從數據看成效
廣告違法率下降4.34個百分點
2005年，江蘇省工商局對949693(條次)進行了廣告監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)一般違法廣告80996(條次)，嚴重違法廣告7785(條次)。查處廣告違法案件2833件。報紙、廣播、電視等大眾媒體發(fā)布廣告的平均違法率由1月份的9.68%,下降到12月份的5.34%。
廣告監(jiān)管經驗談
采訪人物: 江蘇省工商局廣告監(jiān)管處 孫處長
省人大加強執(zhí)法監(jiān)督效果好
2005年，江蘇省人大常委會加強廣告市場執(zhí)法監(jiān)督，組織了對有關地區(qū)的督查、抽查，提出了階段性的整改要求和整改目標，與此同時，各部門齊抓共管，形成打擊違法廣告的合力。一些媒體在省人大聯(lián)合檢查后，隨即停止發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告，減少醫(yī)藥廣告發(fā)布數量，調整廣告經營結構。
2006年，江蘇省進一步加強市縣廣告監(jiān)管工作，擬定全省統(tǒng)一的監(jiān)測標準和監(jiān)測規(guī)范，增強廣告監(jiān)測的科學性; 建立省、市、縣三級廣告監(jiān)測網絡，基本清除監(jiān)測死角，實現(xiàn)對全省廣告市場的全方位監(jiān)測，努力建設誠信守法、公平競爭的廣告市場環(huán)境，促進江蘇廣告業(yè)發(fā)展。
江蘇省違法廣告主要特點
一、醫(yī)療廣告
1. 保證治愈或者隱含保證治愈;
2. 宣傳治愈率、有效率等診療效果;
3. 利用患者或者其它醫(yī)學權威機構、人員和醫(yī)生的名義、形象或者使用其推薦語進行宣傳;
4. 違反規(guī)定發(fā)布禁止發(fā)布的醫(yī)療廣告;
5. 未經審批或超出醫(yī)療廣告審批內容發(fā)布醫(yī)療廣告
案例: 南京長江醫(yī)院集團有限公司違法發(fā)布醫(yī)療廣告案
2005年4～5月，南京長江醫(yī)院集團有限公司發(fā)布“四步三聯(lián)穿透療法”、“科學規(guī)范治愈男性泌尿炎癥”的醫(yī)療廣告 ,廣告含有虛假內容; 使用“藥物根除”、“達到徹底治愈的目的”等保證治愈的用語; 使用醫(yī)生的名義進行宣傳。
二、藥品廣告
1. 含有不科學的表示功效的斷言或者保證;
2. 說明治愈率或者有效率;
3. 利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明;
4. 與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較;
5. 大眾傳媒發(fā)布處方藥廣告;
6. 篡改審批內容發(fā)布藥品廣告。
案例: 益心陽口服液處方藥廣告 該廣告2005年間10月多次在省內新聞媒體發(fā)布，被工商行政管理機關立案查處。該藥品廣告使用國家機關和國家機關工作人員的名義，以及患者的名義和形象，違反了《中華人民共和國廣告法》第七條第二款第(二)項廣告不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義以及第十四條第(四)項藥品廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的規(guī)定。同時，該藥為處方藥，也違反了《藥品廣告管理法》第六十條有關處方藥廣告不得在大眾傳播媒介發(fā)布的規(guī)定。
三、保健食品廣告
1. 使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語;
2. 出現(xiàn)與藥品相混淆的用語宣傳治療作用;
3. 使用醫(yī)療機構、醫(yī)生的名義或者形象，利用專家、消費者的名義或者形象做證明;
4. 未經審批或超出審批內容發(fā)布醫(yī)療廣告。
案例:“瑞夢烏龍減肥茶”保健食品廣告
2005年3月，大同明森生物制品有限責任公司多次發(fā)布“瑞夢烏龍減肥茶”保健食品廣告,廣告中有“國家衛(wèi)生部批準推薦上市”、“一月減肥30斤”等內容，欺騙誤導消費者。
四、醫(yī)療器械
1. 含有不科學的表示功效的斷言或者保證;
2. 說明治愈率或者有效率;
3. 利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明。
案例: 武漢國灸科技開發(fā)有限公司違法發(fā)布醫(yī)療器械廣告
2005年3月，武漢國灸科技開發(fā)有限公司多次發(fā)布“中國灸根治前列腺病要靠國家重點產品”醫(yī)療器械廣告。廣告中含有不科學的表示功效的斷言或保證。
五、美容廣告
1. 進行虛假夸大宣傳;
2. 使用醫(yī)療術語誤導消費者。
案例: 蘇州圣愛醫(yī)院有限公司整形美容廣告 2005年7月，蘇州圣愛醫(yī)院有限公司多次刊登“韓式整形美容中心”。經工商行政管理機關查實: 韓國人短期行醫(yī)許可證于2005年3月24日到期后已回國，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條“廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者”的規(guī)定。
六、化妝品廣告
1. 對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳;
2. 宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術語，誤導消費者。
編輯:魏崴
