從數(shù)據(jù)看成效 　　廣告違法率下降4.34個百分點 　　2005年，江蘇省工商局對949693(條次)進(jìn)行了廣告監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)一般違法廣告80996(條次)，嚴(yán)重違法廣告7785(條次)。查處廣告違法案件2833件。報紙、廣播、電視等大眾媒體發(fā)布廣告的平均違法率由1月份的9.68%,下降到12月份的5.34%。 　　廣告監(jiān)管經(jīng)驗談 　　采訪人物: 江蘇省工商局廣告監(jiān)管處　孫處長 　　省人大加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效果好 　　2005年，江蘇省人大常委會加強(qiáng)廣告市場執(zhí)法監(jiān)督，組織了對有關(guān)地區(qū)的督查、抽查，提出了階段性的整改要求和整改目標(biāo)，與此同時，各部門齊抓共管，形成打擊違法廣告的合力。一些媒體在省人大聯(lián)合檢查后，隨即停止發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告，減少醫(yī)藥廣告發(fā)布數(shù)量，調(diào)整廣告經(jīng)營結(jié)構(gòu)。 　　2006年，江蘇省進(jìn)一步加強(qiáng)市縣廣告監(jiān)管工作，擬定全省統(tǒng)一的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測規(guī)范，增強(qiáng)廣告監(jiān)測的科學(xué)性; 建立省、市、縣三級廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本清除監(jiān)測死角，實現(xiàn)對全省廣告市場的全方位監(jiān)測，努力建設(shè)誠信守法、公平競爭的廣告市場環(huán)境，促進(jìn)江蘇廣告業(yè)發(fā)展。 　　江蘇省違法廣告主要特點 　　一、醫(yī)療廣告 　　1. 保證治愈或者隱含保證治愈; 　　2. 宣傳治愈率、有效率等診療效果; 　　3. 利用患者或者其它醫(yī)學(xué)權(quán)威機(jī)構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義、形象或者使用其推薦語進(jìn)行宣傳; 　　4. 違反規(guī)定發(fā)布禁止發(fā)布的醫(yī)療廣告; 　　5. 未經(jīng)審批或超出醫(yī)療廣告審批內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告 　　案例: 南京長江醫(yī)院集團(tuán)有限公司違法發(fā)布醫(yī)療廣告案 　　2005年4～5月，南京長江醫(yī)院集團(tuán)有限公司發(fā)布“四步三聯(lián)穿透療法”、“科學(xué)規(guī)范治愈男性泌尿炎癥”的醫(yī)療廣告 ,廣告含有虛假內(nèi)容; 使用“藥物根除”、“達(dá)到徹底治愈的目的”等保證治愈的用語; 使用醫(yī)生的名義進(jìn)行宣傳。 　　二、藥品廣告 　　1. 含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證; 　　2. 說明治愈率或者有效率; 　　3. 利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明; 　　4. 與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較; 　　5. 大眾傳媒發(fā)布處方藥廣告; 　　6. 篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告。 　　案例: 益心陽口服液處方藥廣告　該廣告2005年間10月多次在省內(nèi)新聞媒體發(fā)布，被工商行政管理機(jī)關(guān)立案查處。該藥品廣告使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義，以及患者的名義和形象，違反了《中華人民共和國廣告法》第七條第二款第(二)項廣告不得使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義以及第十四條第(四)項藥品廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的規(guī)定。同時，該藥為處方藥，也違反了《藥品廣告管理法》第六十條有關(guān)處方藥廣告不得在大眾傳播媒介發(fā)布的規(guī)定。 　　三、保健食品廣告 　　1. 使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語; 　　2. 出現(xiàn)與藥品相混淆的用語宣傳治療作用; 　　3. 使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象，利用專家、消費者的名義或者形象做證明; 　　4. 未經(jīng)審批或超出審批內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告。 　　案例:“瑞夢烏龍減肥茶”保健食品廣告 　　2005年3月，大同明森生物制品有限責(zé)任公司多次發(fā)布“瑞夢烏龍減肥茶”保健食品廣告,廣告中有“國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)推薦上市”、“一月減肥30斤”等內(nèi)容，欺騙誤導(dǎo)消費者。 　　四、醫(yī)療器械 　　1. 含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證; 　　2. 說明治愈率或者有效率; 　　3. 利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明。 　　案例: 武漢國灸科技開發(fā)有限公司違法發(fā)布醫(yī)療器械廣告 　　2005年3月，武漢國灸科技開發(fā)有限公司多次發(fā)布“中國灸根治前列腺病要靠國家重點產(chǎn)品”醫(yī)療器械廣告。廣告中含有不科學(xué)的表示功效的斷言或保證。 　　五、美容廣告 　　1. 進(jìn)行虛假夸大宣傳; 　　2. 使用醫(yī)療術(shù)語誤導(dǎo)消費者。 　　案例: 蘇州圣愛醫(yī)院有限公司整形美容廣告　2005年7月，蘇州圣愛醫(yī)院有限公司多次刊登“韓式整形美容中心”。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)查實: 韓國人短期行醫(yī)許可證于2005年3月24日到期后已回國，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者”的規(guī)定。 　　六、化妝品廣告 　　1. 對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳; 　　2. 宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語，誤導(dǎo)消費者。 編輯:魏崴