《北京市消夏露天餐飲經(jīng)營管理暫行辦法》與今年五月一日就正式開始施行了，其中該辦法對露天餐飲違規(guī)設(shè)置戶外廣告的處理辦法進(jìn)行了說明。

 

　　辦法規(guī)定對消夏露天餐飲經(jīng)營實行屬地管理，要求消夏露天餐飲經(jīng)營主體履行第一責(zé)任人義務(wù)，建立經(jīng)營場所違規(guī)退出機(jī)制，擅自利用組織宣傳最高可罰50萬，違規(guī)排污的責(zé)令限期治理并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，健全督察督辦聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對北京市消夏露天餐飲經(jīng)營場所的管理，深化市容環(huán)境秩序整治和監(jiān)管，維護(hù)餐飲市場秩序。

 

　　嚴(yán)禁露天燒烤室外制售食品 建立采購查驗索證索票制度

 

　　辦法明確，消夏露天餐飲經(jīng)營場所應(yīng)具備給排水條件和電力供應(yīng)，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體等其他污染源的影響范圍之；食品的加工、制作、銷售應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》、《北京市食品安全條例》的相關(guān)規(guī)定；消夏露天餐飲經(jīng)營場所應(yīng)采取室內(nèi)制作、室外食用的原則，不得露天燒烤，不得室外加工、制作、銷售其他食品；消夏露天餐飲從業(yè)人員取得有效健康證明，并按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求作業(yè)；

 

　　辦法規(guī)定，消夏露天餐飲經(jīng)營場所的入場經(jīng)營者在提供餐飲服務(wù)時應(yīng)在入場經(jīng)營者餐飲服務(wù)許可證載明的經(jīng)營場所進(jìn)行原料粗加工及切配；使用密閉、潔凈的食品級容器和運(yùn)輸工具配送所需食品半成品；使用符合衛(wèi)生要求、無毒無害的食品包裝容器工具和接觸食品的售貨設(shè)施；具備相應(yīng)的防蠅、防雨設(shè)施和與經(jīng)營品種及數(shù)量相適應(yīng)的制售工具、容器、專用冷藏冷凍以及廢棄物暫存設(shè)施；建立食品原材料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗和索證索票制度，對采購貨物進(jìn)行查驗并記錄；禁止在消夏露天餐飲場所制售涼菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品。

 

　　公布消夏露天餐飲經(jīng)營規(guī)劃 建立經(jīng)營場所違規(guī)退出機(jī)制

 

　　辦法要求，區(qū)縣政府、地區(qū)管委會制定本轄區(qū)消夏露天餐飲經(jīng)營規(guī)劃，消夏露天餐飲經(jīng)營規(guī)劃應(yīng)明確本轄區(qū)消夏露天餐飲經(jīng)營的經(jīng)營場地、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、經(jīng)營期限、營業(yè)時間等內(nèi)容，于每年5月10日之前向社會公布，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。

 

　　同時，成立由市政市容、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、工商、環(huán)保、公安、園林綠化、交通路政、城管執(zhí)法等部門組成的本轄區(qū)聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，明確由主管相關(guān)工作的副區(qū)長(副主任)牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)消夏露天餐飲管理工作。消夏露天餐飲經(jīng)營聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與消夏露天餐飲經(jīng)營場所簽訂責(zé)任書，同時向社會公布舉報投訴電話，定期開展專項執(zhí)法檢查，文明執(zhí)法，依法查處消夏露天餐飲經(jīng)營中的違法、違規(guī)行為，并建立消夏露天餐飲經(jīng)營場所違規(guī)退出機(jī)制。

 

　　健全督察督辦聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制 嚴(yán)查露天經(jīng)營違法違規(guī)行為

 

　　辦法強(qiáng)調(diào)，市級相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照本部門職責(zé)加強(qiáng)對消夏露天餐飲經(jīng)營場所的指導(dǎo)和管理。各區(qū)縣政府、地區(qū)管委會的聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)要建立和完善工作例會、情況通報、督察督辦、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，確保消夏露天餐飲經(jīng)營場所管理工作依法、有序推進(jìn)。

 

　　各區(qū)縣政府、地區(qū)管委會應(yīng)采取定期執(zhí)法檢查與日常監(jiān)督、抽查相結(jié)合等方式，按照規(guī)定程序嚴(yán)肅查處消夏露天餐飲經(jīng)營中的違法、違規(guī)行為。消夏露天餐飲經(jīng)營場所應(yīng)嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并對檢查出的問題及時整改。

 

　　擅自組織宣傳最高可罰50萬 違反環(huán)評要求最高可罰10萬

 

　　辦法指出，違反《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》規(guī)定，不符合戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，強(qiáng)制拆除，并可處1萬元以上10萬元以下罰款。擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼或噴涂宣傳品、廣告的，責(zé)令清除，沒收非法財物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處1元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　同時，違反《北京市食品安全條例》規(guī)定，未按照環(huán)境影響評價要求設(shè)置油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施，或未保持油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由環(huán)保部門依據(jù)《北京市食品安全條例》依法責(zé)令停止使用產(chǎn)生廢棄油脂的器具或者設(shè)備設(shè)施，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款；未保持油水分離器、收集容器、隔油池等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法責(zé)令停業(yè)，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

 

　　違規(guī)制售處貨值額10倍罰款 違規(guī)排污處排污費(fèi)五倍罰款

 

　　辦法明確規(guī)定，違反食品加工、制作、銷售等餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求的，由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成后果的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

 

　　此外，違反《北京市水污染防治條例》規(guī)定，違規(guī)向環(huán)境排放污水的，由環(huán)保部門依據(jù)《北京市水污染防治條例》責(zé)令限期治理，并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額按年計算。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位排放水污染物超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。被責(zé)令限期治理的單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交治理計劃，定期報告治理進(jìn)度，并按照規(guī)定期限完成治理任務(wù)。限期治理的期限最長不超過一年，逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

 

　　違規(guī)處理餐廚垃圾可罰5萬元 露天燒烤禁區(qū)燒烤可罰2萬元

 

　　辦法明確，違反《北京市生活垃圾管理條例》規(guī)定，未按照規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可處5000元以上5萬元以下罰款。使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，或者生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油的，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。無資質(zhì)的單位和個人違規(guī)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛，沒收違法收運(yùn)的餐廚垃圾，并可處5000元以上5萬元以下的罰款。違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，上道路行駛的車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以查處。

 

　　同時，在北京市城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)、縣城鎮(zhèn)地區(qū)禁止露天燒烤的區(qū)域進(jìn)行露天燒烤的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以下罰款；露天焚燒垃圾、電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下罰款。對無照經(jīng)營從事露天燒烤食品的，依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第二十二條的規(guī)定并處沒收非法所得。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 

　　違規(guī)排放油煙擾民可罰5萬元 違規(guī)產(chǎn)生噪聲擾民可罰3萬元

 

　　辦法規(guī)定，違反《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定，未采取有效防治污染措施，不正常使用油煙、異味和廢氣處理裝置等污染物處理設(shè)施的，致使對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由環(huán)保主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

 

　　此外，違反《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》規(guī)定，未采取有效防護(hù)措施，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下罰款。

 

　　本次《北京市消夏露天餐飲經(jīng)營管理暫行辦法》的正式實行，將為北京市打造一個更加清涼，整潔的夏日餐飲和廣告市場環(huán)境。