被調(diào)查人的24.8%；其次是醫(yī)療廣告，表示不相信的占被調(diào)查人的16.9%；再次是保健食品廣告，表示不相信的占被調(diào)查人的15.6%。 　　調(diào)查結(jié)果顯示，4個(gè)載體廣告宣傳的公信度評(píng)價(jià)相信比例值雖然高于5個(gè)方面廣告宣傳的公信度評(píng)價(jià)，但最高的只占被調(diào)查人11.9%。4個(gè)載體廣告宣傳中公信度評(píng)價(jià)不相信比例較高的是網(wǎng)絡(luò)載體，表示不相信的占被調(diào)查人的40.3%；其次是報(bào)紙載體，表示不相信的占被調(diào)查人的12.3%；再次是廣播載體，表示不相信的占被調(diào)查人的7.7%。 　　廣告宣傳公信度調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 　　選項(xiàng) 　　分類 　　相信 　　參考 　　懷疑 　　不相信 　　藥品廣告 5.5% 55.3% 31.0% 8.2% 　　化妝品廣告 5.2% 43.7% 36.5% 14.6% 　　醫(yī)療廣告 3.1% 35.4% 44.6% 16.9% 　　保健食品廣告　　5.8% 40.3% 38.3% 15.6% 　　美容廣告 2.3% 33.2% 40.7% 24.8% 　　報(bào)紙載體 8.6% 43.5% 36.6% 12.3% 　　電視載體 11.9% 59.0% 23.3% 5.8% 　　廣播載體 6.3% 50.3% 39.7% 7.7% 　　網(wǎng)絡(luò)載體 4.4% 19.3% 34.0% 40.3% 　　三、存在的問題 　　廣告宣傳主要存在的問題如下: 　　一是虛假夸大宣傳。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查人普遍反映的問題是虛假夸大宣傳。保健食品在廣告中宣傳有治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語，宣傳超出核準(zhǔn)的保健功能范圍；對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾；醫(yī)療廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾??；對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳；對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳。 　　二是制造“公眾效應(yīng)”。調(diào)查反映廣告宣傳以人物專訪、專家訪談、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告，利用所謂的“新概念”或?qū)I(yè)術(shù)語制造“公眾效應(yīng)”，誤導(dǎo)消費(fèi)者。在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。 　　三是利用載體發(fā)布違法廣告。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示消費(fèi)者對(duì)利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假?gòu)V告的情況反映最強(qiáng)烈。廣告經(jīng)營(yíng)者利用媒體優(yōu)勢(shì)，肆意宣傳各類違法廣告；廣告載體對(duì)廣告宣傳把關(guān)不嚴(yán)，一定程度上“睜一只眼，閉一只眼”，無意中給虛假、夸大等違法廣告發(fā)布提供便利。 　　四、建議和對(duì)策： 　　針對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題，我們要建立誠(chéng)信廣告業(yè)，探索和健全廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力： 　　一是有關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管力度。建議各有關(guān)部門加大對(duì)廣告宣傳的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假宣傳、夸大宣傳等違法行為。要嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格把好廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件，加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品的管理，和對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。 　　二是廣告主及經(jīng)營(yíng)者應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)信宣傳。呼吁廣大廣告主及經(jīng)營(yíng)者要誠(chéng)實(shí)、守信、合法發(fā)布各類宣傳廣告。宣傳廣告是“二刃刀”，誠(chéng)信的宣傳廣告不僅增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且可以提升企業(yè)整體素質(zhì)。但不講誠(chéng)信、搞坑害消費(fèi)者的宣傳廣告，可能得益一時(shí)，最終是害人害已。 　　三是廣告載體應(yīng)杜絕違法廣告。各類大眾傳播媒介廣告經(jīng)營(yíng)部門要切實(shí)對(duì)本單位發(fā)布的廣告內(nèi)容負(fù)責(zé)，不得因廣告經(jīng)營(yíng)方式的變化而放松對(duì)廣告內(nèi)容的審查和管理。堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告,杜絕對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告。不得以任何新聞報(bào)