3月2日，英國文化大臣泰薩·喬維爾正式公布了有關(guān)英國廣播公司（BBC）未來的“綠皮書”，備受關(guān)注的BBC改革方案終于浮出水面?！熬G皮書”宣布取消已經(jīng)實行了78年的董事會制度，但是BBC仍然可以在未來10年內(nèi)繼續(xù)獲得賴以生存的電視執(zhí)照費。BBC董事會主席邁克爾·格雷德已經(jīng)對這份“相對溫和”的改革方案表示了歡迎。 在英國，對BBC董事會的監(jiān)督功能以及向廣大電視用戶收取電視執(zhí)照費的爭論由來已久。2003年由武器專家凱利之死引起的調(diào)查中，BBC的內(nèi)部新聞編輯監(jiān)督系統(tǒng)受到批評，BBC董事會主席和BBC總裁相繼辭職，要求對BBC進(jìn)行改革的呼聲也因此日益高漲。 董事會制度78年壽終 在此次公布的BBC改革計劃里，取消董事會制度無疑是最重要的一項舉措。長期以來，很多人批評BBC董事會本應(yīng)作為大眾監(jiān)督公共廣播電視的代表，但卻在大多數(shù)時候為BBC“捧場”，并未真正起到監(jiān)督作用。 英國文化大臣喬維爾告訴議會，“BBC現(xiàn)行的管理模式已經(jīng)不能再實行下去”，董事會既是“啦啦隊”，又是“監(jiān)管者”，這一角色存在矛盾，而一個新的獨立托管委員會將解決這一矛盾。根據(jù)“綠皮書”的計劃，取消董事會之后，BBC的監(jiān)督管理職能將一分為二，由一個托管委員會代表執(zhí)照費支付者承擔(dān)監(jiān)督職能，由另外一個執(zhí)行委員會來負(fù)責(zé)BBC的日常運作。 BBC現(xiàn)任董事會主席邁克爾·格雷德將領(lǐng)導(dǎo)托管委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)管BBC的發(fā)展戰(zhàn)略、政府投資和公共利益。格雷德已表示贊成這一提議,并打算等議會通過這個方案后，任命BBC現(xiàn)任總裁馬克·湯普森來領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行委員會。 未來10年經(jīng)費不愁 雖然取消了董事會制度，但BBC將保留皇家憲章及憲章所賦予的“電視執(zhí)照費”。目前的皇家憲章將于2006年年底到期，更新后將從2007年延續(xù)至2016年年底。相應(yīng)的，BBC賴以生存的“電視執(zhí)照費”也將在未來十多年里得以繼續(xù)保留。喬維爾在公布“綠皮書”時說，盡管執(zhí)照費制度不完善，但它是對BBC最公平的投資，保持了公眾很高的支持度。 BBC全國性和地方性廣播電視機構(gòu)因為屬于供應(yīng)廣電機構(gòu)，不得接攬廣告，均依靠向全國電視收看家庭收取“電視執(zhí)照費”來維持運營，BBC每年獲得的“電視執(zhí)照費”總額約為28億英鎊。 如果沒有了這筆錢，BBC的下場很可能就是“關(guān)門”。從這個角度看，“綠皮書”等于給BBC一顆定心丸，外界也把“電視執(zhí)照費”的保留看成是BBC董事會主席格雷德的一次勝利。 1927年BBC首次獲得所謂“皇家憲章”(RoyalCharter)，憲章規(guī)定了BBC節(jié)目制作以及運營的范疇。從那以后，BBC管理層每隔10年必須向有關(guān)廣電管理部門述職，以便贏得新的“皇家管理憲章”。 節(jié)目不得商業(yè)化 權(quán)利和義務(wù)往往是相等的，BBC得到了皇家憲章及其規(guī)定的“電視執(zhí)照費用”，就必須承擔(dān)起作為公眾媒體的責(zé)任。喬維爾也在“綠皮書”里警告BBC不要為了追求收視率而追求收視率，效仿一些商業(yè)性廣電機構(gòu)的節(jié)目模式。 喬維爾批評BBC有時過于庸俗化，還搞不正當(dāng)競爭。她說：“BBC不應(yīng)被慫恿利用特權(quán)踩壓其他廣播商。它不應(yīng)當(dāng)抄襲,不應(yīng)當(dāng)僅僅重視收視率，不應(yīng)把合法的事業(yè)置于危險境地?！? “綠皮書”詳細(xì)指出了BBC不應(yīng)該制作哪些類型的節(jié)目，并首次規(guī)定BBC的每個欄目都必須體現(xiàn)出服務(wù)公眾的作用。例如BBC必須在所有電視頻道以及廣播頻率的黃金時段播出更多的紀(jì)錄片、原創(chuàng)性戲劇、音樂、藝術(shù)、喜劇以及時事新聞類節(jié)目，而減少重復(fù)播出的或者內(nèi)容低俗的節(jié)目。 事實上，BBC內(nèi)部運行體系的改革早已開始。去年上任的BBC總裁湯普森已經(jīng)公布了一項“精兵簡政”計劃，宣布第一批裁員3000多人?！昂苓z憾，我們沒有時間來證明自己的改革方案，”格雷德說，“但重要的是，現(xiàn)在已經(jīng)塵埃落定了?！?
