目前，這些犯罪分子受到了法律制裁，但是，給這些犯罪分子提供方便的醫(yī)院該不該承擔(dān)責(zé)任？與此同時，負(fù)責(zé)醫(yī)療、藥品管理監(jiān)督的衛(wèi)生、藥監(jiān)部門，以及負(fù)責(zé)廣告管理監(jiān)督的工商部門，在這起醫(yī)藥詐騙案中可以不承擔(dān)責(zé)任嗎？

　　醫(yī)院?？崎T診，成了“出租柜臺”？

　?。玻埃埃茨辏冈缕?，鄧武高假借“江西省疑難病研究總院”名義在南昌柴油機有限公司職工醫(yī)院內(nèi)設(shè)置不育科、癲癇科、糖尿病科，穿著白大褂坐診的竟然是只有小學(xué)文化、毫無醫(yī)學(xué)知識的農(nóng)民。

　　該公司職工醫(yī)院院長付文華稱，當(dāng)時鄧武高向醫(yī)院出示了執(zhí)業(yè)許可證，而且聲稱只是租幾間房屋放東西。

　　同時，鄧武高向武漢漢陽第一醫(yī)院出示了花錢買來的學(xué)位證和中醫(yī)主治醫(yī)師證書，也獲得了這家醫(yī)院腫瘤科等５個?？频某邪鼨?quán)。

　　分析人士指出，這些醫(yī)院為何沒有向?qū)徟块T核實有關(guān)證件的真實性？在長達(dá)一年甚至更長的時間里，醫(yī)院方面難道沒有發(fā)現(xiàn)這些科室經(jīng)營的可疑情況嗎？還是這些醫(yī)院明知有詐，依然睜一只眼、閉一只眼？

　　據(jù)分析，國家明令禁止醫(yī)院科室對外出租承包，此類行為只可隱蔽進(jìn)行，如果沒有醫(yī)院人士參與其中，豈能“紅帽子底下開起黑店”？正規(guī)醫(yī)院會隨意將坐診行醫(yī)執(zhí)業(yè)權(quán)交給不知底細(xì)的人嗎？很明顯，經(jīng)濟利益使然。

　　據(jù)調(diào)查，鄧武高開設(shè)“院中院”，每季度向鄭州市中原紅十字醫(yī)院交納管理費２萬元、每月向南昌柴油機有限公司職工醫(yī)院交納管理費６６００元。

　　但是，這些管理費用相對于詐騙所得可謂是九牛一毛。江西人李鎮(zhèn)平借菏澤市鄆城鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)“性病門診”，每月交給醫(yī)院３０００元錢，但其一年的非法藥品收入高達(dá)３９０萬元。

　　記者在南昌柴油機有限公司職工醫(yī)院采訪時發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)不再投資，醫(yī)院生存艱難，原有６０名醫(yī)護人員只剩下２０多人，每天只有一二十個病人。

　　近年來，由于醫(yī)療機構(gòu)布局不盡合理以及市場競爭等原因，一些小型醫(yī)院變相將醫(yī)務(wù)科室出租，并對承租者經(jīng)營行為放任自流，只要對方按時交管理費。付文華甚至稱，如果國家允許科室承包，“我們的日子就好過了”。

　　然而，允許犯罪分子進(jìn)入醫(yī)院開設(shè)門診無異于引狼入室，其結(jié)果是患者生命健康受到嚴(yán)重威脅。經(jīng)辦鄧武高案的法官熊華認(rèn)為，這些出租科室的醫(yī)院就是詐騙團伙的同犯！

　　管理監(jiān)督疲軟，詐騙行為猖獗

　　公安部門偵查鄧武高詐騙案時，衛(wèi)生部門也對南昌柴油機有限公司職工醫(yī)院問題進(jìn)行了調(diào)查。然而，為鄧武高詐騙提供重要場所的這家職工醫(yī)院，僅被南昌市西湖區(qū)衛(wèi)生局以“超出診療范圍”處以２９９９元的處罰，尚不足其一個月獲得的承包費的一半。

　　西湖區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長張華忠稱，在執(zhí)法行動中，既沒有現(xiàn)場看到詐騙犯，也沒有找到其處方、診療單據(jù)和非法所得證據(jù)。僅憑醫(yī)院提供的雙方“房屋租賃協(xié)議”，難以定性其為科室承包，所以只罰款２９９９元了事。

　　西湖區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)委書記何亦斌則表示，他們執(zhí)法依據(jù)的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》是１９９４年頒布的，其中對科室承包的定性模糊，而且對此的處罰規(guī)定太輕，起不到震懾作用；加上“當(dāng)事人七