未能涵蓋電子政務(wù)　認(rèn)證有效性難以保證　面臨應(yīng)用瓶頸———     最近，在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界尤其是電子商務(wù)領(lǐng)域，最熱鬧的話題就是4月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》(以下簡(jiǎn)稱《電子簽名法》)了。從4月1日起，可靠的電子簽名（指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)）和“電子版”公章將與手寫簽名和傳統(tǒng)公章具有同樣的法律效力。     業(yè)界對(duì)《電子簽名法》的發(fā)布實(shí)施給予了充分的關(guān)注。4月1日零時(shí)，《電子簽名法》正式生效之際，隨著潘石屹在書生電子印章中心按動(dòng)鼠標(biāo)，將他即將出版的《向山磕頭的人》的數(shù)字版權(quán)授權(quán)給書生公司，成為電子簽名第一人。久經(jīng)商戰(zhàn)的潘石屹雖然簽署過無數(shù)合同，但這卻是他第一次簽署電子合同。隨后，瑞星公司代表馬剛也在與SOHO中國(guó)的《瑞星殺毒軟件中小企業(yè)版銷售合同》上蓋上了電子印章，使瑞星公司成為了第一個(gè)進(jìn)行電子簽名的企業(yè)。     而此前的3月30日，為配合《電子簽名法》的正式生效，中國(guó)首家對(duì)公眾提供電子印章商業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)“書生電子印章中心”在北京正式掛牌成立。     “過去電子文本沒有被正式確立為在法律上可以被支持的材料，而《電子簽名法》的正式實(shí)施，將有效解決不守信用的情況。社會(huì)上有簽了合同不認(rèn)賬的事情，網(wǎng)上這種情況就更普遍，成為電子商務(wù)的一個(gè)瓶頸?！峨娮雍灻ā返耐瞥?，力圖為電子商務(wù)走向廣泛化和普及     化鋪平道路，并且實(shí)現(xiàn)了和國(guó)際接軌”，在談到《電子簽名法》對(duì)企業(yè)的影響時(shí)，已經(jīng)涉獵電子商務(wù)領(lǐng)域三年之久的電腦硬件資訊網(wǎng)站小熊在線電子商務(wù)部主管張涼如此表示，“《電子簽名法》對(duì)很多企業(yè)來說，作用立竿見影，特別是對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)上非紙面業(yè)務(wù)流程比例很大的企業(yè)來說，它的作用更為直截了當(dāng)，可以大幅度提高效率。比如，企業(yè)和客戶簽一個(gè)網(wǎng)上協(xié)議，采用電子化方式，這種關(guān)系可被法律明確確立，毫無疑問是有效的。如果出現(xiàn)糾紛的話，也可以作為一個(gè)依據(jù)拿出來”。     在業(yè)界一片叫好聲中，有關(guān)人士也不無擔(dān)心地表示，由于是我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域第一部法律，《電子簽名法》沒有、也不可能包容了電子商務(wù)的全部法律范疇，尤其將面臨來自“未能涵蓋電子政務(wù)、認(rèn)證有效性難以保證及第三方認(rèn)證應(yīng)付的法律責(zé)任、在線支付技術(shù)待完善、面臨應(yīng)用瓶頸”這四個(gè)方面的考驗(yàn)。     還將面臨應(yīng)用的考驗(yàn)     業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)施后的《電子簽名法》涉及到保密問題等，國(guó)內(nèi)還需要有技術(shù)作為支撐。例如《電子簽名法》所規(guī)定的電子簽名或者電子合同的有效性有一定要求，要記載時(shí)間標(biāo)志，不能被更改，更改的話要有準(zhǔn)確記載，這些還要有相應(yīng)的技術(shù)支持。     “這就出現(xiàn)一個(gè)問題，要使電子簽名不被泄密和隨意更改，就要在技術(shù)上變得更復(fù)雜化。而與之同時(shí)帶來的則可能是應(yīng)用上的繁雜化，因此如果處理不好，可能對(duì)使用者造成一定的心理負(fù)擔(dān)，因此《電子簽名法》還將面臨著應(yīng)用的瓶頸。對(duì)‘電子簽名’這樣一種新生事物，除了通過法律規(guī)定其有效性外，還需要努力消除應(yīng)用障礙，才能使其得到廣泛應(yīng)用?！北本径麻L(zhǎng)王東臨對(duì)記者如此表示。     北京書生公司董事長(zhǎng)王東臨告訴記者，對(duì)于大多數(shù)人來說，電子簽名似乎是一個(gè)遙遠(yuǎn)的話題，是一個(gè)抽象的概念。畢竟，數(shù)字證書、PKI、CA、RA、數(shù)字簽名、電子簽名、Hash、時(shí)間戳、公鑰、私鑰、算法、碼長(zhǎng)、對(duì)稱加密、非對(duì)稱加密、RSA、ECC、黑名單……都是太過于專業(yè)的技術(shù)和概念，不僅對(duì)普通公眾來說十分艱澀難懂，即使是計(jì)算機(jī)專業(yè)人士，也大多搞不懂。     “電子簽名之所以難以普及推廣，除了法律有效性的障礙外，應(yīng)用上的障礙也是一個(gè)主要原因。人們搞不懂這些概念，不知道怎么樣就算有效怎么樣就算無效，什么樣的可以被篡改什么樣的可以被偽造，出了問題找誰，誰能做鑒定，怎樣去做鑒定，麻煩不麻煩，會(huì)不會(huì)哪天出現(xiàn)某個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人說我簽了什么文件但我根本沒簽過，也不知道這個(gè)文件是怎么來的但他們都說這個(gè)文件就算數(shù)，人家給我一個(gè)東西我也不知道該不該信……現(xiàn)在，隨著《電子簽名法》的發(fā)布和生效，法律上的障礙已經(jīng)消除了，應(yīng)用上的障礙就成了最大的制約瓶頸。障礙來源于要讓使用者掌握他不懂的概念，以及要用他不熟悉的方式來使用這兩個(gè)方面。如果我們能夠解決這兩個(gè)問題，使人們不需要掌握新的概念，并能夠用他所熟悉和習(xí)慣的方式來使用，那就能消除應(yīng)用上的障礙，從而打破阻礙電子簽名廣泛應(yīng)用的最后一塊堅(jiān)冰”，北京書生公司董事長(zhǎng)王東臨說。     “要打破這瓶頸，只有使用電子印章技術(shù)。電子印章絕不是在電子文檔上放一個(gè)紅紅的印章圖片就算完事，也不是數(shù)字證書與印章圖像的簡(jiǎn)單組