商務(wù)部辦公廳于近日印發(fā)了關(guān)于《國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)》的通知，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容摘錄如下：
為加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)的基礎(chǔ)性科研與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金。自1998年起截至目前，在各地和有關(guān)部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家和有關(guān)部門(mén)共同評(píng)審，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，下達(dá)了五批國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金發(fā)展性項(xiàng)目，共計(jì)410項(xiàng)，總資助金額2.0777億元。這五批項(xiàng)目的實(shí)施和成果的廣泛應(yīng)用，直接帶動(dòng)了繭絲綢行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和整體科技水平的提高，有力地推動(dòng)了蠶繭生產(chǎn)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展了繭絲綢產(chǎn)品的貿(mào)易平臺(tái)。基金項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快我國(guó)繭絲綢業(yè)貿(mào)工農(nóng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)一體化改革，提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和“絲綢強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施情況及成效
根據(jù)《國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，基金項(xiàng)目圍繞體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和研究；充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)、集中支持；以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技創(chuàng)新的原則，突出桑蠶品種改良、蠶繭基地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系建設(shè)、高新技術(shù)應(yīng)用與提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓與行業(yè)公共平臺(tái)發(fā)展、新資源綜合利用開(kāi)發(fā)等主線，安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目238項(xiàng)、資金10398萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的58％、資金總數(shù)的50％；工業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng)、資金4559萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的24％、資金總數(shù)的22％；貿(mào)易及公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目74項(xiàng)、資金5820萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的18%、資金總數(shù)的28%。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)取得明顯成效。
（一）夯實(shí)蠶業(yè)基礎(chǔ)，鞏固國(guó)際主導(dǎo)地位
抓好基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著鞏固提高老區(qū)、擇優(yōu)發(fā)展新區(qū)，重點(diǎn)帶動(dòng)中西部蠶業(yè)發(fā)展，通過(guò)基金項(xiàng)目重點(diǎn)支持了一批優(yōu)質(zhì)蠶繭基地的建設(shè)，涉及江蘇、浙江、山東、安徽、江西、湖北、河南、廣東、廣西、四川、重慶、云南、新疆、山西、陜西、甘肅、寧夏等省（區(qū)、市），這些基地在深化蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)蠶繭生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化等方面取得重大突破，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
重視科學(xué)研究，加快新品種選育。為解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，提高科技水平，增加技術(shù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，選擇了一批對(duì)蠶繭生產(chǎn)、行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、前瞻性、公益性的課題研究攻關(guān)，主要包括蠶桑種質(zhì)創(chuàng)新與新品種選育、蠶的基因組學(xué)與高新技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù)與裝備、“東桑西移”關(guān)鍵技術(shù)等。在發(fā)掘和妥善保存我國(guó)特有豐富的蠶、桑種質(zhì)資源基礎(chǔ)上，育成了一批適合長(zhǎng)江流域、珠江流域、黃河流域和中西部新蠶區(qū)使用的蠶桑新品種，顯示出產(chǎn)量、質(zhì)量、效益“三提高”的明顯效應(yīng)。
推廣先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建質(zhì)標(biāo)體系。通過(guò)微粒子病檢疫與主要病蟲(chóng)害防治，支持蠶業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與蠶種質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及小蠶共育、方格蔟上蔟等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，使養(yǎng)蠶發(fā)病損失率由10％以上遏制到5％左右。基金支持了農(nóng)業(yè)部蠶桑質(zhì)檢中心和浙、蘇、魯、粵、川、桂等省級(jí)蠶種質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并連續(xù)六年開(kāi)展全國(guó)蠶種質(zhì)量的抽查。綜合應(yīng)用這些先進(jìn)適用技術(shù)，使我國(guó)的生絲等級(jí)在較短的時(shí)間內(nèi)由2A50提高到3A50以上，優(yōu)質(zhì)生絲產(chǎn)品已能與以日本、巴西為代表的國(guó)際先進(jìn)水平抗衡。
（二）提高工業(yè)科技水平，加快產(chǎn)業(yè)提升
絲綢新材料及其產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，豐富了花色品種。加快發(fā)展以真絲為主體的新型含絲復(fù)合纖維和新合纖等差別化、功能性纖維，實(shí)現(xiàn)絲綢材料的系列化和多元化。幾年中，推出了各類含絲復(fù)合纖維、細(xì)旦、粗旦、天然彩色繭絲、JC蠶蛹蛋白纖維、特種蠶繭纖維等新型絲類產(chǎn)品，以及超薄、重磅、闊幅、功能性等絲綢新產(chǎn)品、新品種、新花色愈百種。一些優(yōu)秀新產(chǎn)品在保持真絲纖維優(yōu)良風(fēng)格和特性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善服用性能，賦予吸濕排汗、抗菌防臭、抗紫外線、保暖、保健等功能性，并結(jié)合設(shè)計(jì)創(chuàng)新和工藝與設(shè)備創(chuàng)新，豐富了花色品種，增加了產(chǎn)品系列，提高了產(chǎn)品檔次。特別是彈力面料產(chǎn)品，加工技術(shù)日趨成熟，至今已發(fā)展成為絲綢產(chǎn)品中的新興門(mén)類，在行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。
高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高了絲綢工業(yè)的科技含量。基金項(xiàng)目推動(dòng)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)，在提升產(chǎn)業(yè)整體水平方面表現(xiàn)出以下三個(gè)方面的作用：一是提高產(chǎn)品品質(zhì)，增加科技含量，提高附加值；二是提高加工生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短和簡(jiǎn)
為加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)的基礎(chǔ)性科研與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金。自1998年起截至目前，在各地和有關(guān)部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家和有關(guān)部門(mén)共同評(píng)審，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，下達(dá)了五批國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金發(fā)展性項(xiàng)目，共計(jì)410項(xiàng)，總資助金額2.0777億元。這五批項(xiàng)目的實(shí)施和成果的廣泛應(yīng)用，直接帶動(dòng)了繭絲綢行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和整體科技水平的提高，有力地推動(dòng)了蠶繭生產(chǎn)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展了繭絲綢產(chǎn)品的貿(mào)易平臺(tái)。基金項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快我國(guó)繭絲綢業(yè)貿(mào)工農(nóng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)一體化改革，提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和“絲綢強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施情況及成效
根據(jù)《國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，基金項(xiàng)目圍繞體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和研究；充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)、集中支持；以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技創(chuàng)新的原則，突出桑蠶品種改良、蠶繭基地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系建設(shè)、高新技術(shù)應(yīng)用與提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓與行業(yè)公共平臺(tái)發(fā)展、新資源綜合利用開(kāi)發(fā)等主線，安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目238項(xiàng)、資金10398萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的58％、資金總數(shù)的50％；工業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng)、資金4559萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的24％、資金總數(shù)的22％；貿(mào)易及公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目74項(xiàng)、資金5820萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的18%、資金總數(shù)的28%。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)取得明顯成效。
（一）夯實(shí)蠶業(yè)基礎(chǔ)，鞏固國(guó)際主導(dǎo)地位
抓好基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著鞏固提高老區(qū)、擇優(yōu)發(fā)展新區(qū)，重點(diǎn)帶動(dòng)中西部蠶業(yè)發(fā)展，通過(guò)基金項(xiàng)目重點(diǎn)支持了一批優(yōu)質(zhì)蠶繭基地的建設(shè)，涉及江蘇、浙江、山東、安徽、江西、湖北、河南、廣東、廣西、四川、重慶、云南、新疆、山西、陜西、甘肅、寧夏等省（區(qū)、市），這些基地在深化蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)蠶繭生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化等方面取得重大突破，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
重視科學(xué)研究，加快新品種選育。為解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，提高科技水平，增加技術(shù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，選擇了一批對(duì)蠶繭生產(chǎn)、行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、前瞻性、公益性的課題研究攻關(guān)，主要包括蠶桑種質(zhì)創(chuàng)新與新品種選育、蠶的基因組學(xué)與高新技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù)與裝備、“東桑西移”關(guān)鍵技術(shù)等。在發(fā)掘和妥善保存我國(guó)特有豐富的蠶、桑種質(zhì)資源基礎(chǔ)上，育成了一批適合長(zhǎng)江流域、珠江流域、黃河流域和中西部新蠶區(qū)使用的蠶桑新品種，顯示出產(chǎn)量、質(zhì)量、效益“三提高”的明顯效應(yīng)。
推廣先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建質(zhì)標(biāo)體系。通過(guò)微粒子病檢疫與主要病蟲(chóng)害防治，支持蠶業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與蠶種質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及小蠶共育、方格蔟上蔟等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，使養(yǎng)蠶發(fā)病損失率由10％以上遏制到5％左右。基金支持了農(nóng)業(yè)部蠶桑質(zhì)檢中心和浙、蘇、魯、粵、川、桂等省級(jí)蠶種質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并連續(xù)六年開(kāi)展全國(guó)蠶種質(zhì)量的抽查。綜合應(yīng)用這些先進(jìn)適用技術(shù)，使我國(guó)的生絲等級(jí)在較短的時(shí)間內(nèi)由2A50提高到3A50以上，優(yōu)質(zhì)生絲產(chǎn)品已能與以日本、巴西為代表的國(guó)際先進(jìn)水平抗衡。
（二）提高工業(yè)科技水平，加快產(chǎn)業(yè)提升
絲綢新材料及其產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，豐富了花色品種。加快發(fā)展以真絲為主體的新型含絲復(fù)合纖維和新合纖等差別化、功能性纖維，實(shí)現(xiàn)絲綢材料的系列化和多元化。幾年中，推出了各類含絲復(fù)合纖維、細(xì)旦、粗旦、天然彩色繭絲、JC蠶蛹蛋白纖維、特種蠶繭纖維等新型絲類產(chǎn)品，以及超薄、重磅、闊幅、功能性等絲綢新產(chǎn)品、新品種、新花色愈百種。一些優(yōu)秀新產(chǎn)品在保持真絲纖維優(yōu)良風(fēng)格和特性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善服用性能，賦予吸濕排汗、抗菌防臭、抗紫外線、保暖、保健等功能性，并結(jié)合設(shè)計(jì)創(chuàng)新和工藝與設(shè)備創(chuàng)新，豐富了花色品種，增加了產(chǎn)品系列，提高了產(chǎn)品檔次。特別是彈力面料產(chǎn)品，加工技術(shù)日趨成熟，至今已發(fā)展成為絲綢產(chǎn)品中的新興門(mén)類，在行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。
高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高了絲綢工業(yè)的科技含量。基金項(xiàng)目推動(dòng)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)，在提升產(chǎn)業(yè)整體水平方面表現(xiàn)出以下三個(gè)方面的作用：一是提高產(chǎn)品品質(zhì)，增加科技含量，提高附加值；二是提高加工生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短和簡(jiǎn)
