“不錯(cuò)，目前ＩＣ卡大批量制作發(fā)行成本不過是１元多錢，但鄭州的公交ＩＣ卡應(yīng)該不會(huì)有成本投入，公交公司還在利用它盈利。如果大家還在‘ＩＣ卡成本到底幾塊錢’的圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，那就被公交公司徹底蒙蔽了，大家爭(zhēng)論得越熱鬧，他們笑得越得意?！弊蛱煜挛?，鄭州市一國有企業(yè)高級(jí)管理人員劉先生約見記者，他告訴記者，通過“商務(wù)運(yùn)作”，“鄭州的公交ＩＣ卡一直都在替公交公司盈利。“
公交卡成了廣告載體
劉先生把本報(bào)歷次有關(guān)公交ＩＣ卡的報(bào)道都收集在了一起——關(guān)鍵語句還有標(biāo)記，他自我介紹說，因?yàn)槁殬I(yè)和職務(wù)關(guān)系，他經(jīng)常策劃、參與各種“商務(wù)運(yùn)作”，里面的玄機(jī)奧妙數(shù)不勝數(shù)，“人家還正迷迷糊糊的呢，你這邊都已經(jīng)在大把大把地賺錢了”。
“既然是公交卡，應(yīng)該是公交公司發(fā)行的，為什么需要一家商業(yè)銀行‘聯(lián)合發(fā)行’呢？為什么要給人家冠名呢？這就是能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的商務(wù)運(yùn)作。”劉先生拿著一張Ｂ卡（成人優(yōu)惠卡）指給記者看。記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，Ａ卡（通用優(yōu)惠卡）、Ｂ卡（成人優(yōu)惠卡）和Ｃ卡（學(xué)生優(yōu)惠卡）都是由“鄭州市公共交通總公司”與這家銀行“聯(lián)合發(fā)行”和冠名；而老年卡的背面則是一家保險(xiǎn)公司的名稱和電話，占滿了整個(gè)背面。
“按照商務(wù)運(yùn)作的規(guī)律，‘聯(lián)合發(fā)行’并冠名的這家銀行、標(biāo)上單位名稱的這家保險(xiǎn)公司，它們跟公交公司之間必然有利益關(guān)系，它們通過這張卡，把千萬乘客變成了廣告受眾和廣告的傳播者，這是公交公司給它們提供的機(jī)會(huì)，它們當(dāng)然要給公交公司回報(bào)?！眲⑾壬M(jìn)一步分析道，按照目前的行情，受益者給公交公司的回報(bào)每卡每年不低于５０元。
天下沒有免費(fèi)的午餐
大家都知道，鄭州市１８萬張老年卡是不用交“押金”的，但劉先生認(rèn)為，公交公司仍然在從中漁利：“現(xiàn)在跟公交公司合作的這家保險(xiǎn)公司已經(jīng)通過老年卡贏得了一筆穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，而公交公司還允許其企業(yè)形象廣告登上每一張老年卡，如果公交公司沒有從中交換到足夠的利益，讓別人賺錢、還替別人吆喝，公交公司會(huì)做這種事了嗎？”
天下沒有免費(fèi)的午餐，劉先生認(rèn)為，運(yùn)用一切合法的手段贏得利益，本身無可厚非，如果公交公司能把這種“商業(yè)運(yùn)作”作為降低成本的手段，實(shí)事求是地向公眾說明，既不強(qiáng)行收取“押金”，自己也能公平合理地盈利，倒是能說明其管理人員“善于經(jīng)營”，“但是，明明已經(jīng)從中得了很多便宜，還作出一副吃了大虧的樣子，就太令人不齒了”。
持卡人應(yīng)得“利益分成”
“商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司都是商業(yè)機(jī)構(gòu)而非公益事業(yè)，公交公司跟它們聯(lián)合發(fā)行公交ＩＣ卡，其實(shí)質(zhì)就是公交公司把ＩＣ卡作為一種載體為它們做廣告，既然是商業(yè)廣告，對(duì)方當(dāng)然會(huì)以相應(yīng)形式支付廣告費(fèi)用?！弊蛱欤幽弦姷芈蓭熓聞?wù)所曾夢(mèng)卿律師接受了記者采訪，他認(rèn)為，公交公司不僅不應(yīng)當(dāng)向公交卡的使用者收取任何費(fèi)用，還應(yīng)當(dāng)向持卡人支付“勞動(dòng)報(bào)酬”。
“跟飛機(jī)票、電影票一樣，公交卡就是一種消費(fèi)憑證，制作消費(fèi)憑證是經(jīng)營者的義務(wù)，跟消費(fèi)者沒有關(guān)系，不應(yīng)當(dāng)收取任何費(fèi)用。”曾律師認(rèn)為，退一步說，即使公交公司制作ＩＣ卡有成本，仍然存在兩個(gè)方面的問題：其一，公交公司核算收取公交ＩＣ卡的“押金”成本時(shí)，不僅要實(shí)事求是，還必須把廣告收入核算在內(nèi)；其二，銀行和保險(xiǎn)公司的廣告印刷在了公交ＩＣ卡上，但把廣告發(fā)布出去，還必須有廣告發(fā)布的媒介，而這個(gè)發(fā)布媒介就是公交卡的使用者，是他們的攜帶、展示，才最終實(shí)現(xiàn)廣告的發(fā)布。也就是說，實(shí)際上廣告的發(fā)布是由廣大持卡人主要參與完成的，廣告的收入應(yīng)當(dāng)有持卡人的分成，而公交公司卻侵占了持卡人應(yīng)當(dāng)分得的收益。Ｗ □記者 劉云 溫中豪
