金融危機(jī)，業(yè)績(jī)普遍下滑;外資進(jìn)入，硝煙彌漫；虛假違法廣告，誠(chéng)信遭受質(zhì)疑。6月1日，湖北省“廣告業(yè)監(jiān)管與發(fā)展”專題報(bào)告會(huì)召開(kāi)。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉凡特意趕赴湖北，介紹《廣告法》最新修訂信息，為荊楚廣告業(yè)把脈問(wèn)診。

　　不在黑夜中暗送秋波，廣告業(yè)突飛猛進(jìn)

　　西方有句名言：“推銷產(chǎn)品而不做廣告，猶如黑夜之中暗送秋波。”隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣告業(yè)突飛猛進(jìn)。劉凡介紹，2008年我國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)單位18萬(wàn)戶，廣告從業(yè)人員126萬(wàn)人，廣告營(yíng)業(yè)額1900億元。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)廣告市場(chǎng)已進(jìn)入世界廣告市場(chǎng)前列。國(guó)際廣告協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)麥克·李評(píng)價(jià)：“中國(guó)必將是世界廣告的明日之星?！?/P>

　　荊楚廣告業(yè)能否成為湖北經(jīng)濟(jì)的“明日之星”?

　　來(lái)自湖北省工商局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2008年底，全省廣告經(jīng)營(yíng)單位4762戶，廣告經(jīng)營(yíng)額32.3億元，從業(yè)人員達(dá)3.11萬(wàn)人。引人注目的是，湖北省戶外廣告、手機(jī)廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告等新興媒體廣告嶄露頭角。以戶外廣告為例，2000年至2008年，年均增長(zhǎng)7.39%。按行業(yè)分析，醫(yī)療服務(wù)7.58億元、藥品7.02億元、房地產(chǎn)2.64億元、醫(yī)療器械2.5億元、食品1.14億元，名列去年全省廣告投放量前五位，占全省廣告總額的64.64%。

　　總體規(guī)模偏小，本土廣告業(yè)缺少“航空母艦”

　　1990年至2008年，湖北省廣告經(jīng)營(yíng)額年均增長(zhǎng)24.7%，高于同期全省15.2%的GDP增長(zhǎng)速度。全國(guó)1900億元廣告市場(chǎng)，滬、京、粵占據(jù)半壁江山。2007年，湖北省廣告經(jīng)營(yíng)額28.71億元，在全國(guó)排名14位，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平56.16億元的51.12%，相當(dāng)于北京351.8億元的8.16%，在中部六省中低于33.31億元的湖南和31.06億元的安徽。

　　湖北省工商局局長(zhǎng)許業(yè)富直言，湖北廣告業(yè)總體規(guī)模偏小，廣告公司不大不強(qiáng)，缺乏一批資質(zhì)高、規(guī)模大的廣告公司，缺乏一批具有大師級(jí)水平的廣告策劃人才。

　　劉凡透露，日本最大廣告公司日本電通一年業(yè)務(wù)接近全中國(guó)的廣告營(yíng)業(yè)額。外資廣告公司正源源不斷地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們既要警惕海外資本吞并中國(guó)廣告公司的勢(shì)頭，又要壯大自身實(shí)力，在優(yōu)勝劣汰中培育本土廣告業(yè)的“航空母艦”。

　　未列入GDP統(tǒng)計(jì)，廣告業(yè)亟待政府扶持

　　現(xiàn)實(shí)或許有幾分尷尬，迅猛發(fā)展的廣告業(yè)并未得到國(guó)家的足夠重視。劉凡說(shuō)：“有人認(rèn)為，廣告業(yè)是文化產(chǎn)業(yè);有人認(rèn)為，廣告業(yè)是信息服務(wù)業(yè);還有人認(rèn)為，廣告業(yè)就是文化娛樂(lè)業(yè)，所以在稅收方面作出了不利于廣告業(yè)的規(guī)定。直白一點(diǎn)說(shuō)，廣告人通過(guò)頭腦創(chuàng)造出價(jià)值與一般的文化娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)相比，所繳稅率是一樣的!廣告早已滲透到社會(huì)生活的方方面面，但國(guó)家還沒(méi)將廣告業(yè)列入GDP統(tǒng)計(jì)?！?/P>

　　參加專題報(bào)告會(huì)的湖北省廣告業(yè)代表反映，湖北省針對(duì)廣告業(yè)的稅收、財(cái)政、價(jià)格、融資等政策，沒(méi)能體現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意圖，甚至廣告業(yè)的稅費(fèi)還高于其他服務(wù)業(yè)。

　　劉凡透露，《廣告法》的修訂已列入本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。國(guó)家工商總局正在將《廣告法》修訂征求意見(jiàn)稿向全行業(yè)征求意見(jiàn)，期待湖北廣告業(yè)界踴躍建議，共同促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展。

　　許業(yè)富介紹，省工商局已聯(lián)合省發(fā)改委，報(bào)請(qǐng)省政府盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)湖北廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)力推進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展。他說(shuō)，我省即將出臺(tái)系列扶持廣告業(yè)發(fā)展政策。比如，設(shè)立廣告業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)資質(zhì)的廣告企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)技術(shù)改造提供貸款貼息。對(duì)按稅法有關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的廣告服務(wù)企業(yè)，對(duì)符合條件的小型微利廣告企業(yè)，減征企業(yè)所得稅。在用地政策上給與支持和傾斜，支持在取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上興辦廣告業(yè)，對(duì)依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的廣告企業(yè)興辦廣告的，國(guó)土資源部門不再收取其他費(fèi)用。拓寬廣告業(yè)投融資渠道，探索廣告企業(yè)馳名、著名商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款;落實(shí)廣告業(yè)的用電、用水價(jià)格與一般工業(yè)用電、用水基本同價(jià)。