擬增發(fā)募集資金收購陜西范圍內(nèi)8億元有線電視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)資產(chǎn) 　　廣電網(wǎng)絡(luò)(600831)12日公告稱，擬以增發(fā)新股募集資金收購陜西省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份公司(以下簡稱廣電股份)所屬的陜西省范圍內(nèi)之西安市、咸陽市、寶雞市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市、楊凌區(qū)共11個市、區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)資產(chǎn)(該等資產(chǎn)估值約人民幣8億元)。        至此，廣電網(wǎng)絡(luò)完成了收購陜西有線電視網(wǎng)絡(luò)“三步曲”，實現(xiàn)一統(tǒng)陜西省有線電視網(wǎng)絡(luò)。 　　“第1步” 行政與市場雙管齊下整合 　　為了達到整合全省有線網(wǎng)絡(luò)的目的，2001年6月29日，由陜西省廣電總局成立廣電股份進行全省的整合工作。 　　廣電網(wǎng)絡(luò)公司董事長韓本毅表示，陜西網(wǎng)絡(luò)整合的策略開創(chuàng)了廣電網(wǎng)絡(luò)整合的一種新的商業(yè)模式：行政整合和市場運作的戰(zhàn)略。 　　具體操作方式就是，把凡由各級政府及廣電部門投資形成的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，按照1999年底各地所建網(wǎng)絡(luò)的投資(扣除折舊和不良資產(chǎn))和用戶數(shù)量確定相應(yīng)股權(quán)；對非廣電系統(tǒng)投資的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，由省公司加以收購，或由網(wǎng)絡(luò)投資主體以其凈資產(chǎn)入股。 　　這種評估當(dāng)時乃至現(xiàn)在仍引發(fā)陜西部分市縣級廣電局的質(zhì)疑，認為評估價值小于原資產(chǎn)投資價值。 　　但廣電網(wǎng)絡(luò)方面的看法則是，評估不可能讓所有人高興，況且廣電網(wǎng)絡(luò)公司認為自己聘請的陜西同盛資產(chǎn)評估公司，是陜西省最大和陜西省兩家具有證券從業(yè)資格的評估公司之一，資質(zhì)無可挑剔。況且當(dāng)時廣電股份的收購價為每戶560元。而據(jù)悉歌華有線收購北京有線網(wǎng)絡(luò)的每戶成本才200元～370元。 　　通過整合后，廣電股份變身為一級法人，而市(地、區(qū))分公司、縣(市、區(qū))中心為非法人分支機構(gòu)即信息網(wǎng)絡(luò)中心，人、財、物由廣電網(wǎng)絡(luò)公司垂直管理，授權(quán)經(jīng)營。 　　為了順利接管，廣電股份特意設(shè)置了一年半的“過渡階段”。按著過渡期的政策規(guī)定，分公司總經(jīng)理由市廣電局副局長兼任，而中心主任則由縣廣電局局長兼任。年終公司不按分紅，而是按事業(yè)單位分紅，即在扣掉縣中心支出以后，廣電網(wǎng)絡(luò)按1%的設(shè)備維護金，相當(dāng)于折舊費，剩下的作為利潤返還各級廣電局。 　　過渡期過后，各市、縣廣電局局長們面臨當(dāng)局長還是做網(wǎng)絡(luò)中心主任的決策。 　　廣電網(wǎng)絡(luò)的一位人士透露，當(dāng)時只有商洛市鎮(zhèn)安縣程良華、鎮(zhèn)巴縣的龍開明等幾位人辭掉局長職務(wù)，專心做起自己的縣中心主任。 　　“第2步” 收購產(chǎn)權(quán)解決債務(wù) 　　產(chǎn)權(quán)問題一直是廣電行業(yè)無法回避的一大難題。陜西這種政企分開的網(wǎng)絡(luò)整合方式一度遭到阻力。 　　究其原由，同其他地方一樣，各市、縣的廣電網(wǎng)絡(luò)都由當(dāng)?shù)刎斦芸钆d建，完全是條塊分割，各自為政，“市級網(wǎng)絡(luò)對縣級網(wǎng)絡(luò)只是一種工作上的指導(dǎo)關(guān)系。”陜西一位市廣電局局長告訴記者。而政企分開必然使當(dāng)?shù)貜V電局“貼補家用”的財權(quán)已經(jīng)沒有了。反差之下，不少人曾向上級主管反映。 　　更何況，對于這些網(wǎng)絡(luò)原來的擁有者來說，還面臨著焦頭爛額的債務(wù)問題。陜西很多地方當(dāng)初都是舉債建網(wǎng)，而債務(wù) 形式來源不外乎幾種：職工集資、銀行貸款和設(shè)備公司賬款等。 　　廣電網(wǎng)絡(luò)這時使出第二道殺手锏：收購股東債務(wù)。 　　一些縣于是紛紛出讓股權(quán)以解燃眉之急。寶雞市廣電局出讓2487萬股，商洛市出讓2390萬股，其中有3個縣永壽縣、長武縣、興平縣所擁有的股權(quán)全部用來抵債。 　　經(jīng)過一系列的債務(wù)收購，廣電網(wǎng)絡(luò)不斷擴大自己的地盤。此前韓本毅曾表示，任何一個改革都是一次利益的調(diào)整，盡管收購債務(wù)遇到了不少阻力，也觸動了一些地方的利益，但是，“這都無法阻擋陜西廣電網(wǎng)絡(luò)在往自己‘大一統(tǒng)’計劃推進?！? 　　“第3步” 網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)置入廣電網(wǎng)絡(luò) 　　而對于廣電股份來說，最重要的，就是把網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)置換給上市公司廣電網(wǎng)絡(luò)，通過增發(fā)新股進行融資，以實現(xiàn)了公司經(jīng)營規(guī)模的快速擴張?！敖窈蟮脑鲩L點主要還在網(wǎng)絡(luò)?！边@步棋早在2001年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司從萬泰手中“劫走”“ST黃河科技”時就已經(jīng)布下了。 　　由于擁有全省的網(wǎng)絡(luò)資源，廣電網(wǎng)絡(luò)公司被各大銀行看好，還在2003年時，銀行授信就超過10億元。 　　此前在完成圈地運動后，廣電網(wǎng)絡(luò)首先要做的就是統(tǒng)一全省的有線收費。盡管自1997年起，陜西規(guī)定了每月14元的收費標(biāo)準(zhǔn)，但是由于省網(wǎng)、市網(wǎng)、縣網(wǎng)的互相競爭，有的地方價格甚至只有10元。 　　而今，廣電網(wǎng)絡(luò)也如愿以償。但在整合的過程中一度出現(xiàn)小股東在股東大會上罷會等事情，亦使如何看待原始投資人的利益問題浮出水面。 　　北京廣播學(xué)院廣告學(xué)院院長黃升民教授提出應(yīng)該遵循“存量不變，增量分成”的原則?！安粦?yīng)該只單純地盯在原始投資人的存量上，即現(xiàn)有的投資額和現(xiàn)有的價值，更應(yīng)該集中精力放在增量方面，以尋找新的發(fā)展空間?！彼囊馑际?，在“增量”