黨的十六大確定2020年我國全面建設小康社會的宏偉目標，新聞出版總署提出力爭2010年把我國建成全球重要的印刷基地的戰(zhàn)略任務，為我國印刷業(yè)今后發(fā)展指明了方向。從現(xiàn)在到2020年是我國印刷業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期。
一、成就和問題
改革開放以來，我國印刷業(yè)取得了世人矚目的成就。以漢字信息處理技術的突破為起點，我國印刷業(yè)經歷了第二次印刷技術革命，實現(xiàn)了從鉛排鉛印到照排膠印的歷史性跨越，生產面貌徹底改變，生產總值以年平均兩位數(shù)的速度快速發(fā)展。2001年國務院頒布了修訂后的《印刷業(yè)管理條例》，明確全國印刷行業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)管，結束了我國印刷業(yè)延續(xù)五十多年的分散管理的歷史；印刷業(yè)體制改革逐步深化，多種經濟成分共同發(fā)展格局已經形成，國有印刷企業(yè)的改革正在穩(wěn)步推進；對外開放步伐不斷加快，中國印刷業(yè)已經融入世界，成為世界印刷之林中的重要一員，而且地位正在不斷提高。
我國印刷業(yè)20多年的發(fā)展積累了豐富、獨特的經驗：一是堅持科技自主創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢，成功開發(fā)了具有自主知識產權的漢字信息處理和激光照排技術，探索了以信息化帶動印刷產業(yè)現(xiàn)代化的新型工業(yè)化道路；二是堅持“大印刷觀”，以適應國民經濟和人民物質文化教育需要為目標，按照系統(tǒng)工程組織印刷、設備、器材協(xié)調發(fā)展；組織出版印刷、包裝印刷和其他印刷等各個印刷行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調發(fā)展；組織印刷及設備器材行業(yè)科研、生產、經營、服務、人才教育統(tǒng)籌發(fā)展。
經過近20多年的發(fā)展，目前全國共有印刷企業(yè)9萬余家，從業(yè)人員300多萬人，2004年印刷生產總值約2,600億元左右，占GDP2%左右。印刷作為現(xiàn)代加工服務業(yè)，又具有文化產業(yè)屬性，服務領域不斷拓展，在我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中發(fā)揮著重要作用，成為我國國民經濟重要產業(yè)部門。
但是同世界發(fā)達國家相比，我們還有很大差距，當前主要問題：
1）人均印刷消費量水平較低，只及發(fā)達國家1/10，要適應全面建設小康社會的要求需要做出更大努力；
2）產業(yè)結構不夠合理，結構性矛盾比較突出：
企業(yè)結構：骨干企業(yè)少、實力不強，缺乏世界級大型企業(yè)集團；中小企業(yè)重復建設比較嚴重；
區(qū)域結構：地區(qū)發(fā)展不平衡，“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤?！闭既珖∷⒛芰?/4以上，成為地區(qū)經濟重要產業(yè)，東北和中西部地區(qū)尚不能適應本地區(qū)經濟發(fā)展的要求；
技術結構：激光照排、膠印印刷雖已普及，數(shù)字、網絡技術還只在少數(shù)企業(yè)應用；
生產結構：印刷加工總體生產能力相對過剩，而高檔產品的印刷能力相對不足，出口比重較低。
3）科研開發(fā)基礎比較薄弱，技術創(chuàng)新后勁不足；
4）改革滯后，印刷市場化進展遲緩；
5）宏觀管理不夠有力，基礎工作薄弱，缺乏統(tǒng)一信息數(shù)據，印刷市場混亂狀況仍然比較突出。
二、印刷業(yè)發(fā)展趨勢分析
2001年在北京召開的第七屆世界印刷大會上就預測到，本世紀以數(shù)字、網絡和信息技術為基礎的新科技革命將對全球的產業(yè)產生深刻影響，對傳統(tǒng)產業(yè)帶來重大沖擊。這對印刷產業(yè)來說，既是嚴峻的挑戰(zhàn)，又是難得的機遇，總體而言，機遇大于挑戰(zhàn)。
從鉛排鉛印到照排膠印的轉變，是我國第二次印刷技術革命重要標志，印刷產業(yè)實現(xiàn)了從模擬技術時代向模擬與數(shù)字技術并存時代的轉變。今天，我們正在面臨從模擬與數(shù)字技術并存的時代向以數(shù)字、網絡、信息以及多媒體技術為基礎的數(shù)字時代轉變。
印刷媒體產品將不再局限于紙質為主的物理媒體，相同的數(shù)字資源可以按照不同方式輸出，成為不同媒體產品，多媒體和跨媒體將成為印刷產業(yè)發(fā)展的新領域和新的增長點。
這種變革在出版領域將顯得尤為突出，建立在數(shù)字、網絡和多媒體技術基礎上的內容產業(yè)是未來發(fā)展的一個嶄新領域，將形成一個跨地區(qū)、不斷繁殖的網絡化數(shù)字資產，出版內容是其中重要組成部分。采用數(shù)字化技術內容管理，以數(shù)據庫為基礎，網絡傳輸為紐帶，各種輸出平臺為終端，成為現(xiàn)代化印刷生產完整系統(tǒng)。出版過程中間資料就可以一次制作、多次發(fā)布、按需組織印刷，印刷及發(fā)行的倉庫面積將可降低到最低程度，有的甚至于可以取消。印刷生產和服務不再局限大眾化市場，按需、個性化生產和服務已經成為現(xiàn)實，并以更快速度發(fā)展。
在輸出方式上，電子書、電子報在技術上已取得很大進展，我國自主開發(fā)的電子書軟件和硬件已推向市場，隨著技術上不斷突破和成本降低，網絡、電子媒體將會加快發(fā)展
