據海關統(tǒng)計資料顯示，2002年我國化工產品出口到歐盟的總值為44.19億美元，出口產品的種類很多，主要是有機化學品，染料、有機顏料及染料顏料中間體是其組成部分。在這些化工產品中，出口量超過1000噸的產品有230多種，超過100噸的產品有500多種，可見若歐盟的REACH法規(guī)一旦實施，我國至少將會有730多種出口到歐盟的化學品面臨注冊、評估、許可等考驗。

    從2001年至2003年的統(tǒng)計資料看，我國年均出口到歐盟的染料不到1.5萬噸，有機顏料不到2.0萬噸，染料和顏料中間體約3萬~4萬噸，此三者之和估計年創(chuàng)匯約2.2億美元。盡管我國直接出口到歐盟的染料量不是很多，然而用染料等紡織化學品加工的紡織品服裝出口到歐盟的量卻比較可觀。據測，由于歐盟化學品REACH法規(guī)的出臺，將對我國出口到歐盟紡織品服裝的影響超過出口額的30％，這對我國紡織行業(yè)來說影響是很大的。

    再有，近三年我國平均每年從歐盟進口染料約7500噸，占我國年染料進口量的13％左右；進口的有機顏料約4500噸，占我國年有機顏料進口量的15％左右；我國每年還從歐盟進口一定量的染料和顏料中間體，此三者之和估計年耗匯近7000萬美元。顯然，歐盟的REACH法規(guī)對我國染料工業(yè)的進出口、對我國染料行業(yè)及其下游產業(yè)特別是紡織行業(yè)的生產和發(fā)展都會帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)可以概括為三個方面。

    挑戰(zhàn)之一，是染料、顏料、助劑、有機中間體和紡織品等的出口成本將有較大的增加。首先，法規(guī)中規(guī)定了對化學品的42個檢測方法用來評估化學品對人體健康和環(huán)境的影響，這些對健康和環(huán)境保護設立的更高標準比較全面地復蓋了化學品在生態(tài)毒理性和毒性等方面的指標，當化學品的市場投放量分別達到0.1噸、1噸、10噸、100噸和1000噸時需要進行的檢測量逐漸增多；其次，規(guī)定凡年產量為10噸的所有化學品的基本單元檢測費用約需7.8萬歐元（不含長期環(huán)境影響的評估費用），年產量為100噸的化學品的檢測費用約25萬歐元，年產量為1000噸的化學品的檢測費用約需32.5萬歐元等。由于我國生產染料和有機顏料等的企業(yè)規(guī)模較小，長期以來出口的染料和有機顏料等采用自身商標的產品不多，所得利潤不高，注冊檢驗費用過高，企業(yè)難以承受。據有關部門估計，染料和有機顏料等的成本增加的幅度大約在5％~10％。另外，由于歐盟的化學品REACH法規(guī)對歐盟自身生產染料、有機顏料及其中間體的企業(yè)的沖擊也很大，使它們的生產成本大增，而影響到我國從歐盟進口的染料、有機顏料及其中間體的價格，從而提高了我國紡織品的出口成本。

    挑戰(zhàn)之二，是新染料、新顏料、新中間體等的創(chuàng)制成本將大大提高。由于我國加入WTO后，知識產權的問題以及取代禁用染料、禁用顏料、禁用有機中間體等，再加上環(huán)境保護要求日益提高等一系列原因，企業(yè)加快了開發(fā)新染料、新顏料和新中間體等的速度，但歐盟的化學品REACH法律議案中規(guī)定自1981年9月以后創(chuàng)制的化學品皆屬新物質，其檢驗注冊費用需57萬多歐元，這樣大大地增加了染料行業(yè)及紡織行業(yè)等新產品的開發(fā)成本，不利于這些行業(yè)技術創(chuàng)新和產品開發(fā)工作的進一步開展。

    挑戰(zhàn)之三，是歐盟化學品REACH法規(guī)議案后面的“多米諾骨牌效應”或鏈鎖反應將導致國際貿易環(huán)境惡化。如美國受歐盟的影響已在2003年啟動了立法提案，其目標是在2004年底完成2800種大量生產的化學品的檢測；日本在2003年5月28日宣布要建立商品檢驗注冊制度，其做法與歐盟如出一轍。其實，這個化學品新法規(guī)像其他“綠色壁壘”或技術貿易壁壘一樣，將會呈現迅速蔓延的趨勢，這樣對我國染料行業(yè)和紡織行業(yè)出口的影響可以說是全方位的，由此產生的結果勢必影響到我國染料行業(yè)和紡織行業(yè)在激烈的國際市場競爭中的地位或競爭格局。