金融危機，業(yè)績普遍下滑;外資進入，硝煙彌漫；虛假違法廣告，誠信遭受質(zhì)疑。6月1日，湖北省“廣告業(yè)監(jiān)管與發(fā)展”專題報告會召開。國家工商總局副局長劉凡特意趕赴湖北，介紹《廣告法》最新修訂信息，為荊楚廣告業(yè)把脈問診。

　　不在黑夜中暗送秋波，廣告業(yè)突飛猛進

　　西方有句名言：“推銷產(chǎn)品而不做廣告，猶如黑夜之中暗送秋波?！彪S著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣告業(yè)突飛猛進。劉凡介紹，2008年我國廣告經(jīng)營單位18萬戶，廣告從業(yè)人員126萬人，廣告營業(yè)額1900億元。毫無疑問，中國廣告市場已進入世界廣告市場前列。國際廣告協(xié)會理事長麥克·李評價：“中國必將是世界廣告的明日之星?！?/P>

　　荊楚廣告業(yè)能否成為湖北經(jīng)濟的“明日之星”?

　　來自湖北省工商局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2008年底，全省廣告經(jīng)營單位4762戶，廣告經(jīng)營額32.3億元，從業(yè)人員達3.11萬人。引人注目的是，湖北省戶外廣告、手機廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告等新興媒體廣告嶄露頭角。以戶外廣告為例，2000年至2008年，年均增長7.39%。按行業(yè)分析，醫(yī)療服務(wù)7.58億元、藥品7.02億元、房地產(chǎn)2.64億元、醫(yī)療器械2.5億元、食品1.14億元，名列去年全省廣告投放量前五位，占全省廣告總額的64.64%。

　　總體規(guī)模偏小，本土廣告業(yè)缺少“航空母艦”

　　1990年至2008年，湖北省廣告經(jīng)營額年均增長24.7%，高于同期全省15.2%的GDP增長速度。全國1900億元廣告市場，滬、京、粵占據(jù)半壁江山。2007年，湖北省廣告經(jīng)營額28.71億元，在全國排名14位，只相當于全國平均水平56.16億元的51.12%，相當于北京351.8億元的8.16%，在中部六省中低于33.31億元的湖南和31.06億元的安徽。

　　湖北省工商局局長許業(yè)富直言，湖北廣告業(yè)總體規(guī)模偏小，廣告公司不大不強，缺乏一批資質(zhì)高、規(guī)模大的廣告公司，缺乏一批具有大師級水平的廣告策劃人才。

　　劉凡透露，日本最大廣告公司日本電通一年業(yè)務(wù)接近全中國的廣告營業(yè)額。外資廣告公司正源源不斷地進入中國市場，我們既要警惕海外資本吞并中國廣告公司的勢頭，又要壯大自身實力，在優(yōu)勝劣汰中培育本土廣告業(yè)的“航空母艦”。

　　未列入GDP統(tǒng)計，廣告業(yè)亟待政府扶持

　　現(xiàn)實或許有幾分尷尬，迅猛發(fā)展的廣告業(yè)并未得到國家的足夠重視。劉凡說：“有人認為，廣告業(yè)是文化產(chǎn)業(yè);有人認為，廣告業(yè)是信息服務(wù)業(yè);還有人認為，廣告業(yè)就是文化娛樂業(yè)，所以在稅收方面作出了不利于廣告業(yè)的規(guī)定。直白一點說，廣告人通過頭腦創(chuàng)造出價值與一般的文化娛樂業(yè)經(jīng)營相比，所繳稅率是一樣的!廣告早已滲透到社會生活的方方面面，但國家還沒將廣告業(yè)列入GDP統(tǒng)計?！?/P>

　　參加專題報告會的湖北省廣告業(yè)代表反映，湖北省針對廣告業(yè)的稅收、財政、價格、融資等政策，沒能體現(xiàn)國家鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的意圖，甚至廣告業(yè)的稅費還高于其他服務(wù)業(yè)。

　　劉凡透露，《廣告法》的修訂已列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃。國家工商總局正在將《廣告法》修訂征求意見稿向全行業(yè)征求意見，期待湖北廣告業(yè)界踴躍建議，共同促進廣告業(yè)發(fā)展。

　　許業(yè)富介紹，省工商局已聯(lián)合省發(fā)改委，報請省政府盡快出臺《關(guān)于進一步促進湖北廣告業(yè)發(fā)展的意見》，強力推進廣告業(yè)發(fā)展。他說，我省即將出臺系列扶持廣告業(yè)發(fā)展政策。比如，設(shè)立廣告業(yè)發(fā)展專項資金，對獲得國家級資質(zhì)的廣告企業(yè)給予獎勵，對重大技術(shù)引進項目及相關(guān)技術(shù)改造提供貸款貼息。對按稅法有關(guān)規(guī)定被認定為高新技術(shù)企業(yè)的廣告服務(wù)企業(yè)，對符合條件的小型微利廣告企業(yè)，減征企業(yè)所得稅。在用地政策上給與支持和傾斜，支持在取得國有土地使用權(quán)的土地上興辦廣告業(yè)，對依法取得國有土地使用權(quán)的廣告企業(yè)興辦廣告的，國土資源部門不再收取其他費用。拓寬廣告業(yè)投融資渠道，探索廣告企業(yè)馳名、著名商標專用權(quán)質(zhì)押貸款;落實廣告業(yè)的用電、用水價格與一般工業(yè)用電、用水基本同價。