打開電視，經(jīng)常可以看到、聽到類似這樣的廣告：“迅速使大小‘三陽’轉(zhuǎn)陰，轉(zhuǎn)陰時(shí)間多則三、四個(gè)療程，短則一個(gè)療程，恢復(fù)肝功更是不在話下”、“這個(gè)方法可以徹底摧毀肝病病毒的基因，有效率在99％以上”的肝病講座廣告、××專題報(bào)道實(shí)為某醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告……像這樣大量的“軟廣告”已經(jīng)成了現(xiàn)今電媒廣告的“重頭戲”，在電視上隨時(shí)可見，看起來好像是服務(wù)了大眾，但是仔細(xì)琢磨才發(fā)現(xiàn)這其中煞費(fèi)了不少廣告主的心思。     “軟廣告”都是“夜貓子”     記者這幾天對醫(yī)療“軟廣告”進(jìn)行了監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)這些“軟廣告”在夜間活動(dòng)比白天頻繁，一般都集中在每天晚上10點(diǎn)以后同一時(shí)間播出。     晚間11：30分左右，CETV—SD頻道，“健康你我他”欄目，乳腺病的防與治講座實(shí)為中華民族疑難病研究中心北京名仕門診的醫(yī)療廣告。     凌晨00：00左右，北京教育臺，“健康有約”欄目，前列腺防與治講座實(shí)為北京城建青年溝醫(yī)院前列腺專科廣告。     凌晨00：30左右，甘肅臺、天津臺的名醫(yī)訪談節(jié)目為北京玉泉中醫(yī)院肝病治療中心的廣告。在節(jié)目中介紹了的“靶向性療法”———這個(gè)治療肝病的方法，并在廣告中表示可以使大小三陽轉(zhuǎn)陰，并保證可以解決一切問題，來這里肯定能給患者一個(gè)完美的答案，這里是肝病患者惟一的希望。     凌晨00：30分左右，陜西臺、CETV—SD頻道，請來了兩位主任醫(yī)師進(jìn)行肝病知識講座，實(shí)為西安北大肝病防治中心的廣告。     凌晨02：00左右，河南臺的某健康專題欄目為廣州市南江總醫(yī)院肝膽疾病治療中心的廣告。鼓吹其是目前國內(nèi)首創(chuàng)實(shí)踐最特效“五法合一”基因綜合療法治療肝病，并承諾在7—15天可以使肝臟腫瘤軟化消失。     ……     既然是廣告為何要到夜深人靜的時(shí)候才如此之“猖獗”？相關(guān)人士表示，雖然有監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測電媒廣告，但是它也有其薄弱時(shí)期———夜間，廣告主就是抓住了這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，在此期間大肆用含有一些應(yīng)禁止的詞語，比如“含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證”的絕對性用語的醫(yī)療廣告來招攬生意。     “軟廣告”很會鉆空子     由于日益嚴(yán)重的虛假違法醫(yī)療廣告，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的醫(yī)療市場和廣告市場秩序，損害了廣告患者的合法權(quán)益，已成為社會一大公害。為了從根本上制止虛假違法醫(yī)療廣告，凈化醫(yī)療廣告市場，根據(jù)《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，2003年初有關(guān)部門就制定了《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療廣告活動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）。這其中包括了11種疾病的醫(yī)療廣告暫不準(zhǔn)發(fā)布，乙型肝炎和癌癥（惡性腫瘤）都在冊，但是并未對“肝病醫(yī)療廣告”和“腫瘤醫(yī)療廣告”做出明確規(guī)定，使得乙肝和肝臟惡性腫瘤廣告有空子可鉆，這就造成了它們在電媒中泛濫局面根本就得不到任何好轉(zhuǎn)。     業(yè)內(nèi)人士分析，“乙肝”醫(yī)療廣告被禁后，“肝病”廣告在電媒上大行其道。在這些廣告中，雖然沒有提到“乙肝”這兩個(gè)字，但是廣告詞中充滿了“兩對半”、“HBVDNA”、“表面抗原”等乙肝專用術(shù)語，其實(shí)廣告主就是把“乙肝”廣告改頭換面，包裝成肝病廣告，換湯不換藥。而且，從受眾方面來看，乙肝攜帶者就醫(yī)的迫切性決定了廣大乙肝攜帶者及患者無疑是“肝病”醫(yī)療廣告的最大受眾群體，即使是廣告內(nèi)容中不含“乙肝”字眼和專業(yè)用語，其指向性和針對性也是顯而易見的。如果真的能達(dá)到廣告上的療效，解決全國1.2億乙肝患者的治療問題，每年能夠挽回幾百億元的損失，那真的可以給這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)頒發(fā)個(gè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。但是這樣的廣告還是欺騙了不少無辜的患者，有的到最后是傾家蕩產(chǎn)，所以這些“軟廣告”現(xiàn)實(shí)的做法，使得《通知》失去了其實(shí)際本意。     “軟廣告”泛濫誰之過     既然包括“肝病”和“腫瘤”在內(nèi)的有些“軟廣告”有虛假的成分，但為什么長時(shí)間以來這些廣告卻能暢通無阻？這其中又是誰之過？     首當(dāng)其沖的就是電媒這個(gè)載體，他們在審查了廣告刊登手續(xù)是否齊全、收取了大量的廣告刊登費(fèi)用后，只要不指明道姓說出那禁播的11種疾病的名字就不算違法，至于廣告的內(nèi)容是否真實(shí)可靠，他們不予考慮。很多從事媒體廣告的審查人員都明知有些“軟廣告”有夸大宣傳、虛假的成分，但是他們依然播出，最主要的原因就是巨額的收入。     而工商管理部門、衛(wèi)生行政部門、廣電部門也有不可推卸的責(zé)任。很多醫(yī)療廣告的廣告主與當(dāng)?shù)馗鞑块T都有著一定的關(guān)系，所以他們就睜一只眼、閉一只眼，坐視不管。對于廣告宣傳內(nèi)容“超標(biāo)”和出格問題，衛(wèi)生行政部門無可奈