如果說將全國的有線電視用戶整體轉換為數(shù)字電視是一場曠日持久戰(zhàn)，決定性的戰(zhàn)役將發(fā)生在今年。
1月23日，記者從廣電總局獲悉，2006年全國完成數(shù)字電視轉換的用戶仍然只有區(qū)區(qū)1294.4萬戶，雖比2005年增長275.2%，但尚不及年初3000萬目標的一半。
雖然廣電總局一開始就從難度較小的—二級城市入手，如深圳、青島、杭州、淄博等二級城市已經率先完成整體轉換并接受驗收，尤其廣西、陜西兩省已開始全省網絡的整合和整體轉換，其中廣西已完成170萬戶。然而這些二級城市完全依靠政府的強制推動，各運營主體并沒有完全市場化。
據記者了解，廣電總局已將2007年的攻堅目標瞄準了北京、上海、廣州、天津等一級城市，提出了整體轉換跨區(qū)域合作的模式和年底完成3900萬戶的新目標。其中包括一直被廣電總局視為“硬骨頭”的上海東方有線，其數(shù)字電視轉換去年12月方啟動。
上海數(shù)字電視新任務
對于數(shù)字電視的轉換，1月24日，東方有線有關人士在接受記者電話采訪時表示:“我們2007年的基本目標是10萬戶，目前的操作模式短期內不會大規(guī)模推廣?！?/P>
這顯然與廣電總局提出的目標相去甚遠——廣電總局對上海提出的目標是2007年至少完成150萬用戶的數(shù)字電視轉換，北京的目標是2008年奧運會前完成350萬用戶的整體轉換。
東方明珠有關人士在接受記者采訪時表示，“我們更看好盈利模式，雖然我們去年12月才正式啟動整體轉換，但是我們提供的是交互節(jié)目，在全國處于領先的位置。”
事實上，早在2006年初，當廣電總局在全國推廣“青島模式”時，上海東方有線副總經理劉九評就明確表示，像上海這樣擁有近400萬戶有線電視用戶的特大城市，依靠政策性銀行貸款和政府強制推行的青島模式是不適用的——上海數(shù)字電視整體轉換需要總投資超過200億元，準備時間就更長，而且必須首先找到商業(yè)盈利模式。
2006年，在全國完成數(shù)字電視轉換的用戶有1294萬，而上海卻不足5萬戶。與此同時，北京的歌華有線完成數(shù)字電視轉換的用戶也只有20多萬，擁有200多萬用戶的廣州有線則剛剛啟動。超過1000萬用戶的這三大城市，在數(shù)字電視整體轉換的浪潮中落到了后面。
東方證券分析師陳剛分析，上海目前的數(shù)字電視推廣是有選擇余地的，有線電視用戶在轉換時，可以選擇上海文廣和上海電信聯(lián)合推動的IPTV，也可以選擇東方有線在推的交互數(shù)字電視，上海廣電的政策是很靈活的。
陳剛認為，歌華有線、東方有線都是地方性的有線電視壟斷運營商，歌華2005年的一次提價就獲得了幾千萬元的新增利潤，不轉換成數(shù)字電視同樣可以賺取豐厚的利潤，而數(shù)字電視整體轉換在北京、上海所需費用都要超過200億元，而且轉換后除了收視費每臺提到10元，并不能帶來多大的收益，歌華、東方顯然缺乏轉換的積極性。
即使在完成整體轉換的城市，除了深圳的天威視訊通過國外頻道落地等增值服務獲得了不錯的收益外，目前都處于“后轉換時代”對盈利模式的痛苦找尋中。
青島廣電局有關人士就表示，各地廣電部門產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的運營主體不同程度上被計劃經濟的體制所制約，各環(huán)節(jié)主體之間的合作關系仍然靠主管部門的政策文件來確定和維系，在作為公益事業(yè)的廣電系統(tǒng)正面臨多重壓力。
跨區(qū)域合作第一步
雖然上海有線在本地數(shù)字電視整體轉換上持保守態(tài)度，然而，在廣電總局號召的跨區(qū)域合作方面，上海廣電卻走出了一步。
1月22日，東方有線的大股東東方明珠(600832.SH)在陜西廣電上市公司廣電網絡(600831.SH)的定向增發(fā)中，以1.25億元收購了其4.61%的股份，成為其第二大股東。根據廣電網絡公告顯示，其定向增發(fā)募集的8.8億元將用于收購陜西省內11個市、區(qū)有線電視網絡資產，在對陜西省有線網絡進行整合的基礎上，進行數(shù)字化平移。
在目前完成數(shù)字電視整體轉換的城市中，很多都是通過政策性銀行國家開發(fā)銀行的貸款來完成的，但隨著今年1月中央金融工作會議確定的政策性銀行改革后要自負盈虧的文件出臺，國家開發(fā)銀行這位廣電部門的“奶娘”對數(shù)字電視的扶持力度開始萎縮。
本來2006年出臺的國務院10號文曾希望將民營資本引入廣電網絡，但是由于數(shù)字電視的盈利模式缺失，至今民資大多仍處于觀望狀態(tài)。
在這樣的情況下，各地廣電部門開始尋找新的資金來源，淄博45萬戶整體轉換前當?shù)貜V電局賣掉了盈利較好的寬帶業(yè)務；廣州則推出了“廣州模式”，在機頂盒贈送中將長虹、九洲等作為戰(zhàn)略投資者引入；陜西則將目光瞄準了上市公司，廣電網絡引入東方明珠、華光股份就是很好的例子。
東方明珠為何看好陜西的廣電網絡呢？東方明珠有關人士表示，其實2006年對公司利潤增長貢獻最大的就是東方有線的傳輸業(yè)務，僅去年上半年其業(yè)務貢獻就超過公司全部利潤的30
