浙江省紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)近年來以其迅猛的發(fā)展而備受關(guān)注。2003年社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，被稱為“浙江第一鎮(zhèn)”。然而，其支柱產(chǎn)業(yè)恰恰是這次中央點(diǎn)名“剎車”的行業(yè)。半年多的宏觀調(diào)控，給楊汛橋帶來了什么？記者為此專門趕赴楊汛橋進(jìn)行采訪。
發(fā)展快速車急遭“點(diǎn)剎”
常住人口僅有3萬的江南小鎮(zhèn)楊汛橋，連連創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡：7家境內(nèi)外上市公司在資本市場(chǎng)中崛起了“楊汛橋板塊”，為國(guó)內(nèi)罕見；去年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入3.97億元，人均GDP超過8萬元，綜合實(shí)力躍居浙江百強(qiáng)鎮(zhèn)的第一名。該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)近幾年
一直處于高速擴(kuò)張之中，最近3年每年企業(yè)技改投入都超過10億元。
楊汛橋鎮(zhèn)政界和企業(yè)界人士在接受記者采訪時(shí)普遍反映，對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，“感到非常突然”；“也覺察到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些弊端，但沒想到‘剎車’的這一天來得這么快”。他們用“非常困難”來概括這個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)———
今年上半年銀行收貸總額超過6億元，一家大型企業(yè)就被收貸款3.5億元。一些建材生產(chǎn)企業(yè)特別是擴(kuò)張項(xiàng)目多的企業(yè)反映：“因?yàn)槲覀儼l(fā)展勢(shì)頭猛，過去銀行都是‘求’我們貸款。資金從沒像現(xiàn)在這么緊張過?！?
在紹興縣，楊汛橋鎮(zhèn)今年計(jì)劃投資20億元，上馬22個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，主要為水泥、家紡等，但80%以上的項(xiàng)目因土地供給緊張難以按期到位。因此，今年上半年全鎮(zhèn)技改投入比去年同期下降了33%。
低水平擴(kuò)張的隱患，隨調(diào)控凸顯
在一連串打擊面前，“浙江第一鎮(zhèn)”開始找原因，找差距。楊汛橋的干部和企業(yè)家普遍談到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一路高歌猛進(jìn)，淡化、掩蓋了發(fā)展中的缺陷，這次宏觀調(diào)控，使長(zhǎng)期累積的問題得以充分暴露。
占楊汛橋工業(yè)總產(chǎn)值90%以上的紡織印染、建筑建材和經(jīng)編家紡行業(yè)，以高耗能、低附加值為特征。例如經(jīng)編家紡行業(yè)，每年產(chǎn)量翻番，但產(chǎn)品附加值一直徘徊在5%左右。工業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷導(dǎo)致全鎮(zhèn)的資源消耗和環(huán)境容量均已接近極限。以土地為例，整個(gè)楊汛橋只有近7000畝土地可用，而近3年每年用地規(guī)模都超過2000畝，按照這種增長(zhǎng)方式，全鎮(zhèn)將面臨無地可用局面。
近年來一個(gè)令人警惕的苗頭是：企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拼的不是核心競(jìng)爭(zhēng)力，而是產(chǎn)能和資金實(shí)力，多處布點(diǎn)，圈地上項(xiàng)目。楊汛橋鎮(zhèn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位的企業(yè)，主要是投資擴(kuò)張型、資源控制型和市場(chǎng)壟斷型三種形態(tài)。
投資擴(kuò)張型企業(yè)進(jìn)行的是產(chǎn)業(yè)的平面轉(zhuǎn)移，例如家紡企業(yè)，以同樣的設(shè)備，再征用土地，進(jìn)行同樣的生產(chǎn)。資源控制型企業(yè)在紹興縣內(nèi)外、浙江省內(nèi)外布點(diǎn)，控制土地和礦產(chǎn)，企業(yè)以每畝幾千元的價(jià)格就可獲得大量土地，有的企業(yè)在中西部地區(qū)甚至享受到“零地價(jià)”的待遇。以經(jīng)編家紡為主的大企業(yè)是市場(chǎng)壟斷型企業(yè)的典型，這類企業(yè)將“量”做大后以價(jià)格戰(zhàn)略淘汰同類小企業(yè)。
楊汛橋鎮(zhèn)一名干部坦言：“客觀分析我鎮(zhèn)近幾年飛速發(fā)展的進(jìn)程，不是‘發(fā)展’而是‘增長(zhǎng)’，基本就是擴(kuò)張，就是把‘量’做大?！?
鎮(zhèn)上最大的企業(yè)、以玻璃為主打產(chǎn)品的光宇集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮光成認(rèn)為：“宏觀調(diào)控十分必要而且及時(shí)。如果不實(shí)行宏觀調(diào)控，實(shí)際上大批項(xiàng)目即使上馬了也是空的，這就會(huì)導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)?！痹搹氐赘鎰e“增長(zhǎng)至上”主義了
面對(duì)形勢(shì)的變化，楊汛橋鎮(zhèn)黨委政府痛下決心，及時(shí)調(diào)整思路，全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的模式初步確立。全面發(fā)展，即徹底告別融資之后片面擴(kuò)張的方式，管理、制度、資本運(yùn)作全面上臺(tái)階。創(chuàng)新發(fā)展，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。楊汛橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“越是危機(jī)四伏，越蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇，宏觀調(diào)控給楊汛橋帶來了更多更好的機(jī)遇?！?
楊汛橋采取了一系列適應(yīng)性舉措，以發(fā)揮現(xiàn)有資源的最大效用。通過環(huán)保門檻淘汰高消耗、低產(chǎn)出的企業(yè)。同時(shí)，在規(guī)劃建設(shè)上，要求廠房在2層以上，辦公樓在3層以上，以提高土地利用率。全國(guó)家紡行業(yè)龍頭企業(yè)裕隆公司就地改造，拆掉舊廠房建造2層以上的“集約廠房”。
宏觀調(diào)控不僅為了控制投資過快增長(zhǎng)，更是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，為此，楊汛橋鎮(zhèn)黨委政府著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作與資本運(yùn)作相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市。同時(shí)還加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和人力資源開發(fā)相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)集聚人才，從“物本主義”向“人本主義”轉(zhuǎn)變，企業(yè)引進(jìn)的博士、博士后、專家教授等，為本鎮(zhèn)服務(wù)2年以上的，由政府出資給予獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈，例如建筑企業(yè)寶業(yè)集團(tuán)，借鑒工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式，將鋼構(gòu)、門窗等實(shí)行組合，搞產(chǎn)品配套。
通過這些舉措，產(chǎn)業(yè)的科技含量明顯提高，玻璃行業(yè)龍頭企業(yè)光宇集團(tuán)收縮擴(kuò)張性項(xiàng)目，提高產(chǎn)品檔次和附加值，目前產(chǎn)品向玻璃深加工發(fā)展，如開發(fā)液晶玻璃、導(dǎo)電玻璃等特種玻璃以及功能性玻璃和科技尖端的超薄玻璃等。楊汛橋還將圍繞“塊狀產(chǎn)業(yè)”，實(shí)行科研項(xiàng)目的招標(biāo)，將研發(fā)成果貢獻(xiàn)給整個(gè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”，從而提高整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研發(fā)能力
發(fā)展快速車急遭“點(diǎn)剎”
常住人口僅有3萬的江南小鎮(zhèn)楊汛橋，連連創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡：7家境內(nèi)外上市公司在資本市場(chǎng)中崛起了“楊汛橋板塊”，為國(guó)內(nèi)罕見；去年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入3.97億元，人均GDP超過8萬元，綜合實(shí)力躍居浙江百強(qiáng)鎮(zhèn)的第一名。該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)近幾年
一直處于高速擴(kuò)張之中，最近3年每年企業(yè)技改投入都超過10億元。
楊汛橋鎮(zhèn)政界和企業(yè)界人士在接受記者采訪時(shí)普遍反映，對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，“感到非常突然”；“也覺察到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些弊端，但沒想到‘剎車’的這一天來得這么快”。他們用“非常困難”來概括這個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)———
今年上半年銀行收貸總額超過6億元，一家大型企業(yè)就被收貸款3.5億元。一些建材生產(chǎn)企業(yè)特別是擴(kuò)張項(xiàng)目多的企業(yè)反映：“因?yàn)槲覀儼l(fā)展勢(shì)頭猛，過去銀行都是‘求’我們貸款。資金從沒像現(xiàn)在這么緊張過?！?
在紹興縣，楊汛橋鎮(zhèn)今年計(jì)劃投資20億元，上馬22個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，主要為水泥、家紡等，但80%以上的項(xiàng)目因土地供給緊張難以按期到位。因此，今年上半年全鎮(zhèn)技改投入比去年同期下降了33%。
低水平擴(kuò)張的隱患，隨調(diào)控凸顯
在一連串打擊面前，“浙江第一鎮(zhèn)”開始找原因，找差距。楊汛橋的干部和企業(yè)家普遍談到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一路高歌猛進(jìn)，淡化、掩蓋了發(fā)展中的缺陷，這次宏觀調(diào)控，使長(zhǎng)期累積的問題得以充分暴露。
占楊汛橋工業(yè)總產(chǎn)值90%以上的紡織印染、建筑建材和經(jīng)編家紡行業(yè)，以高耗能、低附加值為特征。例如經(jīng)編家紡行業(yè)，每年產(chǎn)量翻番，但產(chǎn)品附加值一直徘徊在5%左右。工業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷導(dǎo)致全鎮(zhèn)的資源消耗和環(huán)境容量均已接近極限。以土地為例，整個(gè)楊汛橋只有近7000畝土地可用，而近3年每年用地規(guī)模都超過2000畝，按照這種增長(zhǎng)方式，全鎮(zhèn)將面臨無地可用局面。
近年來一個(gè)令人警惕的苗頭是：企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拼的不是核心競(jìng)爭(zhēng)力，而是產(chǎn)能和資金實(shí)力，多處布點(diǎn)，圈地上項(xiàng)目。楊汛橋鎮(zhèn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位的企業(yè)，主要是投資擴(kuò)張型、資源控制型和市場(chǎng)壟斷型三種形態(tài)。
投資擴(kuò)張型企業(yè)進(jìn)行的是產(chǎn)業(yè)的平面轉(zhuǎn)移，例如家紡企業(yè)，以同樣的設(shè)備，再征用土地，進(jìn)行同樣的生產(chǎn)。資源控制型企業(yè)在紹興縣內(nèi)外、浙江省內(nèi)外布點(diǎn)，控制土地和礦產(chǎn)，企業(yè)以每畝幾千元的價(jià)格就可獲得大量土地，有的企業(yè)在中西部地區(qū)甚至享受到“零地價(jià)”的待遇。以經(jīng)編家紡為主的大企業(yè)是市場(chǎng)壟斷型企業(yè)的典型，這類企業(yè)將“量”做大后以價(jià)格戰(zhàn)略淘汰同類小企業(yè)。
楊汛橋鎮(zhèn)一名干部坦言：“客觀分析我鎮(zhèn)近幾年飛速發(fā)展的進(jìn)程，不是‘發(fā)展’而是‘增長(zhǎng)’，基本就是擴(kuò)張，就是把‘量’做大?！?
鎮(zhèn)上最大的企業(yè)、以玻璃為主打產(chǎn)品的光宇集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮光成認(rèn)為：“宏觀調(diào)控十分必要而且及時(shí)。如果不實(shí)行宏觀調(diào)控，實(shí)際上大批項(xiàng)目即使上馬了也是空的，這就會(huì)導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)?！痹搹氐赘鎰e“增長(zhǎng)至上”主義了
面對(duì)形勢(shì)的變化，楊汛橋鎮(zhèn)黨委政府痛下決心，及時(shí)調(diào)整思路，全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的模式初步確立。全面發(fā)展，即徹底告別融資之后片面擴(kuò)張的方式，管理、制度、資本運(yùn)作全面上臺(tái)階。創(chuàng)新發(fā)展，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。楊汛橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“越是危機(jī)四伏，越蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇，宏觀調(diào)控給楊汛橋帶來了更多更好的機(jī)遇?！?
楊汛橋采取了一系列適應(yīng)性舉措，以發(fā)揮現(xiàn)有資源的最大效用。通過環(huán)保門檻淘汰高消耗、低產(chǎn)出的企業(yè)。同時(shí)，在規(guī)劃建設(shè)上，要求廠房在2層以上，辦公樓在3層以上，以提高土地利用率。全國(guó)家紡行業(yè)龍頭企業(yè)裕隆公司就地改造，拆掉舊廠房建造2層以上的“集約廠房”。
宏觀調(diào)控不僅為了控制投資過快增長(zhǎng)，更是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，為此，楊汛橋鎮(zhèn)黨委政府著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作與資本運(yùn)作相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市。同時(shí)還加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和人力資源開發(fā)相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)集聚人才，從“物本主義”向“人本主義”轉(zhuǎn)變，企業(yè)引進(jìn)的博士、博士后、專家教授等，為本鎮(zhèn)服務(wù)2年以上的，由政府出資給予獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈，例如建筑企業(yè)寶業(yè)集團(tuán)，借鑒工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式，將鋼構(gòu)、門窗等實(shí)行組合，搞產(chǎn)品配套。
通過這些舉措，產(chǎn)業(yè)的科技含量明顯提高，玻璃行業(yè)龍頭企業(yè)光宇集團(tuán)收縮擴(kuò)張性項(xiàng)目，提高產(chǎn)品檔次和附加值，目前產(chǎn)品向玻璃深加工發(fā)展，如開發(fā)液晶玻璃、導(dǎo)電玻璃等特種玻璃以及功能性玻璃和科技尖端的超薄玻璃等。楊汛橋還將圍繞“塊狀產(chǎn)業(yè)”，實(shí)行科研項(xiàng)目的招標(biāo)，將研發(fā)成果貢獻(xiàn)給整個(gè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”，從而提高整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研發(fā)能力
