據(jù)報道，《煙草控制框架公約》將在我國生效。13日，國家發(fā)改委等宣布，今后，中國將不再新建煙廠，并禁止使用自動售煙機。5年后，就要杜絕所有的煙草廣告，包括各種形式的形象廣告、促銷和贊助。     看到這個新聞，相信不少“恨”自己老公抽煙的主婦們，會“沒事偷著樂”。而那些擔(dān)憂國民身體健康和素質(zhì)的有識之士，也會為這個消息而欣慰。畢竟，作為年生產(chǎn)19000億支的全球第一大煙草生產(chǎn)國，中國的煙民數(shù)量占到了全球總數(shù)的1/3,而每年死于吸煙相關(guān)疾病的中國人近100萬人。而專家預(yù)測，《公約》實行的25年內(nèi)，中國將減少1.1億煙民。     但是，對于5年后要杜絕所有的煙草廣告的愿景，大多數(shù)人都表示了擔(dān)憂。因為，眾所周知，雖然《廣告法》第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告，但由于這一規(guī)定并不細化，許多變相的煙草廣告依然在掛著羊頭賣狗肉，招搖過市，那些擦邊球的廣告，老百姓僅憑常識就可以判斷這是香煙廣告，但法律卻對此無所作為。     煙草廣告之所以能夠“掛羊頭賣狗肉”，大行其道，一方面體現(xiàn)出控?zé)煿舱咧?、之弊，另一方面也體現(xiàn)出了一些大做香煙廣告的明星社會責(zé)任感的缺失。     筆者認為，要切實履行《煙草控制框架公約》的各項條款，要徹底杜絕煙草廣告，尤其是徹底杜絕“掛羊頭賣狗肉”的擦邊球煙草廣告，單靠政府的行政力量是遠遠不夠的。尤其在我國這樣一個煙民大國，一個有著龐大數(shù)量的煙民和有著“悠久歷史”的煙草大國，戒煙運動肯定是一個復(fù)雜而漫長的歷史過程。在這樣一種情況下，不少國家的經(jīng)驗告訴我們，徹底杜絕煙草廣告或者說切實履行《煙草控制框架公約》的各項條款，“第三方力量”舉足輕重。     近年來，在西方，大量民間禁煙社團和非營利機構(gòu)等“第三方力量”，通過積極倡導(dǎo)和大規(guī)模行動，掀起了聲勢浩大的禁煙浪潮，并從而規(guī)范煙草商行為，促進全民戒煙。比如，在英國，癌癥研究會、心臟基金會等非營利機構(gòu)曾共同發(fā)起了一個為期兩年的戒煙宣傳運動，通過張貼海報、刊登廣告，告誡吸煙的危害，總計幫助了約100萬人成功戒煙；在美國，遍布每個城市的民間禁煙社團，定期舉辦有規(guī)模的活動、發(fā)放宣傳資料，游說政府和議會出臺禁煙的法規(guī)條令，并對煙草公司施加壓力，迫使煙草商做出高額賠償或減少產(chǎn)量。     也正因為如此，所以，在無所不在的“第三方力量”的監(jiān)督下，一些明星拍擦邊廣告，與煙草行業(yè)發(fā)生“親密接觸”的事情，幾乎是不可想象的。因為在“第三方力量”這雙“火眼金睛”的注視下，這種煙草廣告，以及做廣告的明星和“掛羊頭賣狗肉”的涉嫌香煙宣傳行為，肯定是逃脫不了鋪天蓋地的民間抗議聲浪。因此，要想徹底杜絕煙草廣告，切實履行《煙草控制框架公約》的各項條款，“第三方力量”應(yīng)該“呼之欲出”。                                                                                               編輯：史建楊