據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2002年我國(guó)化工產(chǎn)品出口到歐盟的總值為44.19億美元，出口產(chǎn)品的種類很多，主要是有機(jī)化學(xué)品，染料、有機(jī)顏料及染料顏料中間體是其組成部分。在這些化工產(chǎn)品中，出口量超過1000噸的產(chǎn)品有230多種，超過100噸的產(chǎn)品有500多種，可見若歐盟的REACH法規(guī)一旦實(shí)施，我國(guó)至少將會(huì)有730多種出口到歐盟的化學(xué)品面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可等考驗(yàn)。

    從2001年至2003年的統(tǒng)計(jì)資料看，我國(guó)年均出口到歐盟的染料不到1.5萬噸，有機(jī)顏料不到2.0萬噸，染料和顏料中間體約3萬~4萬噸，此三者之和估計(jì)年創(chuàng)匯約2.2億美元。盡管我國(guó)直接出口到歐盟的染料量不是很多，然而用染料等紡織化學(xué)品加工的紡織品服裝出口到歐盟的量卻比較可觀。據(jù)測(cè)，由于歐盟化學(xué)品REACH法規(guī)的出臺(tái)，將對(duì)我國(guó)出口到歐盟紡織品服裝的影響超過出口額的30％，這對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)來說影響是很大的。

    再有，近三年我國(guó)平均每年從歐盟進(jìn)口染料約7500噸，占我國(guó)年染料進(jìn)口量的13％左右；進(jìn)口的有機(jī)顏料約4500噸，占我國(guó)年有機(jī)顏料進(jìn)口量的15％左右；我國(guó)每年還從歐盟進(jìn)口一定量的染料和顏料中間體，此三者之和估計(jì)年耗匯近7000萬美元。顯然，歐盟的REACH法規(guī)對(duì)我國(guó)染料工業(yè)的進(jìn)出口、對(duì)我國(guó)染料行業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)特別是紡織行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都會(huì)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)可以概括為三個(gè)方面。

    挑戰(zhàn)之一，是染料、顏料、助劑、有機(jī)中間體和紡織品等的出口成本將有較大的增加。首先，法規(guī)中規(guī)定了對(duì)化學(xué)品的42個(gè)檢測(cè)方法用來評(píng)估化學(xué)品對(duì)人體健康和環(huán)境的影響，這些對(duì)健康和環(huán)境保護(hù)設(shè)立的更高標(biāo)準(zhǔn)比較全面地復(fù)蓋了化學(xué)品在生態(tài)毒理性和毒性等方面的指標(biāo)，當(dāng)化學(xué)品的市場(chǎng)投放量分別達(dá)到0.1噸、1噸、10噸、100噸和1000噸時(shí)需要進(jìn)行的檢測(cè)量逐漸增多；其次，規(guī)定凡年產(chǎn)量為10噸的所有化學(xué)品的基本單元檢測(cè)費(fèi)用約需7.8萬歐元（不含長(zhǎng)期環(huán)境影響的評(píng)估費(fèi)用），年產(chǎn)量為100噸的化學(xué)品的檢測(cè)費(fèi)用約25萬歐元，年產(chǎn)量為1000噸的化學(xué)品的檢測(cè)費(fèi)用約需32.5萬歐元等。由于我國(guó)生產(chǎn)染料和有機(jī)顏料等的企業(yè)規(guī)模較小，長(zhǎng)期以來出口的染料和有機(jī)顏料等采用自身商標(biāo)的產(chǎn)品不多，所得利潤(rùn)不高，注冊(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用過高，企業(yè)難以承受。據(jù)有關(guān)部門估計(jì)，染料和有機(jī)顏料等的成本增加的幅度大約在5％~10％。另外，由于歐盟的化學(xué)品REACH法規(guī)對(duì)歐盟自身生產(chǎn)染料、有機(jī)顏料及其中間體的企業(yè)的沖擊也很大，使它們的生產(chǎn)成本大增，而影響到我國(guó)從歐盟進(jìn)口的染料、有機(jī)顏料及其中間體的價(jià)格，從而提高了我國(guó)紡織品的出口成本。

    挑戰(zhàn)之二，是新染料、新顏料、新中間體等的創(chuàng)制成本將大大提高。由于我國(guó)加入WTO后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題以及取代禁用染料、禁用顏料、禁用有機(jī)中間體等，再加上環(huán)境保護(hù)要求日益提高等一系列原因，企業(yè)加快了開發(fā)新染料、新顏料和新中間體等的速度，但歐盟的化學(xué)品REACH法律議案中規(guī)定自1981年9月以后創(chuàng)制的化學(xué)品皆屬新物質(zhì)，其檢驗(yàn)注冊(cè)費(fèi)用需57萬多歐元，這樣大大地增加了染料行業(yè)及紡織行業(yè)等新產(chǎn)品的開發(fā)成本，不利于這些行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)工作的進(jìn)一步開展。

    挑戰(zhàn)之三，是歐盟化學(xué)品REACH法規(guī)議案后面的“多米諾骨牌效應(yīng)”或鏈鎖反應(yīng)將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化。如美國(guó)受歐盟的影響已在2003年啟動(dòng)了立法提案，其目標(biāo)是在2004年底完成2800種大量生產(chǎn)的化學(xué)品的檢測(cè)；日本在2003年5月28日宣布要建立商品檢驗(yàn)注冊(cè)制度，其做法與歐盟如出一轍。其實(shí)，這個(gè)化學(xué)品新法規(guī)像其他“綠色壁壘”或技術(shù)貿(mào)易壁壘一樣，將會(huì)呈現(xiàn)迅速蔓延的趨勢(shì)，這樣對(duì)我國(guó)染料行業(yè)和紡織行業(yè)出口的影響可以說是全方位的，由此產(chǎn)生的結(jié)果勢(shì)必影響到我國(guó)染料行業(yè)和紡織行業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位或競(jìng)爭(zhēng)格局。