“體制是主導(dǎo)報(bào)刊業(yè)經(jīng)營機(jī)制、市場化程度和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的決定性因素。因而，報(bào)刊業(yè)的改革必然要從體制入手，通過體制創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)改革的各項(xiàng)目標(biāo)?！?月19日，新聞出版總署副署長李東東為中央在京報(bào)刊及全國重點(diǎn)期刊負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)班授課時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　李東東在授課中對(duì)當(dāng)前我國報(bào)刊出版改革與發(fā)展的幾個(gè)問題進(jìn)行了深入剖析。她說，改革與發(fā)展是我們這個(gè)時(shí)代的主題，同樣也是當(dāng)前報(bào)刊出版業(yè)的主題。改革是動(dòng)力，不改革，報(bào)刊業(yè)就沒有出路；發(fā)展是硬道理，是目的，不能促進(jìn)報(bào)刊業(yè)發(fā)展的改革不可能是成功的改革。如何處理好報(bào)刊業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)系，關(guān)鍵要理清和抓住堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深化改革、科學(xué)發(fā)展以及人才隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)重要問題。

　　關(guān)于深化改革，李東東指出，幾年來，特別是2003年以來，包括報(bào)刊業(yè)改革在內(nèi)的文化體制改革取得了重要進(jìn)展，通過試點(diǎn)單位的積極探索，報(bào)刊業(yè)的改革取得了重要突破，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，報(bào)刊改革還面臨許多問題，主要表現(xiàn)在管理體制落后、經(jīng)營機(jī)制不適應(yīng)市場需求、報(bào)刊市場分割以及結(jié)構(gòu)不合理等四個(gè)方面，因此，要把體制改革作為報(bào)刊業(yè)改革的突破口。

　　李東東強(qiáng)調(diào)指出，報(bào)刊業(yè)目前的體制是長期形成的，既是報(bào)刊業(yè)改革的對(duì)象，也構(gòu)成了改革的基矗對(duì)原有的體制不能采取簡單否定的辦法，更不能采勸休克療法”，而要進(jìn)行抽絲剝繭的梳理和分析。解決體制問題涉及到方方面面，需要一個(gè)過程，要十分慎重，十分穩(wěn)妥，要進(jìn)行周密部署，開好渠再放水，而不能先放水再修渠。

　　她強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，報(bào)刊業(yè)的改革要著力解決好以下幾個(gè)方面問題：第一，促使權(quán)力進(jìn)一步退出報(bào)刊經(jīng)營，逐步建立以市場為主導(dǎo)的資源配置方式。但這并不意味著可以放棄或者削弱黨對(duì)報(bào)刊出版的領(lǐng)導(dǎo)，黨管媒體的原則不能變，要在改革中努力探索適應(yīng)新形勢的黨管媒體的實(shí)現(xiàn)形式，探索對(duì)報(bào)刊出版實(shí)行分類管理。第二，培育和重塑新型的報(bào)刊市場主體。第三，打破行業(yè)和區(qū)域壁壘，推動(dòng)報(bào)刊跨地區(qū)、跨媒體經(jīng)營。第四，開辟安全有效的投融資渠道。第五，建立健全報(bào)刊“準(zhǔn)入機(jī)制”和“退出機(jī)制”。第六，積極拓展海外市場，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

　　新聞出版總署人教司司長孫文科為學(xué)員們做了開班動(dòng)員，并介紹了近年來我國新聞出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn)的有關(guān)情況。

　　共有180余位來自中央在京報(bào)社、期刊社以及全國重點(diǎn)期刊社負(fù)責(zé)人參加本期崗位培訓(xùn)班。