獲內(nèi)資企業(yè)直銷(xiāo)牌照半月即遭處罰敏感行業(yè)敏感時(shí)期備受公眾矚目
第一個(gè)獲得內(nèi)資企業(yè)直銷(xiāo)牌照的大連珍奧集團(tuán)，相隔不到半個(gè)月，近日又成為第一個(gè)受到商務(wù)部處罰的直銷(xiāo)企業(yè)。
由于利用直銷(xiāo)“許可”在一些媒體上高調(diào)炒作等行為受到多方舉報(bào)，珍奧集團(tuán)被商務(wù)部責(zé)令進(jìn)行整改，并被暫停直銷(xiāo)的相關(guān)核查、備案程序。此事未完，近日，《南方周末》等媒體又再度翻出珍奧核心產(chǎn)品的老賬，揭秘珍奧核酸“招搖行騙”。
敏感行業(yè)在敏感時(shí)期，無(wú)論是政府管理部門(mén)，還是獲牌和申牌企業(yè)，都會(huì)遭受公眾、輿論更為嚴(yán)厲的審視的目光。
珍奧因何被罰
自2005年9月《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，政府管理部門(mén)陸續(xù)不斷地出臺(tái)了不少相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)者的處罰也已細(xì)化，如，欺騙、誤導(dǎo)宣傳和推銷(xiāo)，最高30萬(wàn)元罰款，嚴(yán)重的吊銷(xiāo)許可證，直銷(xiāo)員最高5萬(wàn)元罰款并撤消資格；不按規(guī)定給消費(fèi)者退貨，最高30萬(wàn)元罰款，等等。如今，第二批牌照的獲得者珍奧還沒(méi)被允許開(kāi)展直銷(xiāo)，就已招致處罰。
珍奧錯(cuò)在“商務(wù)部政府網(wǎng)站正式發(fā)布批準(zhǔn)信息之前，擅自在其公司網(wǎng)站上公布了‘直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證’影像，公開(kāi)發(fā)布批準(zhǔn)信息”；還錯(cuò)在“通過(guò)媒體訪(fǎng)談，將對(duì)該企業(yè)申請(qǐng)直銷(xiāo)部分商品的經(jīng)營(yíng)許可，夸大為政府主管部門(mén)對(duì)其多年來(lái)企業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)方式的全面肯定”。在政府網(wǎng)站公示前，珍奧集團(tuán)董事長(zhǎng)陳玉松已做客新浪財(cái)經(jīng)聊天室。據(jù)悉，有著雪亮眼睛的“一些企業(yè)和消費(fèi)者”，將珍奧這些所作所為投訴至相關(guān)部門(mén)。
商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出，商務(wù)部在批準(zhǔn)企業(yè)直銷(xiāo)申請(qǐng)時(shí)，明確要求有關(guān)企業(yè)不得對(duì)公眾有任何不實(shí)宣傳及誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，不得在省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并在商務(wù)部備案之前開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)，也不得在商務(wù)部直銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)公布之前招募人員，直銷(xiāo)企業(yè)的活動(dòng)范圍更有嚴(yán)格的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得“推廣”。
在對(duì)珍奧的整改令下達(dá)之前，有關(guān)政府部門(mén)曾先后發(fā)過(guò)兩個(gè)文件。8月8日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)管理直銷(xiāo)企業(yè)從事直銷(xiāo)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》，嚴(yán)禁直銷(xiāo)企業(yè)高調(diào)炒作等。國(guó)家工商總局此前也向全國(guó)工商系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于做好直銷(xiāo)監(jiān)管工作的通知》，指出重點(diǎn)是要抓直銷(xiāo)企業(yè)招募、計(jì)酬、培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，來(lái)監(jiān)督和規(guī)范直銷(xiāo)行為。顯然，政府部門(mén)在嚴(yán)加防范。今后的審批和監(jiān)管會(huì)更加嚴(yán)格。
業(yè)內(nèi)人士看法不一
直銷(xiāo)業(yè)的牌照之爭(zhēng)，歷時(shí)已久。似乎是誰(shuí)先拿到牌照，誰(shuí)就贏得先機(jī)。對(duì)獲牌企業(yè)低調(diào)還是高調(diào)的做法，業(yè)內(nèi)也是各有看法。
在珍奧整改事件之前，北京商業(yè)管理干部學(xué)院院長(zhǎng)楊謙曾這樣評(píng)論：直銷(xiāo)許可的意義最大的應(yīng)該在于廣告效應(yīng)。例如，這次直銷(xiāo)許可的獲得者中有一個(gè)堪稱(chēng)黑馬的蟻力神集團(tuán)，這個(gè)被趙本山天天神秘兮兮告訴人們“誰(shuí)吃誰(shuí)知道”的企業(yè)，這次知名度一下子提高了不少。曾經(jīng)預(yù)料的大量直銷(xiāo)人員會(huì)向獲許可企業(yè)移動(dòng)，卻并沒(méi)有真的發(fā)生。
中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賈亞光認(rèn)為，商務(wù)部要求珍奧整改，表明要嚴(yán)格監(jiān)管直銷(xiāo)業(yè)的決心。在此之前并沒(méi)見(jiàn)到獲牌企業(yè)不得高調(diào)炒作的相關(guān)規(guī)定，要求珍奧整改的主要依據(jù)就是8月8日商務(wù)部發(fā)的商建發(fā)【2006】115號(hào)通知，那就是說(shuō)，商務(wù)部的通知溯及既往。
中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事胡遠(yuǎn)江認(rèn)為，商務(wù)部對(duì)珍奧的整改令“有點(diǎn)重了”。他對(duì)記者說(shuō)，要定性企業(yè)是不是高調(diào)炒作并不容易，況且，作為先拿到牌照的企業(yè)，做宣傳甚至比較張揚(yáng)也是不奇怪的。
第一個(gè)獲得內(nèi)資企業(yè)直銷(xiāo)牌照的大連珍奧集團(tuán)，相隔不到半個(gè)月，近日又成為第一個(gè)受到商務(wù)部處罰的直銷(xiāo)企業(yè)。
由于利用直銷(xiāo)“許可”在一些媒體上高調(diào)炒作等行為受到多方舉報(bào)，珍奧集團(tuán)被商務(wù)部責(zé)令進(jìn)行整改，并被暫停直銷(xiāo)的相關(guān)核查、備案程序。此事未完，近日，《南方周末》等媒體又再度翻出珍奧核心產(chǎn)品的老賬，揭秘珍奧核酸“招搖行騙”。
敏感行業(yè)在敏感時(shí)期，無(wú)論是政府管理部門(mén)，還是獲牌和申牌企業(yè)，都會(huì)遭受公眾、輿論更為嚴(yán)厲的審視的目光。
珍奧因何被罰
自2005年9月《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，政府管理部門(mén)陸續(xù)不斷地出臺(tái)了不少相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)者的處罰也已細(xì)化，如，欺騙、誤導(dǎo)宣傳和推銷(xiāo)，最高30萬(wàn)元罰款，嚴(yán)重的吊銷(xiāo)許可證，直銷(xiāo)員最高5萬(wàn)元罰款并撤消資格；不按規(guī)定給消費(fèi)者退貨，最高30萬(wàn)元罰款，等等。如今，第二批牌照的獲得者珍奧還沒(méi)被允許開(kāi)展直銷(xiāo)，就已招致處罰。
珍奧錯(cuò)在“商務(wù)部政府網(wǎng)站正式發(fā)布批準(zhǔn)信息之前，擅自在其公司網(wǎng)站上公布了‘直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證’影像，公開(kāi)發(fā)布批準(zhǔn)信息”；還錯(cuò)在“通過(guò)媒體訪(fǎng)談，將對(duì)該企業(yè)申請(qǐng)直銷(xiāo)部分商品的經(jīng)營(yíng)許可，夸大為政府主管部門(mén)對(duì)其多年來(lái)企業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)方式的全面肯定”。在政府網(wǎng)站公示前，珍奧集團(tuán)董事長(zhǎng)陳玉松已做客新浪財(cái)經(jīng)聊天室。據(jù)悉，有著雪亮眼睛的“一些企業(yè)和消費(fèi)者”，將珍奧這些所作所為投訴至相關(guān)部門(mén)。
商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出，商務(wù)部在批準(zhǔn)企業(yè)直銷(xiāo)申請(qǐng)時(shí)，明確要求有關(guān)企業(yè)不得對(duì)公眾有任何不實(shí)宣傳及誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，不得在省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并在商務(wù)部備案之前開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)，也不得在商務(wù)部直銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)公布之前招募人員，直銷(xiāo)企業(yè)的活動(dòng)范圍更有嚴(yán)格的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得“推廣”。
在對(duì)珍奧的整改令下達(dá)之前，有關(guān)政府部門(mén)曾先后發(fā)過(guò)兩個(gè)文件。8月8日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)管理直銷(xiāo)企業(yè)從事直銷(xiāo)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》，嚴(yán)禁直銷(xiāo)企業(yè)高調(diào)炒作等。國(guó)家工商總局此前也向全國(guó)工商系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于做好直銷(xiāo)監(jiān)管工作的通知》，指出重點(diǎn)是要抓直銷(xiāo)企業(yè)招募、計(jì)酬、培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，來(lái)監(jiān)督和規(guī)范直銷(xiāo)行為。顯然，政府部門(mén)在嚴(yán)加防范。今后的審批和監(jiān)管會(huì)更加嚴(yán)格。
業(yè)內(nèi)人士看法不一
直銷(xiāo)業(yè)的牌照之爭(zhēng)，歷時(shí)已久。似乎是誰(shuí)先拿到牌照，誰(shuí)就贏得先機(jī)。對(duì)獲牌企業(yè)低調(diào)還是高調(diào)的做法，業(yè)內(nèi)也是各有看法。
在珍奧整改事件之前，北京商業(yè)管理干部學(xué)院院長(zhǎng)楊謙曾這樣評(píng)論：直銷(xiāo)許可的意義最大的應(yīng)該在于廣告效應(yīng)。例如，這次直銷(xiāo)許可的獲得者中有一個(gè)堪稱(chēng)黑馬的蟻力神集團(tuán)，這個(gè)被趙本山天天神秘兮兮告訴人們“誰(shuí)吃誰(shuí)知道”的企業(yè)，這次知名度一下子提高了不少。曾經(jīng)預(yù)料的大量直銷(xiāo)人員會(huì)向獲許可企業(yè)移動(dòng)，卻并沒(méi)有真的發(fā)生。
中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賈亞光認(rèn)為，商務(wù)部要求珍奧整改，表明要嚴(yán)格監(jiān)管直銷(xiāo)業(yè)的決心。在此之前并沒(méi)見(jiàn)到獲牌企業(yè)不得高調(diào)炒作的相關(guān)規(guī)定，要求珍奧整改的主要依據(jù)就是8月8日商務(wù)部發(fā)的商建發(fā)【2006】115號(hào)通知，那就是說(shuō)，商務(wù)部的通知溯及既往。
中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事胡遠(yuǎn)江認(rèn)為，商務(wù)部對(duì)珍奧的整改令“有點(diǎn)重了”。他對(duì)記者說(shuō)，要定性企業(yè)是不是高調(diào)炒作并不容易，況且，作為先拿到牌照的企業(yè)，做宣傳甚至比較張揚(yáng)也是不奇怪的。
