河南境內(nèi)80%左右的高速公路廣告經(jīng)營權(quán)將在今年7～8月份進(jìn)行公開拍賣，這樣的舉動在河南省高速公路廣告經(jīng)營史上尚屬首次。改過去招標(biāo)、議標(biāo)和租賃方式為拍賣，會使河南省的高速公路在廣告業(yè)務(wù)開發(fā)和盤活現(xiàn)有資產(chǎn)上有一個新的突破嗎？面對目前河南省高速公路廣告市場的混亂，有何對策？ 　　□經(jīng)濟(jì)視點報記者 馬凌 實習(xí)生 王瑩 　　2005年4月，從河南省高速公路管理局傳出消息，河南境內(nèi)80%左右的高速公路廣告經(jīng)營權(quán)將進(jìn)行公開拍賣。這樣的舉動在河南省高速公路廣告經(jīng)營史上尚屬首次，河南省高速公路管理局為何有此舉措？記者對此進(jìn)行了采訪。 　　 注意力經(jīng)濟(jì) 　　“2400萬元，最后一次！” 槌落局定，京珠高速公路湖北段全線單立柱廣告牌尋到買家，北京熙川廣告公司獲得這些廣告牌的經(jīng)營權(quán)。 　　這是湖北省高速公路沿線廣告位經(jīng)營權(quán)拍賣會上的情景。2004年9月25日，京珠高速公路湖北段沿線5年的廣告位經(jīng)營權(quán)在漢口進(jìn)行了公開拍賣。 　　對公司這次的投資，熙川公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理陳艷認(rèn)為，京珠高速公路旁的廣告位開發(fā)，是一種“注意力經(jīng)濟(jì)”，其“錢”途無限。正是因為其“錢”途無量，所以公司對此勢在必得。 　　通過拍賣方式轉(zhuǎn)讓交通干線沿線廣告位經(jīng)營權(quán)，已被許多國家和地區(qū)作為道路基礎(chǔ)設(shè)施市場化經(jīng)營的有效手段之一。在湖北京珠高速廣告經(jīng)營權(quán)拍賣之前，京滬鐵路、上海磁浮列車等已為此類拍賣創(chuàng)下了成功的先例。 　　有了這些成功的例證，河南高速公路管理局也關(guān)注起了注意力經(jīng)濟(jì)，今年4月份，作出面對國內(nèi)外市場，公開拍賣河南境內(nèi)高速公路部分路段廣告經(jīng)營權(quán)的決定。 　　河南省高速公路發(fā)展有限公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，改過去招標(biāo)、議標(biāo)和租賃方式為拍賣，將使公司在廣告業(yè)務(wù)開發(fā)和盤活現(xiàn)有資產(chǎn)上有一個新突破。 　　該負(fù)責(zé)人說，把無形資產(chǎn)推向市場，從過去的被動等待變?yōu)楝F(xiàn)在的主動出擊，發(fā)揮市場機(jī)制的導(dǎo)向作用，從而最大限度地開發(fā)廣告資源，挖掘市場潛力，無論從社會效益、經(jīng)濟(jì)效益都是一種雙贏。就社會而言，杜絕了腐敗，從經(jīng)濟(jì)來說，吸引成熟的廣告公司，帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　據(jù)了解，這次拍賣的線路包括：京珠、連霍高速公路河南境內(nèi)全段、濮(陽)鶴(壁)高速公路、鄭少高速公路、2005年年底前開通運(yùn)營的鄭州西南繞城、葉(集)信(陽)等共1348公里的高速公路，總里程占河南全境高速公路里程的70%～80%。 　　所涉及的廣告形式有廣告塔、廣告牌、燈箱廣告等，這些廣告所建位置是高速公路項目的服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站區(qū)、立交橋、過路天橋及收費(fèi)亭等處。 　　據(jù)悉，此次拍賣，將由河南省高速公路發(fā)展有限公司、中原高速股份有限公司、濮鶴高速公路管理處和鄭州路橋集團(tuán)公司共同進(jìn)行。預(yù)計在今年7～8月份舉行，為了拍賣會的成功舉行，河南省高速公路管路局專門找到湖北誠信拍賣行進(jìn)行合作。 　　采訪中，河南省高速公路局表示對此次拍賣很有信心。但同時，他們也談到了一些擔(dān)憂，擔(dān)憂來自目前高速公路廣告市場的混亂。 　　 尋方治亂 　　河南高速公路從1994年開始建設(shè)，10年時間，河南境內(nèi)的高速公路日漸繁榮，與此相應(yīng)，高速公路兩側(cè)的廣告塔也在高速“繁殖”。不少高速路段都有十分密集的廣告塔，部分黃金地段，如鄭州機(jī)場高速公路，甚至可以用“三步一塔”、“五步一桿”來形容。 　　河南高速公路廣告設(shè)施的市場混亂，自然影響到了拍賣和招商。“試想一下，對一個比較混亂的市場，那個投資者會放心投資呢？”負(fù)責(zé)此次拍賣籌備工作的一位工作人員如是說。 　　密集的廣告塔不僅給市場管理帶來混亂，也給高速公路的行車安全帶來了隱患。 　　一位司機(jī)朋友說，在高速公路上開車，畫面好看的廣告塔對減輕駕駛疲勞是有一定好處的，但這個好處有個條件，那就是廣告塔的數(shù)量要適量，但如果像鄭州機(jī)場高速公路那樣，廣告塔過多過密，不但不會減輕司機(jī)的疲勞，還會成為潛在的視覺轟炸，加重司機(jī)的駕駛疲勞，出現(xiàn)惡劣天氣，還容易出事。 　　高速交警也表示，廣告塔一多，勢必給行車安全造成威脅。 　　對高速公路廣告設(shè)施的無序局面，河南省交通部門進(jìn)行過多次治理，但效果并不明顯。 　　河南省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《公路法》有關(guān)高速公路的規(guī)定比較原則，不便具體操作，河南高速公路建設(shè)管理體制、市場運(yùn)作機(jī)制等諸多方面的一些具體問題無法可依，治理起來就比較困難。 　　2005年3月1日，《河南省高速公路條例》開始實施，該條例明確規(guī)定，除高速公路收費(fèi)站區(qū)、立交區(qū)、服務(wù)區(qū)和過路天橋區(qū)外，禁止在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi)、高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施。 　　此條例為高速公路廣告設(shè)施整治撐起了腰。據(jù)了解，河南省交通廳目前正在對此問題進(jìn)行專項治理，具體方案正在研制之中，估計很快就會實施。 　　雖有了條例制約，但高速公路廣告設(shè)施的治理仍然存在難點