戶外led顯示屏憑借亮度高、視覺沖擊力強、視角范圍廣和色彩還原能力出眾等優(yōu)勢，近幾年呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，迅速“攻城略地”之下，遍布于城市的大街小巷。作為一種極具發(fā)展前景的戶外媒體，led顯示屏創(chuàng)造的獨特傳播價值讓其他傳統(tǒng)戶外傳媒望塵莫及，目前已然成為新時代下城市的名片，并充當了展示城市商業(yè)活力、代言城市現(xiàn)代精神的載體。
隨著led顯示屏的增多，其帶來的光污染也在無時無刻不影響著居民的生活。不少城市的很多LED顯示屏都安裝在十字路口，白天問題不是很明顯，天黑后LED顯示屏又大又亮，動態(tài)廣告變換也比較快，光線強弱變化明顯，不但刺眼，而且容易分散司機注意力，忽略紅綠燈的變化，存在很大的安全隱患。
而很多居住在商圈附近的市民表示，有些led顯示屏節(jié)目播放往往會持續(xù)到很晚，對于住在附近的居民影響極大，由于其亮度大，甚至在幾十米開外，也會影響到室內(nèi)，除了換上厚實的遮光窗簾，別無他法。
近日，深圳市城管局、深圳市規(guī)土委聯(lián)合制定的《深圳市戶外led顯示屏設置專項規(guī)劃控制指引》（下簡稱《指引》），向社會公布，《指引》對戶外led顯示屏做了分區(qū)、分級設置要求和相關(guān)標準。
結(jié)合土地功能定位，分區(qū)、分級設置
《指引》指出，led顯示屏設置需要結(jié)合不同的城市功能布局規(guī)劃，分區(qū)、分級設置，規(guī)范戶外led顯示屏設置。其中，商業(yè)用地區(qū)域允許設置戶外led顯示屏，烘托熱烈繁華環(huán)境特色。在與居住區(qū)、醫(yī)院、學校、宗教活動場所等相鄰的商業(yè)用地區(qū)域，應適當降低設置密度。單塊顯示屏的面積不宜大于1000平方米，顯示屏開啟時間控制為8：00~23：00。
居住小區(qū)建筑禁止設置戶外LED顯示屏，商住綜合建筑應嚴格控制設置密度與位置，避免影響居民正常生活。商住綜合建筑設置戶外LED顯示屏時，單塊顯示屏的面積不宜大于800平方米，顯示屏開啟時間控制為8：00~22：00。
在受LED顯示屏影響較大的道路及交通設施用地，也實行分區(qū)、分級設置。城市道路用地、城市軌道交通用地、社會停車場用地等區(qū)域，禁止設置戶外LED顯示屏；交通樞紐用地、公共交通場站用地作為大量人流集散的城市窗口門戶與重要節(jié)點區(qū)域，可適度設置。
《指引》中明確，行政辦公用地區(qū)域、文物古跡用地、外事區(qū)域、公共設施用地、山體與水域均禁止設置LED顯示屏，教育科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地禁止設置戶外商業(yè)廣告LED顯示屏，主體底部或裙房處只允許設置面積小于10平方米的顯示屏。
綠地與廣場用地區(qū)域禁設商業(yè)廣告LED顯示屏
《指引》規(guī)定，綠地與廣場用地區(qū)域較為特殊，禁止設置任何以商業(yè)廣告為顯示內(nèi)容的戶外LED顯示屏。該區(qū)域設置以公益廣告為內(nèi)容的戶外LED顯示屏，應保持較小設置密度，每個公園僅允許公共活動密集區(qū)域設置一處，且公益戶外廣告屏面積不宜超過20平方米。
為了減少LED顯示屏對居住區(qū)及道路的影響，《指引》也做出了相關(guān)規(guī)定。對沿道路設置戶外LED顯示屏，《指引》規(guī)定，在城市高速路沿線護欄外150米內(nèi)建筑物禁止在面向高速路方向設置戶外LED顯示屏；在城市道路雙向四車道以下（不含四車道）兩側(cè)建筑物上不宜設置戶外LED顯示屏，但在重點商業(yè)區(qū)內(nèi)且屏體面積不超過50平方米的可適當設置。
對居住區(qū)周邊顯示屏的設置，《指引》規(guī)定，當顯示屏設置位置前方100米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時，則該位置禁止設置顯示屏；當顯示屏設置位置前方150米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時，則應適當降低顯示屏亮度，并盡量設置為靜態(tài)顯示屏。
考慮到戶外LED顯示屏的建設成本較高，設施安裝及拆除的施工難度較大，且現(xiàn)狀經(jīng)審批設置的顯示屏具有有效設置期限等特點，《指引》對已建成和新建成的戶外LED顯示屏給予不同的要求。
對新建的戶外LED顯示屏，應按照《指引》要求進行設置；對已建成未經(jīng)市、區(qū)管理部門批準設置的戶外LED顯示屏，予以拆除；對已建成并經(jīng)市區(qū)管理部門批準設置的，符合《指引》設置要求的，按規(guī)定延期；原經(jīng)市、區(qū)管理部門批準設置的戶外LED顯示屏，不符合《指引》設置要求的，給予5年過渡期；過渡期滿時，設施未滿10年壽命期（壽命期從初始設置日開始計算）的，過渡到10年壽命期止。
