黨的十六大確定2020年我國全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，新聞出版總署提出力爭(zhēng)2010年把我國建成全球重要的印刷基地的戰(zhàn)略任務(wù)，為我國印刷業(yè)今后發(fā)展指明了方向。從現(xiàn)在到2020年是我國印刷業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

    一、成就和問題

    改革開放以來，我國印刷業(yè)取得了世人矚目的成就。以漢字信息處理技術(shù)的突破為起點(diǎn)，我國印刷業(yè)經(jīng)歷了第二次印刷技術(shù)革命，實(shí)現(xiàn)了從鉛排鉛印到照排膠印的歷史性跨越，生產(chǎn)面貌徹底改變，生產(chǎn)總值以年平均兩位數(shù)的速度快速發(fā)展。2001年國務(wù)院頒布了修訂后的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，明確全國印刷行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，結(jié)束了我國印刷業(yè)延續(xù)五十多年的分散管理的歷史；印刷業(yè)體制改革逐步深化，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展格局已經(jīng)形成，國有印刷企業(yè)的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)；對(duì)外開放步伐不斷加快，中國印刷業(yè)已經(jīng)融入世界，成為世界印刷之林中的重要一員，而且地位正在不斷提高。

    我國印刷業(yè)20多年的發(fā)展積累了豐富、獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持科技自主創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，成功開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的漢字信息處理和激光照排技術(shù)，探索了以信息化帶動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新型工業(yè)化道路；二是堅(jiān)持“大印刷觀”，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和人民物質(zhì)文化教育需要為目標(biāo)，按照系統(tǒng)工程組織印刷、設(shè)備、器材協(xié)調(diào)發(fā)展；組織出版印刷、包裝印刷和其他印刷等各個(gè)印刷行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展；組織印刷及設(shè)備器材行業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、人才教育統(tǒng)籌發(fā)展。

    經(jīng)過近20多年的發(fā)展，目前全國共有印刷企業(yè)9萬余家，從業(yè)人員300多萬人，2004年印刷生產(chǎn)總值約2,600億元左右，占GDP2%左右。印刷作為現(xiàn)代加工服務(wù)業(yè)，又具有文化產(chǎn)業(yè)屬性，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，在我國社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，成為我國國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)部門。

    但是同世界發(fā)達(dá)國家相比，我們還有很大差距，當(dāng)前主要問題：

    1）人均印刷消費(fèi)量水平較低，只及發(fā)達(dá)國家1/10，要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求需要做出更大努力；

    2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出：

    企業(yè)結(jié)構(gòu)：骨干企業(yè)少、實(shí)力不強(qiáng)，缺乏世界級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)；中小企業(yè)重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重；

    區(qū)域結(jié)構(gòu)：地區(qū)發(fā)展不平衡，“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤?！闭既珖∷⒛芰?/4以上，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，東北和中西部地區(qū)尚不能適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；

    技術(shù)結(jié)構(gòu)：激光照排、膠印印刷雖已普及，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還只在少數(shù)企業(yè)應(yīng)用；

    生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：印刷加工總體生產(chǎn)能力相對(duì)過剩，而高檔產(chǎn)品的印刷能力相對(duì)不足，出口比重較低。

    3）科研開發(fā)基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)創(chuàng)新后勁不足；

    4）改革滯后，印刷市場(chǎng)化進(jìn)展遲緩；

    5）宏觀管理不夠有力，基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)，印刷市場(chǎng)混亂狀況仍然比較突出。

    二、印刷業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

    2001年在北京召開的第七屆世界印刷大會(huì)上就預(yù)測(cè)到，本世紀(jì)以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新科技革命將對(duì)全球的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻影響，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來重大沖擊。這對(duì)印刷產(chǎn)業(yè)來說，既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是難得的機(jī)遇，總體而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

    從鉛排鉛印到照排膠印的轉(zhuǎn)變，是我國第二次印刷技術(shù)革命重要標(biāo)志，印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從模擬技術(shù)時(shí)代向模擬與數(shù)字技術(shù)并存時(shí)代的轉(zhuǎn)變。今天，我們正在面臨從模擬與數(shù)字技術(shù)并存的時(shí)代向以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、信息以及多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)變。

    印刷媒體產(chǎn)品將不再局限于紙質(zhì)為主的物理媒體，相同的數(shù)字資源可以按照不同方式輸出，成為不同媒體產(chǎn)品，多媒體和跨媒體將成為印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域和新的增長點(diǎn)。

    這種變革在出版領(lǐng)域?qū)@得尤為突出，建立在數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)基礎(chǔ)上的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的一個(gè)嶄新領(lǐng)域，將形成一個(gè)跨地區(qū)、不斷繁殖的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字資產(chǎn)，出版內(nèi)容是其中重要組成部分。采用數(shù)字化技術(shù)內(nèi)容管理，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)傳輸為紐帶，各種輸出平臺(tái)為終端，成為現(xiàn)代化印刷生產(chǎn)完整系統(tǒng)。出版過程中間資料就可以一次制作、多次發(fā)布、按需組織印刷，印刷及發(fā)行的倉庫面積將可降低到最低程度，有的甚至于可以取消。印刷生產(chǎn)和服務(wù)不再局限大眾化市場(chǎng)，按需、個(gè)性化生產(chǎn)和服務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，并以更快速度發(fā)展。

    在輸出方式上，電子書、電子報(bào)在技術(shù)上已取得很大進(jìn)展，我國自主開發(fā)的電子書軟件和硬件已推向市場(chǎng)，隨著技術(shù)上不斷突破和成本降低，網(wǎng)絡(luò)、電子媒體將會(huì)加快發(fā)展