昨天上午，南京首次面向社會(huì)拍賣(mài)城市道路戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)。草場(chǎng)門(mén)大街等5條路段的經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告5年的有償設(shè)置權(quán)全部順利拍出，總成交金額達(dá)到174.9萬(wàn)元。這也標(biāo)志著作為城市公共資源的戶(hù)外廣告牌管理正式進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)行軌道。      目前，南京市區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置總量在12萬(wàn)平方米以上，其中四成以上屬擅自設(shè)置和 違規(guī)設(shè)置。設(shè)置過(guò)多、管理無(wú)序造成了視覺(jué)污染，也引發(fā)了廣告行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。作為首批戶(hù)外廣告改革試點(diǎn)路段，昨天上午，草場(chǎng)門(mén)大街、常府街、戶(hù)部街、云南路、云南北路5條路段上112個(gè)戶(hù)外廣告點(diǎn)的設(shè)置權(quán)面向社會(huì)拍賣(mài)。參加昨天拍賣(mài)會(huì)的15家廣告公司均為本市企業(yè)。拍賣(mài)會(huì)上，一號(hào)標(biāo)的草場(chǎng)門(mén)大街38個(gè)戶(hù)外廣告點(diǎn)位，被南京路燈廣告有限公司的委托人以62萬(wàn)元的起拍價(jià)先拔頭籌；云南北路上的12個(gè)點(diǎn)位競(jìng)拍最為激烈，經(jīng)過(guò)8次叫價(jià)最終被11號(hào)神秘買(mǎi)主以成交價(jià)21.5萬(wàn)元拿下。      有關(guān)人士評(píng)價(jià)，戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)作為土地使用權(quán)的延伸，同樣屬于公共空間資源，以往由于制度不健全，這些資源被極少數(shù)單位和個(gè)人在不需付費(fèi)或只付很少費(fèi)用的情況下獨(dú)自占有，未能充分發(fā)揮其公共性的作用。據(jù)介紹，此次競(jìng)拍的112個(gè)戶(hù)外廣告點(diǎn)位均屬公共產(chǎn)權(quán)，所拍資金174.9萬(wàn)元，將全部上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、管理、建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告有償設(shè)置成本性開(kāi)支和工作經(jīng)費(fèi)。即將上馬的廣告牌將摒棄“蒼蠅拍”式的獨(dú)桿燈箱老面孔，代之以現(xiàn)代感強(qiáng)的落地牌式廣告設(shè)施，廣告必須內(nèi)容真實(shí)、健康、合法。      此外，市政府明確今后市區(qū)所有戶(hù)外廣告審批均由市容管理局負(fù)責(zé)實(shí)施，徹底解決多頭審批、多層審批的問(wèn)題，其他任何單位作出的戶(hù)外廣告審批許可均違法，給申請(qǐng)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 編輯：宋小彤