新聞晨報訊 公交車上的移動電視除了播放新聞、娛樂等節(jié)目外,往往還有廣告,乘客對此只能接受。然而,北京市民李先生近日卻較真了,認定播放廣告構(gòu)成騷擾,將負責廣告審查的工商部門告上法庭。案件雖沒審完,這一話題卻引起了上海市民的關(guān)注。記者昨日在公交車上隨機采訪時發(fā)現(xiàn),雖然這一現(xiàn)象已日趨普遍,大多市民對“移動廣告”并未特別厭煩,也沒有覺得這種服務侵犯了個人權(quán)利。事件回放——— 移動電視廣告引發(fā)投訴 今年5月,李先生向北京市工商行政管理局投訴,北京市公共交通控股(集團)有限公司和北廣傳媒集團移動電視公司強制乘客收聽移動電視廣告節(jié)目。工商局對此答復說:“法律、法規(guī)未禁止公交車作為發(fā)布廣告的載體。因此,公交車通過設(shè)置電視發(fā)布廣告的行為并不違法。關(guān)于播放廣告噪音問題的投訴,按照管轄權(quán)限劃分歸口單位應在環(huán)保局,我局不予受理?!? 李先生卻認為,雖然“法律、法規(guī)未禁止公交車作為發(fā)布廣告的載體”,卻不能就此認定“公交車通過設(shè)置電視發(fā)布廣告的行為并不違法”。他認為工商局的答復是變相的行政不作為,于是將對方告上了法庭,案件至今還在審理之中。記者調(diào)查——— 上海大多乘客并不排斥 移動電視廣告在上海也正日益普及,“移動廣告”是否擾民的問題,同樣引起了上海市民的關(guān)注。 昨天上午10時半,記者搭乘公交18路車,隨機采訪了15位市民。該車的移動電視連續(xù)播出房產(chǎn)、美容、餐飲等廣告,時間持續(xù)約3分鐘。而在受訪者中,13位乘客對播放移動電視廣告表示理解。男性市民王盛說:“乘車時又沒事,看廣告能打發(fā)時間,總比聽車聲好?!睂O瑛女士也認為,移動電視播放廣告很正常?!凹依锟措娨暡欢际菑V告,如果不想看就不看,聽MP3就行?!? 僅有兩位乘客表示相反的觀點,乘車時看廣告很煩。市民黃小姐說:“本來乘車就沒幾站路,廣告占了大半時間,每次都看不完節(jié)目?!绷硪蝗藙t表示,買票乘車,也沒說要看廣告,公交公司是不是強制服務?律師觀點——— 確屬噪音才能構(gòu)成侵權(quán) 昨天,記者咨詢了上海隆安律師事務所的易先蘭律師,他表示:公交車播放廣告沒有限制,也不屬于強制服務。除非廣電部門作出相關(guān)行政制止通知,例如春節(jié)期間,廣電局就曾發(fā)文要求不得中途播放廣告腰斬節(jié)目。而市民上車購票,就與公交公司達成了合同,也就是接受了它的服務條款,應該知道乘坐車輛有廣告服務內(nèi)容。換言之,市民也可以選擇不乘坐。 對于噪音問題,易先蘭指出,市民完全可以要求不被噪音騷擾,但公交車播放廣告是否達到噪音標準,環(huán)保部門有嚴格鑒定標準。他認為,即使播放廣告的聲音確實影響到了某位市民,但是由于公交車上屬于公共場合,市民行使個人權(quán)利有一定制約,有時只能放棄自身的一些權(quán)益要求。不過,如果廣告聲音確屬噪音就構(gòu)成侵權(quán)了。 公交車播廣告究竟能否限制?記者在咨詢上海市工商局后得知,工商部門核查的是廣告內(nèi)容,是否符合法律規(guī)定和公序良俗,只能進行事后監(jiān)管。除了車身廣告、戶外廣告、煙草廣告等3類特殊廣告需要備案登記外,其他類型的廣告經(jīng)營者可以自行發(fā)布。





