然而目前本市尚未出臺法規(guī)對這些平臺所發(fā)布的內(nèi)容作出規(guī)范。浦東新區(qū)政協(xié)委員、致公黨黨員楊周彝也提出，作為上海的宣傳窗口，可把上海城市建設(shè)、新上海人的風(fēng)貌、上海歷史等作為公益內(nèi)容，為提升城市風(fēng)貌開拓窗口。

　　公益信息所占比例少

　　為了調(diào)查公益廣告在這些公共信息平臺中所占的比例，楊周彝選取了地鐵2號線從江蘇路站到東昌路站，約14分鐘行程作為樣本，并對上午6：52-7：06、下午2：30－2：45兩個時間段內(nèi)的地鐵廣告的播放內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計。其中包括某快餐企業(yè)和某洗衣粉在內(nèi)的商業(yè)廣告共播放達(dá)130次，而公益廣告片“健康城市”的播放次數(shù)為3次，僅占所播廣告數(shù)量的2％。

　　楊周彝還對樓宇電視廣告播放頻率進(jìn)行了調(diào)查，其中公益廣告的投放比例幾乎為零。

　　過量商業(yè)廣告惹人反感

　　在張江工作的孔小姐，幾乎天天都要坐地鐵?！霸鹊罔F電視中偶爾會插播一些動物世界、簡單英語的教育片以及娛樂新聞等信息，上班途中看看這些東西確實(shí)能打消寂寞感，但現(xiàn)在這些公益信息已經(jīng)很少看到了?！笨仔〗惚硎?，地鐵車廂的電視應(yīng)該更注重社會效益，單純播放商業(yè)廣告很可能會引發(fā)受眾的反感。

　　記者在街頭隨機(jī)采訪了20個市民，他們也都表達(dá)了相同看法。

　　增加公益內(nèi)容

　　如何讓公共信息平臺更好地發(fā)揮城市窗口的宣傳作用？楊周彝為此建議是否能編播一些短小的電視節(jié)目。

　　“可以選取一些諸如社會公益廣告、上海名勝古跡、國內(nèi)外重要新聞、天氣預(yù)報、交通信息等作為節(jié)目內(nèi)容。”楊周彝提出政府還可以將它作為政策的發(fā)布平臺，擴(kuò)大受眾影響程度。

　　由于本市尚未出臺相關(guān)法規(guī)對戶外媒體的公益廣告投放比例作出規(guī)定，而現(xiàn)有法規(guī)僅有1995年施行的《廣告管理條例》，曾作出“戶外公益廣告的投放應(yīng)占商業(yè)廣告投放比例的10％”的規(guī)定。楊周彝建議，相關(guān)主管部門應(yīng)對公共信息平臺播放內(nèi)容出臺一個相關(guān)的指導(dǎo)性意見，從而保障這些城市窗口的宣傳作用。