據(jù)報(bào)道，《煙草控制框架公約》將在我國(guó)生效。13日，國(guó)家發(fā)改委等宣布，今后，中國(guó)將不再新建煙廠(chǎng)，并禁止使用自動(dòng)售煙機(jī)。5年后，就要杜絕所有的煙草廣告，包括各種形式的形象廣告、促銷(xiāo)和贊助。     看到這個(gè)新聞，相信不少“恨”自己老公抽煙的主婦們，會(huì)“沒(méi)事偷著樂(lè)”。而那些擔(dān)憂(yōu)國(guó)民身體健康和素質(zhì)的有識(shí)之士，也會(huì)為這個(gè)消息而欣慰。畢竟，作為年生產(chǎn)19000億支的全球第一大煙草生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)的煙民數(shù)量占到了全球總數(shù)的1/3,而每年死于吸煙相關(guān)疾病的中國(guó)人近100萬(wàn)人。而專(zhuān)家預(yù)測(cè)，《公約》實(shí)行的25年內(nèi)，中國(guó)將減少1.1億煙民。     但是，對(duì)于5年后要杜絕所有的煙草廣告的愿景，大多數(shù)人都表示了擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)?，眾所周知，雖然《廣告法》第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告，但由于這一規(guī)定并不細(xì)化，許多變相的煙草廣告依然在掛著羊頭賣(mài)狗肉，招搖過(guò)市，那些擦邊球的廣告，老百姓僅憑常識(shí)就可以判斷這是香煙廣告，但法律卻對(duì)此無(wú)所作為。     煙草廣告之所以能夠“掛羊頭賣(mài)狗肉”，大行其道，一方面體現(xiàn)出控?zé)煿舱咧?、之弊，另一方面也體現(xiàn)出了一些大做香煙廣告的明星社會(huì)責(zé)任感的缺失。     筆者認(rèn)為，要切實(shí)履行《煙草控制框架公約》的各項(xiàng)條款，要徹底杜絕煙草廣告，尤其是徹底杜絕“掛羊頭賣(mài)狗肉”的擦邊球煙草廣告，單靠政府的行政力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。尤其在我國(guó)這樣一個(gè)煙民大國(guó)，一個(gè)有著龐大數(shù)量的煙民和有著“悠久歷史”的煙草大國(guó)，戒煙運(yùn)動(dòng)肯定是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。在這樣一種情況下，不少?lài)?guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，徹底杜絕煙草廣告或者說(shuō)切實(shí)履行《煙草控制框架公約》的各項(xiàng)條款，“第三方力量”舉足輕重。     近年來(lái)，在西方，大量民間禁煙社團(tuán)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等“第三方力量”，通過(guò)積極倡導(dǎo)和大規(guī)模行動(dòng)，掀起了聲勢(shì)浩大的禁煙浪潮，并從而規(guī)范煙草商行為，促進(jìn)全民戒煙。比如，在英國(guó)，癌癥研究會(huì)、心臟基金會(huì)等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)曾共同發(fā)起了一個(gè)為期兩年的戒煙宣傳運(yùn)動(dòng)，通過(guò)張貼海報(bào)、刊登廣告，告誡吸煙的危害，總計(jì)幫助了約100萬(wàn)人成功戒煙；在美國(guó)，遍布每個(gè)城市的民間禁煙社團(tuán)，定期舉辦有規(guī)模的活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料，游說(shuō)政府和議會(huì)出臺(tái)禁煙的法規(guī)條令，并對(duì)煙草公司施加壓力，迫使煙草商做出高額賠償或減少產(chǎn)量。     也正因?yàn)槿绱?，所以，在無(wú)所不在的“第三方力量”的監(jiān)督下，一些明星拍擦邊廣告，與煙草行業(yè)發(fā)生“親密接觸”的事情，幾乎是不可想象的。因?yàn)樵凇暗谌搅α俊边@雙“火眼金睛”的注視下，這種煙草廣告，以及做廣告的明星和“掛羊頭賣(mài)狗肉”的涉嫌香煙宣傳行為，肯定是逃脫不了鋪天蓋地的民間抗議聲浪。因此，要想徹底杜絕煙草廣告，切實(shí)履行《煙草控制框架公約》的各項(xiàng)條款，“第三方力量”應(yīng)該“呼之欲出”。                                                                                               編輯：史建楊